Руководство
Создание бизнеса по организации перевода, регистрации или агентирования платежей в ОАЭ
Опубликовано
Краткий ответ
Кто принимает решение, зависит от того, что контролирует компания в ОАЭ, а не от того, как она себя называет. Бизнес, который ведёт официальный реестр держателей, обрабатывает переводы либо рассчитывает и выплачивает причитающиеся суммы, попадает в периметр регулирования финансового регулятора: Dubai Financial Services Authority (DFSA) в DIFC, Financial Services Regulatory Authority (FSRA) в ADGM, Capital Market Authority (CMA, правопреемник бывшего Securities and Commodities Authority) для ценных бумаг на территории страны (onshore), либо Central Bank of the UAE (CBUAE), везде, где он направляет платежи. Обычная торговая лицензия подходит только поставщику технологии, который никогда не касается реестра или денежных средств. Решающим фактом является то, держит ли под контролем реестр и денежные средства сама компания, а не принципал, которого она обслуживает.
Кто является регулятором и что на самом деле определяет границы регулирования
Четыре бизнес-модели описываются одними и теми же словами в презентациях для инвесторов, но с точки зрения права это не одно и то же. Регистратор, ведущий официальную запись о том, кому что принадлежит, находится ближе всего к регулятору, потому что изменение этой записи меняет юридическое право. Трансфер-агент (transfer agent) несёт такую же степень ответственности, если может распорядиться об изменении без второй подписи, а платёжный агент (paying agent) перемещает не только данные, но и деньги, что вовлекает в картину также платёжного регулятора. Поставщик технологии, предоставляющий программное обеспечение для ведения учёта принципалу, который выполняет всё вышеперечисленное, единственная модель, которая может работать на обычной торговой лицензии, при условии что договор и реальный порядок работы действительно соответствуют такому описанию.
Периметр регулирования также определяется географией: DFSA для фирм, авторизованных в DIFC, FSRA в ADGM, CMA для деятельности, связанной с ценными бумагами, на территории страны (onshore), и CBUAE, везде, где направляются платёжные потоки. Фирма, обслуживающая эмитентов или инвесторов сразу в нескольких из этих юрисдикций, должна быть классифицирована в каждой из них, как и администратор фонда или компания, занимающаяся инвестиционными исследованиями или финансовыми публикациями. Если реестр создан для токенизированного инструмента, периметр регулирования переходит к VARA; это рассматривается в разделе регистрация VARA и настройка для операций с виртуальными активами, а решение, основанное только на технологии, относится к разделу настройка финтех-компании.
Что на самом деле решают регуляторы
Текущие категории авторизации и порядок подачи заявки устанавливаются на собственной странице каждого регулятора, и они меняются, поэтому сначала следует получить письменное подтверждение.
- DFSA решает, нужна ли фирме в DIFC авторизация для деятельности регистратора, трансфер-агента или платёжного агента, а также какие физические лица должны быть лично одобрены.
- FSRA принимает аналогичное решение для фирм в ADGM.
- CMA определяет позицию для регистратора или трансфер-агента, обслуживающего ценные бумаги на территории страны (onshore).
- CBUAE публикует свод правил (Rulebook), применимый к учреждениям, которые он контролирует, и именно его изучает банк-корреспондент при оценке платёжных потоков платёжного агента.
Ни одна из этих страниц на дату проверки не публикует единую цифру требуемого капитала или срок обработки для данного сектора, поэтому здесь они не указаны. К этому вопросу следует возвращаться каждый раз, когда компания добавляет новый тип инструмента или новый рынок.
Как движутся деньги и что проверяет банк
Три операционные модели несут разный денежный риск. Чистый регистратор обычно никогда не касается наличных; он лишь ведёт записи. Трансфер-агента могут попросить обрабатывать средства подписки, входящие в фонд и исходящие из него. Платёжный агент это самая тяжёлая модель: он рассчитывает причитающиеся суммы и переводит деньги держателям по графику, который эмитент не контролирует.
Банк, рассматривающий любую из этих моделей, спрашивает, кто вправе утверждать платёжные инструкции, находятся ли средства клиента или эмитента отдельно от операционного счёта самой компании и как расхождение при сверке между инструкцией эмитента, реестром и банковской выпиской выявляется до того, как оно затронет держателя. Подготовительную работу по корпоративному банковскому счёту следует вести так, чтобы подтверждающие материалы были собраны до первого разговора с банком, а не после отказа.
Владение, контрольные функции и роли, которые необходимо заполнить
Регистратора, трансфер-агента или платёжного агента оценивают не только по юридическому лицу, но и по его людям. Повторяются три роли: лицо, отвечающее за точность реестра; лицо, полномочное одобрить или блокировать нетипичное платёжное поручение; и лицо, отвечающее за сверку между записями эмитента, банка и держателей.
Если компания принадлежит через холдинговую структуру, траст или инвесторам из нескольких юрисдикций, эту цепочку необходимо проработать до того, как о ней спросит регулятор или банк: этим занимается направление регулируемой и сложной структуры собственности. Подтверждение источника благосостояния физических лиц, стоящих за ней, относится к тому же досье; работа по источнику благосостояния и средств предназначена именно для такого учёта, и она должна соответствовать бизнес-планам и документации, которые читают и регулятор, и банк.
Что обычно идёт не так в этом секторе
- Называть управляемый компанией реестр услугой «только программное обеспечение», тогда как из договора видно, что именно компания одобряет изменения в нём.
- Допускать исполнение платёжного поручения по одной подписи, без возможности для второго лица его блокировать.
- Позволять записям эмитента, банка и держателей расходиться без сверки до тех пор, пока не поступит жалоба от держателя.
- Браться за новый тип инструмента без повторного рассмотрения классификации, применявшейся к первому.
В основе провала обычно лежит одно и то же: юридическое лицо, программное обеспечение и офис приобретаются в первую очередь, до того как кто-либо подтвердил, кто отвечает за реестр и за деньги.
От лицензии до повседневной работы
Классификация определяет не только порядок первоначальной подачи документов. Регистратору, трансфер-агенту или платёжному агенту, авторизованному DFSA или FSRA, как правило, требуется ответственное физическое лицо, физически присутствующее в DIFC или ADGM, это в равной мере вопрос визы и вопрос регулирования. Авторизация имеет собственный ритм продления, отдельный от ритма торговой лицензии, а статус одобренного физического лица пересматривается по собственному календарю регулятора. Налоговая регистрация в Federal Tax Authority (FTA) следует после того, как юридическое лицо уже создано.
Расходы формируются по слоям, а плата за услуги Velarozone детализируется в письме-соглашении об условиях оказания услуг (engagement letter); как работает Velarozone описывает наш подход. Если регулятор публикует требование к капиталу или персоналу для данного вида деятельности, определяющей является именно эта величина, и её следует читать на странице самого регулятора на момент подачи заявления.

