متحدہ عرب امارات میں خاندانی دولت کے لیے بنیاد، ٹرسٹ یا ہولڈنگ کمپنی

کمپنی کے شیئر ہولڈرز ہوتے ہیں۔ وہ شیئرز کے مالک ہوتے ہیں، بڑے فیصلوں پر ووٹ دیتے ہیں اور ان شیئرز کو بیچ، رہن رکھ یا وراثت میں دے سکتے ہیں؛ بنیادی اثاثوں کی مالک خود کمپنی ہوتی ہے۔ فاؤنڈیشن کے کوئی شیئر ہولڈرز نہیں ہوتے۔ ADGM اور DIFC میں یہ اپنے فاؤنڈیشنز قانون کے تحت اپنی قانونی شخصیت والے ادارے کے طور پر رجسٹر ہوتی ہے، آرٹیکلز آف ایسوسی ایشن کے بجائے چارٹر کے تحت چلائی جاتی ہے، اور مالکان کو جواب دہ بورڈ کے بجائے کونسل کے ذریعے چلتی ہے۔ DIFC بتاتا ہے کہ اس کی فاؤنڈیشنز DIFC لاء نمبر 3 بابت 2018 کے تحت جانشینی، اثاثوں کے تحفظ اور کارپوریٹ ڈھانچہ سازی جیسے مقاصد کے لیے تشکیل پاتی ہیں، سوائے عوام سے رقم جمع کرنے کے۔ ٹرسٹ پھر مختلف ہے: اس کی اپنی الگ قانونی شخصیت نہیں ہوتی۔ ٹرسٹی قانونی ملکیت رکھتا ہے، مستفید (beneficiary) فائدے کا حق رکھتا ہے، اور دونوں کے درمیان تقسیم ٹرسٹ ڈیڈ اور ٹرسٹ بنتے وقت منتخب حاکم قانون سے طے ہوتی ہے۔

ہر اتھارٹی صرف اپنے ہی ڈھانچے کو چلاتی ہے: ADGM رجسٹریشن اتھارٹی ADGM کا فاؤنڈیشنز نظام چلاتی ہے اور کہیں اور سے منتقل ہونے والی فاؤنڈیشنز کے لیے تسلسل کا راستہ (continuance) بھی، اور DIFC اپنا فاؤنڈیشنز اور ٹرسٹ قانون چلاتا ہے۔ ایک دوسرے کے ڈھانچے کی منظوری نہیں دیتا، اس لیے بعد میں کسی ڈھانچے کو دونوں کے درمیان منتقل کرنا تسلسل کی مشق ہے، رسمی کارروائی نہیں۔ فاؤنڈیشن اور مخصوص ٹرسٹی کمپنی کے درمیان عملی موازنہ پرائیویٹ ٹرسٹ کمپنی گائیڈ میں پیش کیا گیا ہے۔

ADGM اور DIFC کے وسیلوں کے ساتھ ساتھ، UAE کی Ministry of Economy and Tourism ایک فیڈرل فیملی بزنس فریم ورک چلاتی ہے، جو ایسے کاروبار کے لیے ہے جو مکمل طور پر، یا اکثریتی طور پر، ایک ہی خاندان کے افراد کی ملکیت میں ہو۔ رجسٹریشن کمپنی کے Articles of Association کے ساتھ ساتھ ایک Family Charter کو قانونی تسلیم دیتی ہے، خاندان کو ایک Family Council، Family Office یا Investment Committee قائم کرنے کی اجازت دیتی ہے جو کسی تنازعے کی صورت میں عدالت تک پہنچنے پر نافذ العمل ہو، اور ایسی شیئر ٹرانسفر پابندیاں لگانے کی اجازت دیتی ہے جو ملکیت کو وراثت میں بٹنے کے بجائے خاندان کے اندر رکھیں۔ رجسٹریشن کے لیے خاندان کی کاروباری یا مالی معلومات کے انکشاف کی ضرورت نہیں ہوتی۔

یہ راستہ فاؤنڈیشن یا ٹرسٹ کے ساتھ ساتھ موجود ہے، اس کے متبادل کے طور پر نہیں۔ ایک خاندان وفاقی فریم ورک کے تحت اپنے گورننس تحفظات کے لیے آپریٹنگ ہولڈنگ کمپنی رجسٹر کر سکتا ہے، اور پھر بھی اس کے اوپر فاؤنڈیشن یا ٹرسٹ رکھ سکتا ہے تاکہ شیئرز رکھے جائیں، نسلوں میں جانشینی سنبھالی جائے، یا ملکیت کو روزمرہ کنٹرول سے الگ کیا جائے۔ اس راستے سے بننے والی گورننس دستاویزات (فیملی چارٹر اور کونسل کا ڈھانچہ) کی تفصیل فیملی چارٹرز اور کونسلز کی گائیڈ میں زیادہ وضاحت سے موجود ہے۔

ہر ڈھانچہ اس سوال کو مختلف طریقے سے حل کرتا ہے کہ جب بانی ذاتی طور پر فیصلہ نہ کر سکے تو "فیصلہ کون کرے گا"۔ کمپنی میں شیئرز وراثت کے عام قواعد یا وصیت کے ذریعے منتقل ہوتے ہیں، جب تک کہ شیئر ہولڈرز کا معاہدہ یا خاندانی کاروبار کے شیئرز پر پابندیاں کچھ اور نہ کہیں، اور وفاقی فریم ورک کی منتقلی کی پابندیاں بالکل اسی کے لیے بنی ہیں۔ فاؤنڈیشن میں چارٹر اور ضمنی قواعد طے کرتے ہیں کہ کونسل میں کون بیٹھتا ہے اور وہ کیا فیصلہ کر سکتی ہے؛ گارڈین (guardian) تبھی مقرر ہوتا ہے جب کوئی بانی باقی نہ ہو، اور صرف اسی صورت میں جب چارٹر اس کا تقاضا کرے، اور گارڈین بیک وقت بانی، کونسلر یا واحد مستفید نہیں ہو سکتا۔ ٹرسٹ میں ٹرسٹی کے فرائض اور مستفیدین کے حقوق ابتدا ہی میں ٹرسٹ ڈیڈ اور منتخب حاکم قانون سے طے ہوتے ہیں، اور ٹرسٹ کے چلنا شروع ہونے کے بعد حاکم قانون بدلنا کوئی سادہ ترمیم نہیں۔

عملی جانچ تینوں میں ایک جیسی ہے: یہ نام لکھیں کہ آج اکاؤنٹ کو ہدایت دینے یا کسی تقسیم کی منظوری دینے کا اختیار کس کے پاس ہے، اور یہ بھی نام لکھیں کہ اگر وہ فرد فوت ہو جائے، صلاحیت کھو دے یا ہٹا دیا جائے تو یہ کردار کون سنبھالے گا۔ ایک ایسا ڈھانچہ جو صرف پہلے نصف کا جواب دیتا ہے، نامکمل ہے، چاہے وہ کوئی بھی وسیلہ استعمال کرے۔ جہاں ڈھانچے کو انویسٹمنٹ ہولڈنگ فنکشن کو آپریٹنگ کاروبار سے الگ کرنے کی بھی ضرورت ہو، وہ موازنہ فیملی انویسٹمنٹ کمپنی گائیڈ میں بیان کیا گیا ہے۔

پرائیویٹ بینک اور ایڈمنسٹریٹرز ذرائعِ دولت (source of wealth) کی تاریخ، اثاثوں اور دائرہ ہائے اختیار کا مکمل نقشہ، اور ایسی گورننس دستاویز مانگتے ہیں جو دکھائے کہ ہر اکاؤنٹ کی ہدایات کون دے سکتا ہے؛ اس فائل کو عام طور پر کیسے بنایا جاتا ہے، اس کے لیے ذرائعِ دولت اور ذرائعِ فنڈز دیکھیں۔ ڈھانچے سے منسلک فنڈز لائسنس یافتہ اداروں کے پاس علیحدہ کلائنٹ اکاؤنٹس میں، متعلقہ ریگولیٹر کی نگرانی کے تحت رکھے جاتے ہیں، اور کسی مشیر کے اپنے فنڈز کے ساتھ کبھی ملائے نہیں جاتے۔ چارٹر یا ٹرسٹ ڈیڈ، کارپوریٹ ریکارڈز اور اکاؤنٹ کھولنے کے فارموں میں نام، ملکیت کے فیصد اور بیان کردہ مقصد باہم مطابقت رکھنے چاہئیں؛ دونوں کے درمیان عدم مطابقت تاخیر کی ایک عام وجہ ہے۔ بینک کے لیے تیاری کا کام اسی فائل کو جمع کرانے سے پہلے مطابقت میں لانے کے گرد بنا ہے۔

Federal Tax Authority نے فاؤنڈیشنز یا ٹرسٹس کے لیے کوئی مخصوص ٹیکس نظام شائع نہیں کیا ہے؛ معاملہ ڈھانچے کے حقائق کی بنیاد پر عمومی UAE Corporate Tax Law کی پیروی کرتا ہے، چنانچہ ہر وسیلے کو قسم کی بنیاد پر ٹیکس نیوٹرل سمجھنے کے بجائے موجودہ FTA گائیڈنس کے مقابلے میں جانچنا ضروری ہے۔ جہاں کوئی ڈھانچہ کئی دائرہ اختیار (jurisdiction) میں آپریٹنگ کمپنیوں، ملکیت کے فیصد اور مینجمنٹ کنٹرول کو رکھتا ہے، وہیں گروپ کی سطح کے ٹیکس سوالات بھی پیدا ہوتے ہیں؛ ریگولیٹڈ اور پیچیدہ ملکیت گائیڈ یہ بیان کرتا ہے کہ کئی تہوں والی ملکیت کو ان ذمہ داریوں کے مقابلے میں کس طرح نقشہ بند کیا جاتا ہے۔ جو بھی وسیلہ منتخب کیا جائے، بعد میں کسی کو مستقل کام کی ذمہ داری لینا ہوتی ہے: کونسل یا ٹرسٹی کے اجلاس منعقد اور مِنٹ کیے جائیں، چارٹر یا ٹرسٹ ڈیڈ کو حالات بدلنے پر دوبارہ جانچا جائے، اور ملکیت کی منتقلی پر فیملی بزنس رجسٹر کو اپ ڈیٹ کیا جائے۔