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Tesorería cripto, brokerage o VASP en EAU: cómo elegir la estructura

VelarozoneMesa de perspectivas de tendencias2 min leído

La respuesta corta

Una empresa que posee bitcoin para sí misma, otra que opera con su propio capital y otra que intermedia para clientes son tres negocios distintos según la legislación de los Emiratos Árabes Unidos (UAE), aunque las tres digan «crypto» en su sitio web. La Virtual Assets Regulatory Authority (VARA) regula los activos virtuales en las free zones y en el mainland de Dubái, con la excepción del DIFC. Exige un No Objection Certificate (NOC) para la negociación por cuenta propia y una licencia independiente para cada actividad regulada que se preste a clientes. Lo que suele decidir la vía es si alguien distinto de los socios tiene dinero, tokens o instrucciones circulando por la empresa.

La mayoría de los fundadores que preguntan por un negocio de "Bitcoin Kurs" en realidad están eligiendo entre un vehículo de tesorería, una sociedad de negociación por cuenta propia y un bróker orientado a clientes. Si elige la casilla equivocada, la cuestión de la licencia llega después de que la cuenta bancaria esté abierta.

Empiece por una descripción sencilla de lo que hará la sociedad cada día. La estructura se deduce de ahí, y no al revés.

Tres negocios detrás de una misma expresión

Los fundadores de habla alemana que buscan el precio del bitcoin, el Kurs, suelen tener en mente uno de estos tres planes. Unos quieren un vehículo societario que mantenga bitcoin como activo de tesorería. Otros quieren operar por cuenta propia. Otros quieren prestar servicios a terceros, como bróker, como mesa over-the-counter o como plataforma.

Los dos primeros utilizan únicamente el dinero de los propietarios. El tercero no. Esa única diferencia es donde empieza la conversación regulatoria.

Un vehículo de tenencia que nunca recibe dinero de un cliente ni ejecuta una orden de un cliente es, principalmente, una cuestión de estructuración societaria: dónde constituir la sociedad, quiénes son los socios y cómo interpretará el banco el origen de los fondos. Operar con su propio capital añade un trámite regulatorio, un No Objection Certificate de VARA. Una empresa que sí recibe instrucciones o la custodia de activos de terceros es, ante todo, una cuestión de licencias y, solo después, una cuestión de constitución. Para una introducción sencilla a la capa societaria, consulte qué es una licencia comercial de los UAE.

Qué indican los reglamentos de VARA sobre la lista de actividades

La página de reglamentos de VARA divide su contenido en dos grupos. Los reglamentos obligatorios se aplican a todas las entidades con licencia: Company, Compliance and Risk Management, Technology and Information y Market Conduct. A continuación vienen los reglamentos por actividad: Advisory Services, Broker-Dealer Services, Custody Services, Exchange Services, Lending and Borrowing Services, VA Management and Investment Services y VA Transfer and Settlement Services. Un Virtual Asset Issuance Rulebook independiente regula la emisión de tokens.

Lea esa lista como una lista de comprobación frente a su plan de negocio. VARA trata cada actividad como independiente, de modo que cada una se solicita de forma expresa. Una mesa que ofrece precios a clientes y ejecuta frente a un proveedor de liquidez corresponde a broker-dealer. Una empresa que conserva las claves de los clientes corresponde a custodia. Una firma que agrupa dinero de clientes en una estrategia corresponde a gestión e inversión. Una empresa que solo recomienda corresponde a asesoramiento. Todas estas, salvo el asesoramiento, necesitan una oficina privada en Dubái, sin que VARA fije un tamaño mínimo.

Los fundadores suelen confundir estas categorías. Llamar «negociación por cuenta propia» a una mesa orientada a clientes no cambia la normativa que se le aplica, porque la normativa sigue la función y no la etiqueta. También hay que tener cuidado en sentido inverso. Las preguntas frecuentes de VARA indican que ninguna actividad con activos virtuales está exenta de supervisión y que la negociación por cuenta propia necesita un No Objection Certificate (NOC) que confirme que puede ejercerse sin licencia. Por encima de AED 1 Billion de volumen mensual móvil de negociación, debe además estar registrada en VARA.

Qué añade el marco de SCA de 2026

El 13 de abril de 2026, la SCA anunció un marco para los activos virtuales, descrito en su sitio web como un régimen regulatorio integrado con cinco componentes principales y ocho actividades sujetas a licencia. Un fundador que planee una oferta para todos los UAE debería leer la publicación completa, y no solo el titular, antes de elegir jurisdicción.

Lo importante en la práctica es que en el mapa hay más de un regulador. Toda entidad que realice actividades reguladas con activos virtuales en Dubái o desde Dubái solicita una licencia de VARA a través de su emisor de la licencia comercial, que es la DET en el mainland o la propia free zone. El Dubai International Financial Centre (DIFC) queda fuera del ámbito de VARA. Una empresa que quiera atender a clientes en todos los UAE puede necesitar también conocer el régimen de la SCA. Los centros financieros de free zone como ADGM tienen su propio supervisor, la Financial Services Regulatory Authority (FSRA). Cuál de ellos se aplica depende de dónde esté establecida la empresa y de dónde se encuentren sus clientes.

No deduzca del titular cómo encaja cada una de las ocho actividades con la lista de VARA anterior. Los dos marcos se redactaron por separado y la coincidencia debe verificarse en el texto original, actividad por actividad.

Elegir la vía de la entidad una vez definida la actividad

Si el plan se mantiene del lado de la actividad por cuenta propia, las opciones habituales son una sociedad mainland, una sociedad de free zone o una estructura de tenencia en un centro financiero. Los factores decisivos son los habituales: quiénes son los socios, dónde se toman las decisiones, qué banco abrirá la cuenta y si el equipo necesita visados de residencia a través de la sociedad.

Para un vehículo de tesorería, la conversación con el banco es el verdadero filtro. El banco querrá ver de dónde procede el capital, por qué se convierte en bitcoin, qué plataforma de intercambio o custodio lo conservará y quién puede moverlo. Prepare ese relato antes de constituir la sociedad, y no después de que rechacen la primera solicitud de cuenta.

Si el plan incluye clientes, constituya la empresa en función de la licencia y no de la vía de constitución más barata. VARA prefiere una LLC o una FZ-CO y no admite empresarios individuales. Espera dos Responsible Individuals, cada uno empleado a tiempo completo y aprobado por VARA como persona idónea («fit and proper»), y cada uno residente en los UAE o titular de pasaporte de los UAE. Eso, junto con una oficina privada y políticas escritas que el regulador pueda inspeccionar, condiciona los locales, la contratación y el calendario mucho más que el trámite de constitución. Cómo enfocamos este trabajo se explica en cómo funciona Velarozone.

Dividir un grupo en varias sociedades

Muchos grupos acaban queriendo los tres modelos. Reunir la tesorería, la negociación por cuenta propia y una mesa de clientes en una sola sociedad supone que el negocio con clientes puede arrastrar a toda la sociedad al ámbito regulatorio, y que los activos de tesorería quedan junto al riesgo de los clientes.

Las sociedades separadas mantienen la actividad no regulada apartada de la regulada. También cuestan más: contratos intragrupo, cuentas separadas, auditorías separadas y una pista de auditoría de gobierno que demuestre que cada sociedad toma realmente sus propias decisiones. Un regulador o un banco que examine el grupo preguntará por qué existe la separación, por lo que debe apoyarse en una razón comercial real, como la protección de activos o una base de clientes distinta.

El software es un caso límite relacionado. Una sociedad que concede una licencia de tecnología de negociación a un operador no hace automáticamente lo que hace el operador. Pero si además gestiona la plataforma, conserva las wallets o toca fondos de clientes, la etiqueta «proveedor de tecnología» deja de protegerla.

En resumen

Qué tomar de esto

  • Tesorería por cuenta propia: la empresa compra y conserva su propio bitcoin, sin clientes y sin dinero agrupado. VARA indica que ninguna actividad con activos virtuales está exenta de supervisión, de modo que debe consultarle si se aplica un No Objection Certificate.
  • Negociación por cuenta propia: la empresa opera con su propio capital con ánimo de lucro, sin activos de clientes. Necesita un No Objection Certificate de VARA y el registro en VARA por encima de AED 1 Billion de volumen mensual móvil de negociación.
  • Broker o mesa OTC: la empresa opera con clientes o intermedia para ellos, lo que exige una licencia de broker-dealer de VARA y una oficina privada en Dubái.
  • Exchange, custodia o transferencia: cada una tiene su propia normativa y su propia licencia de VARA, que se solicitan por separado, y cada una necesita una oficina privada en Dubái.
  • Un proveedor de software puede quedar fuera de un perímetro regulado en el que sí se encuentran sus clientes operadores.
¿Puede una sociedad de los Emiratos Árabes Unidos conservar bitcoin para sí misma sin una licencia de activos virtuales?
Las normativas de actividades de VARA cubren servicios prestados a terceros, como la custodia, los servicios de broker-dealer o los de gestión. Una empresa que compra y conserva bitcoin únicamente con el dinero de sus propios socios no presta esos servicios. Las preguntas frecuentes de VARA siguen indicando que ninguna actividad con activos virtuales está exenta de supervisión, por lo que conviene preguntar a VARA por escrito si hace falta un No Objection Certificate. Las normas varían según el emirato y la free zone.
¿Necesita una sociedad de negociación por cuenta propia una licencia distinta de la de un bróker?
Sí, la vía es distinta. La negociación por cuenta propia utiliza el capital de la empresa, sin clientes, y requiere un No Objection Certificate de VARA, además del registro por encima de AED 1 Billion de volumen mensual móvil de negociación. Un broker o una mesa OTC opera con clientes o intermedia para ellos y necesita una licencia de VARA para servicios de broker-dealer. Si interviene dinero o instrucciones de algún cliente, planifique como broker hasta que VARA indique lo contrario.
¿Abrirá un banco una cuenta a una sociedad de tesorería en criptoactivos?
Los bancos deciden caso por caso. Cabe esperar preguntas sobre el origen de los fondos, los accionistas, la plataforma de intercambio o el custodio utilizado, y el volumen y la frecuencia previstos de las transferencias. Ayudan un mapa claro del flujo de operaciones y que los documentos del sitio web, los contratos y la solicitud sean coherentes entre sí, pero nada garantiza la apertura de una cuenta.
¿Es el marco de la SCA el mismo que el de VARA?
No. Son regímenes distintos, de autoridades distintas. La SCA anunció su marco en abril de 2026, mientras que VARA tiene sus propios rulebooks publicados. Cuál se aplica depende del lugar en que esté establecida la sociedad y de a quién presta servicio, y conviene leer los textos primarios para conocer las definiciones precisas de las actividades.

Información general extraída del CBUAE Rulebook, incluida la Retail Payment Services and Card Schemes Regulation (C 15/2021), y de la Resolución del Consejo de Ministros n.º (134) de 2025 tal como se ha publicado; no constituye asesoramiento jurídico ni fiscal. Las normas y las directrices cambian, por lo que confirme el texto vigente y los requisitos propios de cada entidad antes de presentar su solicitud.

Comience con una evaluación de la estructura

En una consulta inicial, recibe un resumen de decisiones en lenguaje claro, una lista de preparación de documentos y las siguientes acciones para su situación. Las cifras actuales se confirman dentro de su comparación de rutas revisada por su asesor.

Página traducida. Esta página es una traducción de la versión en inglés. En caso de discrepancia, prevalece la versión en inglés. Los requisitos oficiales los fijan las autoridades federales y de cada emirato de los EAU y los registros de las zonas francas, y varios documentos originales se publican en árabe: consulte siempre la fuente original o pregúntenos antes de actuar.