Las actividades que necesitan la aprobación de un segundo regulador

El portal del Gobierno de los EAU define la aprobación inicial como una señal de que el gobierno no tiene objeción a que se establezca el negocio, y que permite al inversor proceder con los siguientes pasos. Luego añade la frase que la mayoría de la gente omite: no otorga la autoridad para gestionar o practicar la actividad comercial.

La misma guía dice que algunas actividades requieren aprobaciones de la entidad gubernamental relacionada con ese negocio antes de solicitar la aprobación inicial en absoluto, nombrando actividades relacionadas con asuntos legales, asuntos de seguridad y valores y commodities financieros. Por lo tanto, la secuencia no siempre es licencia primero, permiso segundo.

El patrón es lo suficientemente estable para mapear. Los recuentos a continuación son actividades en nuestro catálogo de Dubai para una licencia comercial onshore cuyo campo de aprobación nombra cada autoridad — son una medida de cuán amplio es el alcance de cada regulador en la lista de actividades, no lo difícil que es cada archivo.

Como cómo difieren las rutas onshore y zone muestra, los registros de free zone frecuentemente registran la secuencia en la fila de actividad misma — aprobación previa a licencia requerida, o aprobación posterior a licencia requerida — y los dos producen proyectos muy diferentes. Una aprobación previa a licencia significa que el regulador está en su ruta crítica desde la semana uno. Una aprobación posterior a licencia significa que tendrá una licencia que aún no puede comerciar en, que es su propio tipo de caro.

SIRA describe su licencia de actividad de seguridad como el paso que permite completar los nuevos procedimientos de licencia comercial con la autoridad de licencias, y declara que no se puede realizar ninguna actividad hasta que se cumplan los requisitos de seguridad para cada actividad. Esa es la forma de una aprobación previa a la licencia expresada claramente por el regulador.

Este es el malentendido más costoso en la categoría. Una zona franca puede licenciar la entidad; no licencia el sector. Las Directrices de Instalaciones de Salud de la Autoridad de Salud de Dubái establecen, en la Parte A sección 2.3, que todas las instalaciones de salud en Dubái deben estar licenciadas por la DHA con la excepción de aquellas ubicadas dentro de la Zona Franca de Ciudad Sanitaria de Dubái — una excepción nombrada, no una regla general de que las zonas francas estén fuera del alcance del regulador.

Los medios son lo mismo. El Decreto-Ley Federal No. 55 de 2023 sobre regulación de medios organiza las actividades mediáticas de individuos, organizaciones, medios de comunicación y zonas francas dedicadas a los medios, y el Consejo de Medios de los EAU o la autoridad competente emite la licencia o permiso para practicarlas. Nuestros registros de zonas francas reflejan esto: cientos de filas de actividad en las zonas de Sharjah y Dubái que mantenemos llevan una nota de aprobación de la autoridad de medios.

Cada regulador publica su propia lista de tarifas, y esas tarifas están fuera de lo que cuesta tu licencia. Mantenemos filas de tarifas capturadas para varios de ellos y no publicamos cifras que no hemos verificado contra la propia lista actual de la autoridad, porque una tarifa de aprobación obsoleta citada con confianza es peor que no tener cifra en absoluto. Lo que diremos es estructural: la segunda aprobación suele añadir una tarifa, un conjunto de condiciones sobre locales o personal, y una inspección o una prueba de calificación.

También añade una segunda renovación. Las aprobaciones del regulador caducan en su propio ciclo, no en el de la licencia, y una aprobación de sector caducada puede bloquear una renovación de licencia que de otro modo habría sido rutinaria.