UAE میں ایک بنیاد، ایسوسی ایشن یا غیر منافع بخش تنظیم قائم کرنا

یو اے ای حکومت کا پورٹل فنڈ اکٹھا کرنے کے قواعد واضح طور پر بیان کرتا ہے، اور یہ قواعد بانیوں کو حیران کرتے ہیں۔

فنڈ اکٹھا کرنا، خواہ روایتی ہو یا ڈیجیٹل، صرف خیراتی اور انسانی ہمدردی کے اداروں اور ان عوامی مفاد کے اداروں تک محدود ہے جن کا قیام کا فرمان، قانون یا قرارداد اس کی اجازت دیتی ہو۔ پورٹل کے مطابق قدرتی اشخاص کو کسی بھی فنڈ اکٹھا کرنے کی سرگرمی کی میزبانی، انعقاد یا انجام دہی کی اجازت نہیں ہے۔ سال 2021 کا وفاقی قانون نمبر 3 خیراتی اداروں کے لیے فنڈ اکٹھا کرنے اور عطیات کو منضبط کرتا ہے اور مین لینڈ (mainland) اور فری زونز (free zones) دونوں پر لاگو ہوتا ہے۔ سال 2021 کا وفاقی فرمان بقانون نمبر 34 مناسب لائسنس کے بغیر آن لائن عطیات کی تشہیر یا وصولی کو ممنوع قرار دیتا ہے۔ غیر مجاز فنڈ اکٹھا کرنے پر قید اور بھاری جرمانے عائد ہوتے ہیں۔

اس سے تین نتائج نکلتے ہیں۔ بانی کسی مقصد کے لیے "جمع کرنا شروع" نہیں کر سکتا اور ادارہ بعد میں قائم نہیں کر سکتا۔ کوئی عام کمپنی کسی خیراتی ادارے کی طرف سے عطیات وصول نہیں کر سکتی۔ اور فری زون (free zone) کا پتا آپ کو ان قوانین سے باہر نہیں لے جاتا۔

اگر مہم کسی موجودہ لائسنس یافتہ خیراتی ادارے کے ذریعے چلانی ہو تو پورٹل بتاتا ہے کہ درخواست دہندہ کو کیا فراہم کرنا ہوگا: اس خیراتی ادارے کی منظوری، مقصد، انچارج افراد اور ان کی شناختی دستاویزات، مستفیدین اور مقامات۔ یہ ایسے منصوبے کے لیے قابلِ عمل راستہ ہے جو ابھی ادارہ نہیں بنا، اور اس سے لائسنس کا سوال اسی ادارے کے پاس رہتا ہے جس کے پاس پہلے سے لائسنس ہے۔

پورٹل ایسوسی ایشنز کے لیے لائسنس دینے والے ادارے کے طور پر وفاقی Ministry of Community Development کا نام لیتا ہے۔ ابوظہبی میں Department of Community Development ابتدائی منظوری (initial approvals) دیتا ہے اور سول سوسائٹی کی فاؤنڈیشنوں اور اداروں کو لائسنس دیتا ہے۔ دبئی میں Islamic Affairs and Charitable Activities Department (IACAD)، Dubai Humanitarian اور Community Development Authority خیراتی اداروں، غیر سرکاری تنظیموں اور انسانی امدادی تنظیموں کو تسلیم اور لائسنس دیتے ہیں۔

یہ اداروں کا نقشہ ہے، فیصلوں کا درخت نہیں۔ کون سا لاگو ہوگا، اس کا انحصار اس پر ہے کہ آپ کہاں کام کرتے ہیں، فائدہ کسے پہنچتا ہے اور آیا آپ عوام سے اپیل کرتے ہیں۔ ان میں سے کسی سے بات کرنے سے پہلے ان تینوں سوالوں کا جواب لکھ لیں، اور توقع رکھیں کہ ہر ادارہ بانیوں، بورڈ اور رقم کے ماخذ کے بارے میں پوچھے گا۔

کوآپریٹو ایسوسی ایشنز Ministry of Economy and Tourism کے کاروباری ضوابط کے سیکشن میں الگ سے درج ہیں، اس لیے یہ فرض نہ کریں کہ کوئی خیراتی یا رکنیت پر مبنی ادارہ اسی راستے پر چلتا ہے۔

یہ چاروں ایک دوسرے کی جگہ نہیں لے سکتے، اور غلط شکل کا انتخاب ابتدائی مرحلے کی سب سے مہنگی غلطی ہے۔

فاؤنڈیشن وقف فنڈ کے لیے موزوں ہے: ایک مقررہ رقم، بیان کردہ مقصد، اور ایسا بورڈ جو آمدنی کو بروئے کار لائے۔ ایسوسی ایشن ان اراکین کے لیے موزوں ہے جو مشترکہ دلچسپی رکھتے ہوں اور خود اپنا نظم چلاتے ہوں۔ خیراتی ادارہ وہ شکل ہے جو عوام سے رقم مانگتی ہے اور اسی وجہ سے سب سے سخت نگرانی میں رہتی ہے۔ کمپنی، بشمول سماجی مقصد والی کمپنی، تجارت اور گرانٹ دے سکتی ہے لیکن خیراتی ادارے کی طرح عطیات جمع نہیں کر سکتی۔

بہت سے گروپوں کو دو شکلیں درکار ہوتی ہیں۔ وقف فنڈ فاؤنڈیشن میں رکھا جاتا ہے۔ سپانسرشپ کی آمدنی، تقریبات کی آمدنی اور تجارت عام کمپنی میں رکھی جاتی ہے، تاکہ زیرِ نگرانی ادارہ مخلوط مقاصد والی اکائی نہ ہو۔ نگران ادارے اور بینک مخلوط مقاصد کو نظم و نسق کا خطرہ سمجھتے ہیں، اور واضح تقسیم عموماً گفتگو کو مختصر کر دیتی ہے۔ جہاں ڈھانچے میں کئی دائرہ اختیار یا پس منظر میں کوئی خاندان شامل ہو، وہاں ضابطہ بند اور پیچیدہ ملکیت کی ترتیب وہ کام ہے جو طے کرتا ہے کہ کون کہاں بیٹھتا ہے۔

بینک غیر منافع بخش اداروں کو بڑھی ہوئی جانچ والے صارفین سمجھتے ہیں۔ وہ رقم کے ماخذ، گرانٹس کی منزل، پابندیوں کے خطرے اور ادائیگیوں کی منظوری دینے والے کے بارے میں پوچھتے ہیں۔ آمدنی سب سے کم دلچسپی کا عدد ہے۔

رقم کے راستے کو بے رنگ بنا دیں۔ ہر مالی معاون کی شناخت کریں اور ثبوت رکھیں۔ پہلی منتقلی سے پہلے ہر مستفید کی دستاویز بندی کریں۔ ادائیگیوں کی منظوری دینے والے افراد کے نام بتائیں، اور یہ بھی کہ ان میں سے کوئی چلا جائے تو کیا ہوگا۔ وقف فنڈز اور بانی کے تحائف کے لیے، اکاؤنٹ کی درخواست سے پہلے تیار کی گئی دولت اور رقم کے ماخذ کی فائل پہلے دور کے سوالوں کا جواب دیتی ہے۔

بیرونِ ملک گرانٹس کے لیے الگ کنٹرول ہونا چاہیے۔ پہلی گرانٹ جانے سے پہلے جانچ، منظوری کا مرحلہ اور رپورٹنگ طے کریں، بینک کے پوچھنے کے بعد نہیں۔ جو رقم غلط شکل سے گزر چکی ہو اسے واپس سلجھانا مشکل ہوتا ہے، اسی لیے ڈھانچہ اکاؤنٹ سے پہلے آتا ہے۔ کارپوریٹ بینک اکاؤنٹ کی تیاری کا کام بتاتا ہے کہ اسے بینک کے سامنے کیسے پیش کیا جائے۔

لاگت راستے پر منحصر ہے۔ لائسنس شاذ و نادر ہی بڑی رقم ہوتا ہے؛ آڈٹ شدہ حسابات، تعمیل کی صلاحیت اور رپورٹنگ ادارے کی پوری زندگی بار بار آتی رہتی ہیں۔ سروس فیس Velarozone اینگیجمنٹ لیٹر میں مدوار درج ہوتی ہے، اور Velarozone کیسے کام کرتا ہے بتاتا ہے کہ اس میں کیا شامل ہے۔

تعلیم سے جڑے منصوبے اپنی الگ منظوریاں شامل کرتے ہیں۔ سرٹیفکیٹ جاری کرنے والا پروگرام وہ سوالات اٹھاتا ہے جو ہماری پیشہ ورانہ تربیت یا سرٹیفیکیشن کے ادارے کی رہنما میں شامل ہیں۔