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Guide

Combien d'activités peuvent figurer sur une licence des Émirats arabes unis

La réponse courte

Il n'existe pas de chiffre unique, car il n'existe pas de règle nationale. Une activité est une entrée dans le registre propre à une autorité de délivrance des licences, portant le code et le nom propres à cette autorité, et une licence énumère les entrées que vous êtes autorisé à exercer. Chaque autorité décide du nombre de ses entrées qui peuvent figurer sur une même licence et de celles qui peuvent être combinées, et elle en décide généralement par famille de licences, le regroupement propre au registre, par exemple Services, Commercial et Industrial à Ajman Free Zone, ou Service, Trading et Industrial à DMCC. Certaines autorités publient la règle de combinaison dans leur barème de frais ; d'autres la traitent comme une condition commerciale. Tout nombre qui vous a été indiqué (trois, dix, illimité) est une condition d'une offre auprès d'une autorité donnée à une date donnée, et non une propriété du régime des licences aux UAE ; il doit être confirmé auprès de cette autorité avant que vous vous y fiiez.

Cette page ne vous donne pas de chiffre, et c'est voulu. Toute page qui en donne un reprend une promotion, et les promotions changent sans préavis ; c'est pourquoi notre propre catalogue d'activités enregistre les règles structurelles publiées par un registre et n'enregistre volontairement pas « N activités incluses », même si une zone met ce chiffre en avant ce mois-ci.

Ce qui suit est la structure sous-jacente à la question : ce qu'est une activité en termes de registre, comment les registres groupent les activités en familles, à quoi ressemble réellement la règle de combinaison publiée d'une autorité lorsque vous la lisez en intégralité, et comment choisir les activités qui vont ensemble pour l'entreprise que vous gérez réellement, par exemple lorsque vous enregistrez une opération à l'intérieur d'une zone.

Ce qu'est une activité, en termes de registre

Une activité n'est pas une description de votre entreprise. C'est une ligne du registre d'une autorité de licence, avec un code et un intitulé rédigés par cette autorité, et votre licence énumère les lignes que vous êtes autorisé à exercer. C'est tout le mécanisme, et presque tous les problèmes dans ce domaine viennent de ce qu'on l'oublie. Pour une mention de négoce large, la question de savoir si le négoce général est une licence ou une activité est traitée séparément. Une organisation de maintenance aéronautique a besoin de plus qu'une activité inscrite, comme l'explique le guide de la maintenance aéronautique.

La conséquence pratique est étroite : vous pouvez facturer ce qui est inscrit. Tout travail qui sort de toutes les lignes inscrites n'est pas couvert par votre licence, aussi raisonnable qu'il paraisse en conversation et aussi proche soit-il d'une activité inscrite, ce qui compte quand on choisit entre les options de comparaison des voies zone franche et zone continentale. Les jeux d'argent en sont un cas évident, puisque le guide des jeux commerciaux explique qu'une licence GCGRA est nécessaire en plus de toute licence commerciale.

Les codes ne sont pas non plus un détail décoratif. Lorsqu'une autorité organise son registre par code (et plusieurs le font), le code détermine quelles lignes sont voisines, et donc quelles lignes se combinent à bas coût, lesquelles à coût élevé, et lesquelles ne peuvent pas se combiner du tout. Cela est traité en détail plus bas. Une entreprise spatiale peut aussi avoir besoin d'une autorisation fédérale, comme l'explique le guide des sociétés spatiales.

Sur les huit registres des Émirats arabes unis (UAE) que nous recensons actuellement, notre base contient 14 594 lignes d'activité portant 7 479 intitulés distincts. Parmi ces intitulés, 3 393 apparaissent dans plus d'un registre et 785 dans quatre registres ou plus : les registres se recoupent largement sans être des copies les uns des autres. Une même idée d'entreprise correspond, dans chacun, à une ligne codée, nommée et regroupée différemment.

Les registres regroupent les activités en familles, et les noms de familles sont ceux de l'autorité.

La plupart des registres ne présentent pas une liste à plat. Ils regroupent les activités en familles de licences, et la famille a des conséquences réelles : la licence que vous demandez, les lignes qui peuvent figurer côte à côte et, dans certains registres, ce qu'une modification coûtera plus tard, en particulier lorsqu'on envisage d'obtenir une licence pour exercer une activité onshore.

Les noms de familles ci-dessous sont publiés par chaque autorité et reproduits tels quels à partir de notre relevé de registre du 25 août 2026, le même instantané que celui sur lequel reposent les pages du répertoire des zones de ce site, à ceci près que le tableau présente toutes les familles relevées, et non seulement celles assez importantes pour justifier une page de répertoire. C'est délibéré : les colonnes doivent s'additionner pour donner le total du registre, et plusieurs registres publient une famille ne comptant qu'une seule ligne. Il s'agit d'exemples de structures publiées, non d'une comparaison, et rien ici ne dit qu'une structure vous convient mieux qu'une autre. Les chiffres correspondent à ce que notre relevé a constaté à cette date ; les registres évoluent.

Toutes les familles de licences publiées par quatre registres des UAE, avec le nombre de lignes d'activité que notre relevé a recensées dans chacune au 25 août 2026. Les noms de familles reprennent les termes mêmes de l'autorité, et les chiffres sont exhaustifs : ils totalisent, pour chaque ligne, le total du registre, y compris les très petites familles. Le contenu des registres évolue : vérifiez-le auprès de la liste actuelle de l'autorité.

  • Ajman Free Zone

    Familles de licences telles que publiées
    Services, Commercial, Industriel, Freelance, E-Commerce, Commerce Général
    Lignes capturées
    609, 536, 407, 124, 12, 1 : 1 689 lignes dans le registre
  • DMCC

    Familles de licences telles que publiées
    Service, Trading, Industrial, Commercial
    Lignes capturées
    562, 385, 25, 1 : 973 lignes dans le registre
  • IFZA

    Familles de licences telles que publiées
    Commerce, Service
    Lignes capturées
    437, 387 : 824 lignes dans le registre
  • RAKEZ

    Familles de licences telles que publiées
    Permis industriel, commercial, professionnel, services, médias, éducatif, freelance, individuel / professionnel, e-commerce, commerce général
    Lignes capturées
    1 283, 1 092, 459, 447, 130, 71, 100, 24, 11, 1 : 3 618 lignes dans le registre

Tous les registres n'exposent pas une famille du tout

Cinq des huit registres que nous recensons publient un regroupement de type famille en regard de chaque ligne d'activité. Quatre d'entre eux l'intitulent famille de licences : Ajman Free Zone, DMCC, IFZA et RAKEZ, soit les quatre du tableau ci-dessus. Meydan en publie un aussi, sous l'intitulé Category plutôt que family, en regard de ses 2 230 lignes : Trading, Professional, Administrative, ICT, HealthCare et douze autres. Les trois autres (Dubai mainland, Shams et SPC Free Zone) n'exposent aucun regroupement dans la source que nous avons lue, ce qui signifie soit qu'il se trouve à un endroit que la liste publique n'affiche pas, soit qu'il est appliqué lors de l'examen de la demande plutôt qu'à la publication de la liste.

La distinction entre ces deux situations compte, et il est facile de l'inverser. Un regroupement que nous n'avons pas trouvé est un fait relatif à la liste que nous avons lue, et non la preuve que l'autorité n'en a pas, piège que le guide complémentaire traite longuement dans sa section sur les champs vides. Meydan en est l'illustration : si nous avions seulement cherché un champ nommé licence family, nous aurions consigné un registre de 2 230 lignes non regroupées, alors que le registre était intégralement regroupé depuis le début sous un autre nom.

Cela compte lorsque vous comparez. Là où un registre publie des familles, vous voyez à l'avance quelles lignes sont voisines. Là où il n'en publie pas, le regroupement existe quand même, mais il ne vous est pas visible tant que quelqu'un de l'autorité ne l'a pas appliqué à votre dossier. Dans ce cas, la réponse à « combien d'activités » ne peut pas être trouvée par la recherche. Il faut la demander.

À quoi ressemble réellement une règle de combinaison publiée

DMCC publie sa règle dans son barème public de frais, et elle mérite d'être lue en entier, car elle montre la forme que prend la réponse auprès de toute autorité qui en a une, même lorsque la formulation et les montants sont entièrement différents.

La structure publiée par DMCC repose sur des groupes de codes d'activité. Une licence couvre jusqu'à six activités partageant les deux premiers chiffres du code. Au-delà de six dans cette même division à deux chiffres, des activités supplémentaires sont ajoutées moyennant des frais annuels par activité. L'ajout d'activités d'une division partageant le même premier chiffre donne lieu à des frais annuels et permet jusqu'à six activités de cette nouvelle division. L'ajout d'activités d'une division à deux chiffres totalement différente donne lieu à des frais annuels plus élevés et permet de même jusqu'à six activités de cette division. Les activités relevant d'un autre type de licence (Service, Trading ou Industrial) exigent une nouvelle licence plutôt qu'un ajout. Enfin, le barème précise que certaines activités, dont il cite à titre d'exemples le single-family office, l'immobilier et DGCX, sont autonomes : elles ne peuvent être exercées avec aucune autre activité, même au sein d'une même catégorie de licence.

Lisez cela comme une leçon générale plutôt que comme un tableau des frais. 'Combien d'activités' n'est pas une question. C'est quatre : combien dans le groupe dans lequel vous êtes déjà, jusqu'où s'étend le groupe, combien cela coûte pour ouvrir un deuxième groupe et quelles lignes refusent de partager une licence. Une autorité qui n'a pas répondu aux quatre n'a pas répondu à la question.

Les fourchettes approximatives ci-dessous sont arrondies à partir de ce barème publié tel que nous l'avons relevé le 15 août 2026. Ce sont des coûts d'autorité, ils ne comportent aucune majoration, ils ne constituent pas nos honoraires, et DMCC indique que ses frais sont susceptibles de changer sans préavis ; considérez-les donc comme l'illustration de la structure tarifaire et non comme un prix.

Règle publiée d'une autorité, en illustration de ce que contient une règle de combinaison. Coûts d'autorité approximatifs, arrondis à partir du calendrier public des frais de DMCC capturé le 15 août 2026 ; aucune majoration, et jamais nos propres frais. Confirmez les termes et chiffres actuels avec l'autorité.

  • Plus d'activités dans la division de code que vous détenez déjà

    Ce que dit la règle publiée
    Jusqu'à six sont couvertes ; au-delà de six, chaque activité supplémentaire est ajoutée annuellement
    Coût d'autorité approximatif
    Environ AED 1,500 par activité supplémentaire par an, au-delà de la sixième
  • Une activité d'une division partageant le même premier chiffre

    Ce que dit la règle publiée
    Autorisé, et admet jusqu'à six activités de cette nouvelle division
    Coût d'autorité approximatif
    Environ AED 10,000 par an
  • Une activité d'une division complètement différente à deux chiffres

    Ce que dit la règle publiée
    Autorisé, et admet jusqu'à six activités de cette division
    Coût d'autorité approximatif
    Environ AED 20,000 par an
  • Une activité d'un type de licence totalement différent

    Ce que dit la règle publiée
    Pas un ajout : cela exige une licence distincte
    Coût d'autorité approximatif
    Environ 20 000 AED par an pour la licence supplémentaire, avec des tarifs différents indiqués pour les licences spéciales et industrielles
  • Une activité autonome

    Ce que dit la règle publiée
    Ne peut pas être combinée avec une autre activité, même à l'intérieur de la même catégorie
    Coût d'autorité approximatif
    Non pas une question de frais, mais un refus structurel
  • Une modification de ce qui est déjà listé

    Ce que dit la règle publiée
    Traité comme une modification de licence par demande
    Coût d'autorité approximatif
    Environ 1 500 AED par demande

Pourquoi la réponse est toujours 'cela dépend du registre'

Trois choses distinctes varient entre les autorités, et elles varient de manière indépendante, c'est pourquoi aucune règle interzone ne survive au contact d'un vrai dossier.

Le registre varie. Une ligne qui existe auprès d'une autorité peut n'avoir aucun équivalent auprès d'une autre, ou exister sous un nom que vous ne songeriez pas à rechercher. Le regroupement varie : un même travail peut être classé dans une famille Services dans un registre et dans une famille Professional dans un autre, et la famille détermine ses voisines. Et la règle de combinaison varie : certaines autorités la publient, d'autres l'appliquent au cas par cas, et d'autres la traitent comme une condition commerciale qui évolue selon la saison.

Une conséquence piège régulièrement les candidats : c'est une question de juridiction qui se présente comme une question de dénomination. RAKEZ administre à la fois une free zone et le régime de licences hors free zone de Ras Al Khaimah, et publie la même activité séparément dans chacun, avec un code différent et une famille différente. Corporate Services Provider (CSP) est classé deux fois : 70100-06, dont le périmètre indique « Zone: RAKEZ free zone | Licence type: Services », et 7010006, dont le périmètre indique « Zone: RAK non-free zone (via RAKEZ) | Licence type: Professional ». Tax Consultancy est classé de la même manière, sous 69200-02 et 6920002. Il ne s'agit pas de deux options entre lesquelles un candidat à une free zone choisit. La ligne qu'il vous faut est déterminée par la juridiction dans laquelle vous déposez votre demande, et la lecture du texte de périmètre vous indique quelle ligne est laquelle.

Les offres d'activités incluses changent et ne sont pas une règle

Les zones compétitionnent sur cette ligne. 'Jusqu'à N activités incluses' est l'un des termes promotionnels les plus courants dans le marketing de formation aux EAU, et c'est exactement le genre de terme qui est vrai lorsqu'il est écrit et diffère silencieusement un trimestre plus tard.

Notre propre catalogue enregistre le fait structurel (si une autorité combine plusieurs activités sur une même licence, et si elle les combine entre catégories) et n'enregistre rien sur le nombre d'activités incluses dans l'offre en cours. C'est une règle délibérée pour le catalogue et une règle délibérée pour cette page : une condition commerciale passagère enregistrée comme donnée devient un fait qui survit à son exactitude.

Alors confirmez le nombre directement avec la zone, par écrit, pour la licence pour laquelle vous postulez réellement, et confirmez ce qui se passe lors du renouvellement. Une allocation qui s'applique à la première délivrance n'est pas automatiquement l'allocation qui s'applique à l'année deux, et la redevance pour le dépassement est distincte de celle pour la détention.

Lorsqu'une autorité ne publie aucune règle de combinaison, l'absence d'une règle publiée n'est pas une permission. Cela signifie que la règle est appliquée lors de l'évaluation, et le seul moyen de la connaître est de demander avant de payer.

Choisir des activités complémentaires : commencez par ce que vos clients demandent

La question utile n'est pas 'combien puis-je en inclure', mais 'quelles lignes décrivent réellement le travail qu'un client me demandera'. Les activités que vous listez parce qu'elles étaient gratuites sont des activités que vous renouvellerez, et dans les registres qui établissent des prix par groupe de code, elles peuvent être les lignes qui vous poussent dans un second groupe.

Prenons un exemple concret, avec des lignes qui existent réellement dans les registres que nous recensons. Un cabinet de services aux entreprises voit généralement ses clients demander des prestations voisines : la comptabilité, puis la déclaration fiscale, puis la gestion sociétaire courante, puis quelque chose de proche du juridique. Ces besoins correspondent à de vraies lignes de registre : Accounting & Bookkeeping, Tax Consultant ou Tax Consultancy selon la formulation du registre, Corporate Services Provider (CSP), et une ligne de conseil juridique. Les trois premières relèvent de la même famille côté services dans les registres que nous recensons, ce qui en fait des voisines plausibles sur une même licence. La quatrième est celle où l'exemple bascule, car la ligne qu'un client de services aux entreprises demande le plus naturellement est celle qu'une autorité peut refuser de vous laisser détenir : DMCC classe Legal Consultants sous 7411-02 dans sa famille Service, et indique dans la ligne elle-même que « Legal Consultancy activity is a standalone activity and cannot be conducted with other activities as informed by The Government of Dubai Legal Affairs Department ». Commercialement évident, structurellement interdit, auprès de cette autorité, sur cette ligne.

Le même registre le démontre deux fois, et la seconde fois contre le code. Auditing of Accounts et Accounting & Bookkeeping sont aussi voisines que deux lignes peuvent l'être chez DMCC : des codes consécutifs, 7412-01 et 7412-02, partageant le préfixe 7412 que la règle de combinaison de DMCC utilise pour décider ce qui se regroupe à peu de frais. Elles ne peuvent pourtant pas être détenues ensemble. La ligne d'audit indique « Branch of local companies only. Not allowed to conduct the activities ‘’7412-02-Accounting & Bookkeeping’’ and ‘’7412-01-Auditing of Accounts’’ together at the same time. » : une restriction portant sur l'association et une restriction portant sur qui peut détenir la ligne, toutes deux publiées dans une ligne qu'un lecteur aurait parcourue sans s'y arrêter. La leçon n'est donc pas que les approbations rendent la combinaison plus difficile. C'est que la proximité des codes ne vaut pas autorisation de combiner : le code vous indique ce que fait le barème de frais, et le texte de restriction ce que l'autorité autorise, et seul le second constitue la réponse.

Les approbations forment la troisième couche, par-dessus les deux autres. DMCC et IFZA enregistrent chacune la ligne d'audit comme exigeant l'approbation du Ministry of Economy, et IFZA précise le calendrier : avant la délivrance de la licence. Cela place la file d'attente d'un second régulateur sur le chemin critique de votre constitution, et non sur une liste de tâches à traiter ensuite. Ajouter une ligne de ce type n'est pas une version plus lourde de la même demande ; cela introduit dans votre dossier un décideur qui n'y figurait pas auparavant.

C'est toute la perspective, et elle n'invente aucune règle : déterminez ce que vos clients demanderont, trouvez les lignes dans votre registre qui le décrivent, puis vérifiez chaque ligne pour l'approbation qui l'accompagne. Ce qui est commun dans un marché n'est pas une preuve de ce qu'une autorité permet, et cette page ne prétend pas le contraire.

  • Commencez par le travail pour lequel vous avez réellement été payé, pas par la description la plus large de votre secteur.
  • Ajoutez les lignes que vos clients actuels vous demandent le plus souvent ensuite : c'est la forme la moins coûteuse de recherche de périmètre dont vous disposiez.
  • Vérifiez chaque ligne candidate pour obtenir une approbation externe avant de la considérer comme un ajout gratuit.
  • Préférez les lignes qui appartiennent déjà à la famille et au groupe de code auxquels vous appartenez ; c'est généralement là que la combinaison est la moins coûteuse.
  • Traitez une ligne pour laquelle vous ne pouvez pas décrire un client payant comme une ligne à ne pas inclure. Elle se renouvelle avec le reste.
  • Demandez quel est le coût d'un changement de la liste à mi-parcours, et si le changement est traité comme un amendement ou comme une nouvelle licence.

Que demander à la zone, par écrit

Chaque question ci-dessous a une réponse spécifique auprès de chaque autorité. Un fournisseur qui y répond par un chiffre et sans source a répondu à une question différente.

  • Combien d'activités cette licence couvre-t-elle, et est-ce une règle publiée ou un terme promotionnel actuel ?
  • L'allocation s'applique-t-elle à nouveau lors du renouvellement, sur la même base ?
  • Les activités sont-elles regroupées (par famille, par code ou par type de licence), et dans quel groupe se situent les lignes que j'ai choisies ?
  • Mes lignes choisies peuvent-elles être regroupées sur une seule licence, compte tenu de ce regroupement ?
  • Laquelle de mes lignes choisies, le cas échéant, ne peut-elle pas être combinée avec quoi que ce soit d'autre ?
  • Quel est le coût d'ajout d'une activité une fois que la licence existe, et est-ce facturé par demande, par activité ou par an ?
  • Que se passe-t-il si une ligne que je souhaite relève d'un autre type de licence : s'agit-il d'un ajout ou d'une seconde licence ?
  • Laquelle de mes lignes nécessite une approbation d'une autorité autre que la vôtre, et cette approbation est-elle nécessaire avant ou après l'émission ?
  • La ligne que vous avez proposée est-elle le nom et le code exacts qui seront imprimés sur ma licence ?
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Conseils généraux ici ; les détails importants dépendent de votre activité et de vos marchés.

Questions

Foire aux questions

Combien d'activités commerciales puis-je mettre sur une seule licence aux Émirats arabes unis ?
Il n'y a pas de réponse valable à l'échelle des Émirats. Chaque autorité de délivrance fixe sa propre règle par rapport à son propre registre, et la règle est généralement exprimée par famille de licence ou par groupe de code d'activité plutôt qu'en tant que chiffre unique. Certaines autorités publient la règle ; d'autres l'appliquent lors de l'évaluation de votre demande. Demandez à l'autorité à laquelle vous vous adressez, par écrit, et demandez si la réponse est une règle publiée ou un terme d'ensemble actuel.
Qu'est-ce qu'une famille de licences ?
Il s'agit du regroupement propre au registre pour ses activités, nommé par l'autorité. Dans notre relevé du 25 août 2026, Ajman Free Zone publie six familles : Services, Commercial, Industrial, Freelancer, E-Commerce et General Trading ; DMCC en publie quatre, Service, Trading, Industrial et Commercial ; IFZA en publie deux, Trade et Service ; RAKEZ en publie dix, dont Media, Educational et Individual / Professional. Plusieurs de ces familles ne comptent que quelques lignes, de sorte que les grandes familles ne constituent pas toute la liste. La famille détermine généralement quelles activités peuvent figurer ensemble sur une même licence.
Puis-je mélanger des activités commerciales et de service sur une seule licence ?
Parfois, et cela dépend entièrement de l'autorité. Certains registres admettent une liste mixte ; d'autres considèrent qu'un type de licence différent exige une licence distincte plutôt qu'un ajout, et le barème publié par DMCC adopte la seconde approche. C'est l'une des questions à poser à la zone avant de payer quoi que ce soit, car la réponse modifie la structure et pas seulement les frais.
Les zones franches incluent-elles vraiment dix activités gratuitement ?
Certaines zones annoncent effectivement une allocation incluse, et ces offres sont réelles tant qu'elles sont en cours. Ce sont également des termes commerciaux qui changent sans préavis, elles peuvent différer entre la première délivrance et le renouvellement, et elles ne disent rien sur la légalité de la combinaison de vos activités particulières. Nous ne publions ni ne consignons délibérément les comptes d'activités incluses pour cette raison. Confirmez l'allocation actuelle directement avec la zone.
Quel est le coût pour ajouter une activité plus tard ?
Cela dépend de l'autorité et de l'endroit où se situe la nouvelle activité par rapport à ce que vous détenez déjà. Dans le calendrier public de DMCC tel que nous l'avons capturé le 15 août 2026, un amendement ou une addition d'activité est facturé par demande à environ 1 500 AED, les activités supplémentaires au-delà de six dans la même division de code à environ 1 500 AED chacune par an, une nouvelle division de code à environ 10 000 AED ou environ 20 000 AED par an selon la distance par rapport à votre division existante, et une activité d'un type de licence différent nécessite une licence séparée à environ 20 000 AED par an. Ce sont des coûts approximatifs de l'autorité sans majoration, et l'autorité indique que ses frais peuvent changer sans préavis.
Est-il préférable de lister plus d'activités dès le départ ?
Pas automatiquement. Lister ne coûte rien de plus seulement lorsque l'allocation de l'autorité le couvre réellement, et chaque ligne listée se renouvelle avec la licence. Dans les enregistrements qui facturent par groupe de code, une ligne inutile d'un groupe éloigné peut être celle qui ouvre un second groupe facturé. Le test est de savoir si vous pouvez décrire un client payant pour la ligne.
La même activité a-t-elle le même nom dans chaque zone franche ?
Souvent pas, et où le nom correspond, le code ne correspond généralement pas. Les Consultations en gestion apparaissent sous ce nom exact dans quatre des enregistrements que nous avons capturés, portant trois codes distincts entre eux, et une activité de consultation en gestion presque identique apparaît sous trois autres. Le nom et le code qui seront imprimés sur votre licence sont ceux qui importent.

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Informations générales tirées du CBUAE Rulebook, notamment la Retail Payment Services and Card Schemes Regulation (C 15/2021), et de la Cabinet Resolution No. (134) of 2025 telle que publiée, et ne constituant pas un conseil juridique ou fiscal. Les règles et les orientations évoluent ; vérifiez donc le texte en vigueur et les exigences propres à chaque établissement avant de soumettre votre demande.

Page traduite. Cette page est une traduction de la version anglaise. En cas de divergence, la version anglaise prévaut. Les exigences officielles sont fixées par les autorités fédérales et des émirats des EAU ainsi que par les registres des zones franches, et plusieurs documents sources sont publiés en arabe : consultez toujours la source originale ou demandez-nous conseil avant d'agir.