Příručka
Jak založit kryptoburzu v SAE
Krátká odpověď
Kryptoburza v SAE je autorizována Virtual Assets Regulatory Authority (VARA) podle jejího Exchange Services Rulebook, ledaže se obchodní místo nachází v DIFC (Dubai Financial Services Authority, DFSA) nebo v ADGM (Financial Services Regulatory Authority, FSRA), které provozují samostatné režimy pro virtuální aktiva. VARA je jediným orgánem pro virtuální aktiva na dubajském mainland a ve free zones a pod jejím Exchange Services Rulebook platí pro každé licencované obchodní místo čtyři povinné rulebooky (Company, Compliance and Risk Management, Technology and Information a Market Conduct). Podrobnost, která cestu nejčastěji určuje, je to, zda obchodní místo přebírá tokeny klientů do úschovy samo, což vyvolává druhou, samostatnou autorizaci, nebo se spoléhá na externího správce úschovy.
Který regulátor rozhoduje a proč to není svobodná volba
VARA výslovně uvádí, že je jediným orgánem regulujícím virtuální aktiva ve svobodných zónách i na pevnině Dubaje, s výjimkou DIFC. To vylučuje vybírání mezi dubajskými úřady podle ceny nebo rychlosti: dubajská burza odpovídá VARA, burza v DIFC úřadu DFSA, burza v Abú Dhabí úřadu FSRA v ADGM. Každé je samostatné povolení s vlastní žádostí a vlastním dohledovým vztahem, ne zaměnitelný pohled na stejný soubor pravidel. Směnárenská činnost a zasílání peněz je samostatná věc, licencuje ji CBUAE, jak vysvětluje průvodce směnárnou.
V rámci struktury VARA se na každý licencovaný podnik s virtuálními aktivy vztahují čtyři povinné rulebooky (Company, Compliance and Risk Management, Technology and Information a Market Conduct). Nad nimi stojí sada rulebooků pro jednotlivé činnosti: Exchange Services, Broker-Dealer Services, Custody Services, Lending and Borrowing Services, VA Management and Investment Services, VA Transfer and Settlement Services, Advisory Services a Virtual Asset Issuance. Licence na burzu pokrývá činnost burzy; automaticky nepokrývá úschovu, obchodování na vlastní účet ani vypořádání. Ty spadají pod samostatné rulebooky pro jednotlivé činnosti a obchodní místo, které vykonává více než jednu z nich, potřebuje schválení pro každou z nich.
Co skutečně vyžadují pravidla VARA pro burzu a chování na trhu
VARA vydala své rulebooky pro jednotlivé činnosti znovu od 19. června 2025 po 30denním přechodném období, přičemž zpřísnila kontroly obchodování s maržovým pákovým efektem a upřesnila uspořádání zajišťovacích peněženek, s bližší pozorností dohledu věnovanou službám úschovy. U burzy nabízející pákové nebo derivátové produkty, nebo držící zajištění proti otevřeným pozicím, tento rulebook upravuje, jak je toto zajištění drženo a vykazováno.
Market Conduct Rulebook, který zavazuje samotnou burzu, nikoli jednu konkrétní činnost, obsahuje část Market Transparency upravující seznamy zasvěcených osob a zveřejňování obchodních pozic členů představenstva nebo zaměstnanců, omezení obchodování společnosti na vlastní účet (včetně prostřednictvím členů skupiny) a režim vyřizování stížností. Obchodní místo s knihou objednávek potřebuje dohled a reporting vybudované podle těchto pravidel již od fáze návrhu, protože dodatečné zavádění seznamů zasvěcených osob a kontrol obchodování na vlastní účet po spuštění je obtížnější než jejich zabudování do auditní stopy párovacího enginu od prvního dne.
Jak musí proudit klientská aktiva a klientské peníze
Aktiva klientů a fiat prostředky klientů jsou vedeny na oddělených účtech, odděleně od vlastních prostředků společnosti, u licencovaných institucí pod dohledem příslušného regulátora. Fiat kanály a úschova tokenů jsou obvykle dvě různá uspořádání: bankovní vztah pro vstupy a výstupy fiat prostředků, posuzovaný prostřednictvím připravenosti na bankovnictví, a buď vlastní funkce úschovy (vyžadující vlastní autorizaci podle Custody Services Rulebook), nebo smlouva se samostatně licencovaným správcem úschovy. Obchodní místo, které drží tokeny klientů v peněžence společnosti bez této druhé autorizace, jedná mimo rámec své licence, ať už licence na burzu říká cokoli.
Pokud burza provozuje také vlastní knihu likvidity nebo obchoduje na vlastní účet proti objednávkám klientů, jde o činnost spadající pod Broker-Dealer Services, nikoli o součást licence na burzu. Specializované strukturování tohoto druhu vrstveného modelu je pokryto v části nastavení VARA a virtuálních aktiv.
Vlastnictví, vedení a role, které musí subjekt obsadit
Company Rulebook stanovuje základní úroveň správy a řízení: způsobilé a vhodné vrcholové vedení, pracovníka compliance a MLRO a funkce rizika a technologií obsazené v rozsahu odpovídajícím skutečně licencovaným činnostem. Některé role musí být obsazeny osobami s pobytem v UAE a musí být zajištěny již před udělením povolení, nikoli naverbovány až po vydání licence. Akcionáři a koneční skuteční majitelé procházejí kontrolou zdroje majetku a zdroje finančních prostředků jako součást stejného procesu, zpracovávanou v rámci zdroje majetku a finančních prostředků; regulátor posuzuje lidi stojící za burzou stejně pečlivě jako její technologii.
Pokud se vlastnictví rozkládá na více jurisdikcí nebo pokud mateřská společnost vlastní duševní vlastnictví, zatímco licencovanou činnost provozuje subjekt v UAE, musí struktura tuto kontrolu obstát, nikoli minimalizovat náklady na založení. Zřízení regulované a komplexní vlastnické struktury se zabývá strukturami tohoto typu.
Co se běžně dělá špatně
Zakladatelé budují párovací engine dříve, než ověří, které činnosti podle VARA jejich model spouští, a poté pozdě v průběhu vývoje zjistí, že funkce úschovy nebo obchodování na vlastní účet vyžaduje vlastní autorizaci. Zprostředkovaná konverze (kotace ceny a provedení proti vlastní knize společnosti) se nazývá „burzou“ bez funkční analýzy, která by ukázala, že jde o obchodování na vlastní účet, nikoli o párování. Poskytovatelé likvidity a tvůrci trhu jsou považováni za technickou závislost, nikoli za protistranu, která sama může vyžadovat autorizaci. A entita v DIFC nebo ADGM je někdy chybně považována za oprávnění obsluhovat přímo zákazníky z dubajského mainland nebo free zones, ačkoli o tom, koho tam může podnik přijmout jako klienta, rozhoduje autorizace VARA, nikoli jurisdikce, ve které má entita sídlo.
Od povolení k provozu subjektu
Licence je počátkem provozu, nikoli koncem zakládání. Vedoucí pracovníci sídlící v zemi a role v oblasti compliance a řízení rizik uvedené v žádosti potřebují pobytová víza SAE, než mohou své funkce vykonávat. Podnikatelský plán a finanční model, které jsou základem žádosti a jejichž přípravě může Velarozone pomoci v rámci podnikatelských plánů a dokumentace, musí odpovídat tomu, co obchodní místo skutečně vybuduje, protože dohled VARA pokračuje i po vydání licence prostřednictvím reportingu, auditu, obnovení a aktualizací rulebooků, jako byla revize z června 2025, která stávajícím držitelům poskytla pevně stanovené přechodné okno namísto jednorázového úkonu. Podniky spojující burzu s peněženkami, platbami nebo půjčováním by měly plánovat celý soubor služeb společně; širší výstavbu pokrývá nastavení fintech.

