رہنما کتاب
ایک غیر ملکی یونیورسٹی کی شاخ یا تحقیقاتی ادارے کا قیام کیسے کریں
مختصر جواب
متحدہ عرب امارات میں نئے اعلیٰ تعلیمی ادارے وزارت اعلیٰ تعلیم و سائنسی تحقیق کی جانب سے لائسنس یافتہ ہوتے ہیں، اور کمیشن برائے تعلیمی منظوری (CAA)، جو اسی وزارت کے اندر قائم ہے، لائسنسنگ اور منظوری کا نظام چلاتا ہے۔ یہ اجازت ادارہ جاتی ہوتی ہے: یہ کسی یونیورسٹی کو دی جاتی ہے، تعلیمی سرگرمی رکھنے والی کسی کمپنی کو نہیں۔ راستے کا فیصلہ اکثر اس بات سے ہوتا ہے کہ آیا والدین ادارے کا ڈگری دینے کا اختیار تحریری طور پر UAE کی اکائی تک پھیلا ہوا ثابت کیا جا سکتا ہے یا نہیں۔
ایسا تحقیقی ادارہ جو ڈگریاں نہیں دیتا، مختلف راستہ اختیار کر سکتا ہے۔
لائسنس دراصل کس سے منسلک ہوتا ہے
ٹریڈ لائسنس کسی کمپنی کو وجود میں آنے دیتا ہے۔ یہ کسی کو ڈگری کے لیے طالب علم کے داخلے کی اجازت نہیں دیتا۔ UAE حکومت کا پورٹل بتاتا ہے کہ وزارت اعلیٰ تعلیم و سائنسی تحقیق نئے اعلیٰ تعلیمی اداروں کے لیے ادارہ جاتی لائسنس جاری کرنے کی ذمہ دار ہے۔ درخواستیں وزارت کے ای سروسز پورٹل کے ذریعے جاتی ہیں اور OBEF کی پیروی کرتی ہیں۔
سب سے پہلے یہی فریم ورک اور اس کی یونیورسٹی گائیڈ پڑھنی چاہیے۔ کمیشن برائے تعلیمی منظوری نے 2024 میں نتائج پر مبنی جانچ کا فریم ورک (Outcomes-based Evaluation framework) متعارف کرایا۔ یہ اداروں اور پروگراموں کو گریجویٹس کے روزگار کی اہلیت، سیکھنے کے نتائج، تحقیق، کمیونٹی سے وابستگی اور تعلیمی ساکھ جیسے اشاریوں پر پرکھتا ہے۔ موجودہ ایڈیشن ڈاؤن لوڈ کریں اور اسی کی بنیاد پر اپنا ٹائم لائن بنائیں۔
کمیشن برائے تعلیمی منظوری 1999 میں وزارت اعلیٰ تعلیم کے تحت قائم کیا گیا تھا، اور 2012 میں اس کا دائرہ کار سرکاری اور نجی دونوں اداروں تک بڑھا دیا گیا۔ یہ اداروں کو لائسنس دیتا ہے اور ان کے تعلیمی پروگراموں کی منظوری دیتا ہے۔ لائسنسنگ اور منظوری کے نظام کا اس کا جائزہ OBEF کے ساتھ پڑھیں تاکہ آپ کا ادارہ جاتی کیس اور آپ کے پروگرام کے کیس ایک ہی کہانی بیان کریں۔
تعلیمی اختیار کا سلسلہ
جائزہ لینے والے پوچھیں گے کہ ڈگری کون دیتا ہے۔ برانچ کیمپس کے لیے دیانت دارانہ جواب یہ ہے کہ والدین ادارہ، اور فائل میں یہ دکھانا ضروری ہے کہ کیسے۔
ایک ایسی دستاویز تیار کریں جو یہ پورا سلسلہ واضح کرے۔ یہ والدین ادارے کی گورننگ باڈی اور اس کے اپنے چارٹر سے شروع ہوتی ہے۔ یہ وہ قرارداد دکھاتی ہے جو ڈگری دینے، معیار کی یقین دہانی اور تعلیمی کنٹرول کو UAE کیمپس تک وسعت دیتی ہے۔ پھر یہ ان افراد کے نام بتاتی ہے جو مقامی طور پر یہ اختیار رکھتے ہیں، اور بتاتی ہے کہ اصل ملک میں کیا باقی رہتا ہے: عموماً حتمی امتحانی بورڈ، اپیلیں اور پروگرام واپس لینے کا حق۔
کمزور پہلو جلد ظاہر ہو جاتے ہیں۔ جو برانچ یہ نہ بتا سکے کہ ٹرانسکرپٹ پر کون دستخط کرتا ہے، یا جس کے اساتذہ کا تقرر UAE کی کمپنی والدین ادارے کے تعلیمی بورڈ کی منظوری کے بغیر کرتی ہو، اسے کسی کو یہ باور کرانے میں مشکل ہوگی کہ وہ ایک ہی ادارہ ہے۔ اگر والدین ادارہ خود اپنے ملک میں اپنا ڈھانچہ یا اپنی منظوری تبدیل کر رہا ہو تو یہ بات پہلے سے بتا دیں۔ یہی بات اس نئے پروگرام پر بھی لاگو ہوتی ہے جو اصل کیمپس میں کبھی چلایا ہی نہیں گیا۔
ان گروپوں کے لیے جو تدریسی ادارہ، جائیداد کی کمپنی اور تحقیقی شاخ الگ الگ رکھنا چاہتے ہیں، ریگولیٹڈ اور پیچیدہ ملکیتی ڈھانچہ ہر ایک کو اپنی منظوریاں اور اپنا بینک تعلق رکھنے کی سہولت دیتا ہے۔
تحقیقی ادارے اور ڈگری کی حدِ فاصل
ایسا تحقیقی ادارہ جو کبھی ڈگریاں نہیں دیتا، طلبہ کو داخل نہیں کرتا اور تدریس کی تشہیر نہیں کرتا، یونیورسٹی برانچ سے مختلف بنیاد پر کھڑا ہوتا ہے۔ وزارت اس سے کیا تقاضا کرتی ہے، یہ وزارت ہی بتا سکتی ہے، اس لیے اس سے براہ راست پوچھیں، اور لیز پر دستخط کرنے سے پہلے پوچھیں۔
یہ حد بندی حقائق پر مبنی ہے۔ کسی پوسٹ گریجویٹ پروگرام کو "ایگزیکٹو ایجوکیشن" یا "اسٹڈی سینٹر" کہنے سے وہ اس حد سے باہر نہیں جاتا اگر سیکھنے والوں کو ایسی سند ملتی ہو جو ڈگری جیسی لگتی ہو۔ اگر آپ دونوں کا منصوبہ رکھتے ہیں تو تحقیقی فنڈنگ، اخلاقی منظوریاں اور املاک دانش (intellectual property) کو ڈگری دینے والی کمپنی سے باہر رکھیں۔ فنڈ دینے والے اور اخلاقیات کی کمیٹیاں چاہتی ہیں کہ ان کا فریق واضح ہو، اور تدریسی ادارے کو اس گرانٹ کی ذمہ داریاں نہیں اٹھانی چاہئیں جس پر اس نے دستخط ہی نہیں کیے۔
تحقیق اور طلبہ کے ریکارڈ ذاتی ڈیٹا ہیں۔ ڈیٹا کے تحفظ کا وفاقی قانون، وفاقی فرمان بقانون نمبر 45 برائے سال 2021، 2 جنوری 2022 کو نافذ ہوا اور محدود صورتوں کے سوا مالک کی رضامندی کے بغیر ذاتی ڈیٹا کی پروسیسنگ ممنوع قرار دیتا ہے۔ UAE ڈیٹا آفس وفاقی ڈیٹا ریگولیٹر کے طور پر کام کرتا ہے۔ پہلے داخلے سے قبل طے کر لیں کہ شرکاء اور طلبہ کا ڈیٹا کہاں رکھا جائے گا۔
فیکلٹی، کیمپس اور مالی امور
افرادی قوت کا پہلو سب پر حاوی رہتا ہے۔ تعلیمی قیادت اور اساتذہ داخلوں سے پہلے بھرتی کیے جاتے ہیں، اور ہر تقرری کے لیے UAE میں کام اور رہائش کا راستہ درکار ہوتا ہے۔ بھرتی کی منصوبہ بندی پروگرام کی منظوری کے کیلنڈر کے مطابق کریں، فروخت کے کیلنڈر کے مطابق نہیں، کیونکہ تنخواہ پر موجود اساتذہ جن کا کوئی منظور شدہ پروگرام نہ ہو، ایسا خرچ ہیں جس کے پیچھے کوئی آمدنی نہیں۔
کیمپس کی جگہ اسی کے مطابق تیار کی جاتی ہے جو آپ پڑھائیں گے۔ لیبارٹریاں، لائبریریاں اور طلبہ کی خدمات اس کیس کا حصہ ہیں جس کا وزارت جائزہ لیتی ہے، اس لیے طویل لیز پر دستخط اس وقت تک نہ کریں جب تک آپ کو معلوم نہ ہو کہ کون سے پروگرام پہلے منظور ہونے کا امکان رکھتے ہیں۔
بینک والدین ادارے کو برانچ جتنی ہی توجہ سے دیکھتا ہے۔ وہ والدین ادارے کا آئینی اختیار مانگے گا کہ وہ UAE کی اکائی کو فنڈ کر سکتا ہے، آمدنی سے پہلے کے برسوں کے لیے وعدہ کردہ فنڈنگ، اور فیس، تنخواہوں اور معاونت کی ادائیگیوں کا منصوبہ جو سرحد پار ہوتی ہیں۔ والدین ادارے اور کسی بھی ادارہ جاتی معاون کے لیے دولت اور فنڈز کے ذریعے کی فائل، جو بینک اکاؤنٹ کی درخواست سے پہلے تیار کر لی جائے، آن بورڈنگ کا سست حصہ بچا لیتی ہے۔
لاگت کا تعین افتتاح سے پہلے کی تعمیر سے ہوتا ہے، رجسٹریشن سے نہیں۔ وزارت کی شائع شدہ فیسیں اور اساتذہ، کیمپس اور منظوری کے کام کی لاگت منصوبے کے مطابق مخصوص ہوتی ہے، اور سروس فیس Velarozone کی اپنی فیس اینگیجمنٹ لیٹر (engagement letter) میں تفصیل سے درج ہوتی ہے۔ Velarozone کیسے کام کرتا ہے بتاتا ہے کہ اس میں کیا شامل ہے۔
عام طور پر کیا غلط ہو جاتا ہے
- پہلے کمپنی بنانا۔ کمپنی رجسٹر ہو جاتی ہے، پھر کوئی دریافت کرتا ہے کہ والدین ادارے کی گورننگ باڈی نے UAE کیمپس کی باضابطہ منظوری نہیں دی۔ رجسٹریشن اس کمی کو دور نہیں کر سکتی۔
- منظوری سے پہلے مارکیٹنگ۔ منظوری کے احاطے میں آنے سے پہلے ہی کسی داخلے کے لیے پروگراموں کی تشہیر کر دی جاتی ہے۔ بھرتی کے موسم مقرر ہوتے ہیں، اس لیے دیر سے منظوری داخلے کو پورے تعلیمی دور کے برابر پیچھے دھکیل دیتی ہے۔
- تربیتی لائسنس کو ڈگری کی تدریس کے لیے استعمال کرنا۔ پیشہ ورانہ تربیت یا سرٹیفکیشن کا ادارہ ایک مختلف نظام کے تابع ہے۔ ڈگری کی سطح کی تدریس اس کے اندر نہیں آتی۔
- تحقیق کو انفرادی منصوبوں پر چھوڑ دینا۔ اخلاقیات، ڈیٹا اور املاک دانش (IP) کے قواعد جو گرانٹ بہ گرانٹ طے ہوں، ادارے کو کوئی ایسی واحد پالیسی نہیں دیتے جسے جائزہ لینے والا پڑھ سکے۔
- تجدید کی مدت چوک جانا۔ وزارت توقع رکھتی ہے کہ تجدید کے تقاضے میعاد ختم ہونے سے کم از کم تین ماہ پہلے پورے کیے جائیں۔ لائسنس جاری ہونے کے دن ہی سے اسے ڈائری میں درج کریں۔
جہاں کسی منصوبے میں خیراتی یا وقف (endowment) عنصر بھی ہو، وہاں فاؤنڈیشن، ایسوسی ایشن یا غیر منافع بخش تنظیم کی گائیڈ بتاتی ہے کہ اس ادارے کی نگرانی الگ سے کیسے کی جاتی ہے۔
