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Guida

Come strutturare una compagnia di Foundation-Model o Generative-AI negli Emirati Arabi Uniti

La risposta breve

Per la maggior parte delle società che sviluppano foundation model e intelligenza artificiale generativa, la licenza commerciale in sé viene rilasciata dal Dubai Department of Economy and Tourism (DET) o da un'autorità di free zone, e questa parte del processo è di routine. Ciò che richiede più tempo è stabilire a chi appartengono i dati di addestramento e i pesi del modello, perché questa questione rientra nella legge federale degli Emirati Arabi Uniti sulla protezione dei dati personali piuttosto che nel diritto societario. Il fattore che più spesso determina il percorso operativo è se sono stati utilizzati dati personali per addestrare o sottoporre a fine-tuning il modello, e sotto quale licenza tale trattamento sia avvenuto.

Il perimetro regolamentare e chi decide

Non esiste un regolatore dell'IA dedicato che autorizzi una società di foundation model o di IA generativa negli UAE. La registrazione commerciale segue lo stesso percorso di qualsiasi altra impresa tecnologica: la costituzione di una società mainland presso la competente autorità di licenza mainland, oppure una struttura in free zone. Ciò che cambia il quadro è ciò che il modello effettivamente tocca. I dati personali utilizzati per l'addestramento, il fine-tuning o l'inferenza fanno rientrare nell'ambito la normativa federale degli UAE in materia di protezione dei dati. Un'infrastruttura qualificabile come critica fa rientrare nell'ambito gli standard del Cyber Security Council. E se gli output del modello alimentano un settore regolamentato (indicazioni sanitarie, raccomandazioni finanziarie, contenuti mediatici), il regolatore proprio di quel settore si aggiunge alla verifica del perimetro, oltre alla licenza commerciale. L'autorità di licenza stabilisce che la società può operare; non stabilisce che la società possa trattare i dati su cui intende addestrarsi, né che la sua infrastruttura soddisfi le aspettative in materia di cybersicurezza.

Cosa richiedono davvero le norme su dati e cybersecurity

La normativa federale degli UAE in materia di protezione dei dati disciplina il modo in cui i dati personali vengono raccolti, utilizzati e trasferiti una volta entrati in una pipeline di addestramento o di fine-tuning, e gli obblighi si collegano al trattamento in sé, non all'etichetta di IA del prodotto. Un modello addestrato anche solo in parte su dati personali richiede una base giuridica documentata per quel trattamento, e una posizione su qualsiasi trasferimento di tali dati al di fuori degli UAE, prima che il dataset venga utilizzato, che il prodotto sia chiamato foundation model, fine-tune o API wrapper. Separatamente, il Cyber Security Council definisce la strategia nazionale di cybersicurezza e gli standard che si applicano quando l'infrastruttura di calcolo o di hosting è considerata parte dei sistemi critici degli UAE. Una società di IA generativa che gestisce la propria infrastruttura di addestramento o di inferenza su scala significativa deve aspettarsi di essere valutata rispetto a tali standard, non rispetto a una generica policy IT interna, e non deve presumere che le certificazioni del proprio fornitore cloud chiudano la questione per suo conto.

Come si muovono calcolo, IP e denaro nella struttura

Le banche e gli acquirer di pagamenti che valutano una società di IA guardano oltre la licenza, ai contratti che vi stanno dietro: a chi viene fatturata la capacità di calcolo, come vengono effettivamente incassati i ricavi da API o abbonamenti, e se l'entità che sottoscrive i contratti con i clienti coincide con quella che detiene il modello e i diritti sui dati. Una holding che possiede i pesi, affiancata da una società operativa che fattura ai clienti, è una soluzione frequente quando un modello passa dal prototipo ai ricavi, ma ciascuna ha bisogno di propri contratti, del proprio mandato bancario e di una propria posizione in materia di transfer pricing, non di un conto condiviso che faccia le veci di entrambe. L'apertura del conto procede più rapidamente quando la scheda del modello, il registro dei diritti sui dataset e i contratti di calcolo sono pronti prima che inizi il confronto con la banca, ed è il lavoro preparatorio alla base della preparazione al conto bancario aziendale. Il costo qui si compone a strati e non in una cifra unica, poiché i contratti di calcolo e il personale di ingegneria superano tipicamente di molto qualsiasi onere dell'autorità; l'onorario di servizio Velarozone è indicato analiticamente nella lettera di incarico; si veda come funziona Velarozone per il modo in cui tale struttura a strati è esposta.

Proprietà, ruoli e le persone che un regolatore o una banca si aspetta di vedere

Ogni contributore a un modello (fondatori, dipendenti, collaboratori e qualsiasi maintainer open source il cui codice o i cui pesi siano stati integrati) ha bisogno di una cessione di proprietà intellettuale o di una licenza documentata prima che il modello possa essere trattato come un asset della società anziché come un asset contestato. Dove l'addestramento ha utilizzato dati personali, qualcuno all'interno della società deve rispondere della posizione in materia di protezione dei dati, anche in un piccolo team in cui tale persona ricopre un altro ruolo. Le strutture di gruppo che separano un'entità titolare della proprietà intellettuale da una società operativa, o che coinvolgono investitori in più di una giurisdizione, rientrano tra le strutture proprietarie regolamentate e complesse, e la catena proprietaria va documentata allo stesso modo del modello stesso, attraverso business plan e documentazione che una banca o un cliente enterprise possa leggere e sulla quale possa fare affidamento.

Cosa va storto nella strutturazione di società di AI

  • Una società possiede il marchio e i contratti con i clienti, ma non i pesi del modello, perché questi sono stati addestrati da collaboratori esterni che non hanno mai ceduto la proprietà intellettuale.
  • I dati di addestramento includevano dati personali provenienti dal precedente datore di lavoro di un fondatore, oppure raccolti tramite scraping senza una base giuridica documentata per tale trattamento.
  • I contratti con i clienti ripetono le affermazioni sulla precisione o sulla sicurezza contenute nella licenza del modello a monte, affermazioni che la società non è in grado di garantire autonomamente.
  • Uno strumento di intelligenza artificiale generativa viene implementato in un settore regolamentato, come la sanità o la finanza, senza verificare se quel regolatore consideri l'output come un servizio controllato.

Dalla licenza al modello operativo: visti, sede e rinnovi

Una volta costituita l'entità, la licenza si collega a passaggi operativi che l'etichetta di IA non modifica. La capacità di visti è legata alla establishment card e deve coprire il personale di ingegneria, sicurezza e conformità che effettivamente gestisce il modello, non un organico solo nominale. È richiesto un indirizzo registrato indipendentemente dal fatto che la capacità di calcolo si trovi sul suolo degli UAE o presso un fornitore cloud estero. La registrazione all'imposta sulle società presso la Federal Tax Authority (FTA) segue le stesse regole federali di qualsiasi altra società degli UAE; non esiste una categoria separata per l'IA. Il rinnovo è anche il momento in cui riverificare la posizione in materia di protezione dei dati e di proprietà intellettuale, poiché un modello riaddestrato, ulteriormente perfezionato o aperto a nuovi clienti dall'ultimo rinnovo potrebbe essere uscito dal perimetro registrato al momento della costituzione.

Torre degli uffici e edificio Gate nel Dubai International Financial Centre

Indicazioni generali qui; i dettagli che contano dipendono dalla tua attività e dai mercati.

Domande

Domande frequenti

L'addestramento su dati raccolti tramite scraping o su dati pubblici del web crea un problema di protezione dei dati negli Emirati Arabi Uniti?
Dipende dalla presenza di dati personali nel dataset, non da dove i dati sono stati copiati. Il Federal Decree Law No. 45 of 2021 vieta il trattamento di dati personali senza il consenso dell'interessato, salvo casi limitati. Se sono presenti dati personali, documenti la base giuridica e la Sua posizione su qualsiasi trasferimento transfrontaliero.
A chi appartiene un modello alla cui costruzione hanno contribuito collaboratori esterni o contributori open source?
Appartiene a chi dispone di una cessione o di una licenza documentata relativa a quello specifico contributo. Senza una cessione di proprietà intellettuale firmata da ciascun collaboratore esterno, e senza una posizione registrata su qualsiasi componente open source integrato, la proprietà del modello finito risulta incerta anche se la società ha pagato per il lavoro.
Pubblicare il modello come open weights modifica la posizione in materia di licenza?
Non elimina la questione della licenza commerciale, e può anzi aggiungerne una: l'uso a valle di un modello open weight da parte di terzi può far scattare obblighi che i termini di licenza originari hanno posto in capo a chi lo ha pubblicato. La licenza e la posizione in materia di protezione dei dati alla base dei dati di addestramento sono questioni distinte dal modello di distribuzione scelto.
Se un cliente utilizza il modello per produrre contenuti medici, legali o finanziari, ciò fa rientrare la società di IA nella regolamentazione di quel settore?
Può accadere, a seconda di come l'output viene utilizzato e presentato, non del fatto che sia stato generato da un modello di IA. Tale valutazione spetta al regolatore di settore competente per il verticale in questione, in aggiunta alla licenza commerciale già in essere.

Ottieni il tuo piano di impostazione negli Emirati Arabi Uniti

Una società di foundation model o di intelligenza artificiale generativa deve affrontare due questioni in parallelo: la licenza commerciale e, al di sotto di essa, la posizione relativa ai dati di addestramento e alla proprietà intellettuale. Velarozone analizza entrambe prima di presentare qualsiasi domanda, in modo che l'entità scelta corrisponda a chi possiede il modello e a chi è responsabile dei dati utilizzati per addestrarlo.

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Informazioni di carattere generale tratte dal CBUAE Rulebook, compresa la Retail Payment Services and Card Schemes Regulation (C 15/2021), e dalla Cabinet Resolution No. (134) of 2025 come pubblicata; non costituiscono consulenza legale o fiscale. Norme e orientamenti cambiano: prima dell'invio verifichi il testo vigente e i requisiti propri di ciascun istituto.

Pagina tradotta. Questa pagina è una traduzione della versione inglese. In caso di difformità, prevale la versione inglese. I requisiti ufficiali sono stabiliti dalle autorità federali degli EAU, dalle autorità dei singoli emirati e dai registri delle free zone, e diversi documenti di riferimento sono pubblicati in arabo: verifichi sempre la fonte originale o si rivolga a noi prima di agire.