رہنما کتاب
متحدہ عرب امارات کی تعمیراتی کمپنیاں: تجارتی لائسنسنگ بمقابلہ ٹھیکیدار کی درجہ بندی
مختصر جواب
ٹریڈ لائسنس پر ٹھیکیداری کی سرگرمی ہونا بذاتِ خود کسی کمپنی کو ہر منصوبہ لینے کا اہل نہیں بناتا۔ دبئی میں Dubai Municipality ٹھیکیداروں کو لائسنس دینے، ان کے عملے کی منظوری اور سرگرمیوں کی درجہ بندی کے لیے لازمی معیارات طے کرتی ہے۔ ابوظبی میں فرموں کی درجہ بندی TAMM پلیٹ فارم کے ذریعے ہوتی ہے۔ آپ جن منصوبوں کو ہدف بناتے ہیں ان کا حجم اور کلائنٹ مطلوبہ درجہ بندی کا تعین کرتے ہیں، اور وہی بولی لگانے سے پہلے درکار افراد اور ثبوتوں کا تعین کرتی ہے۔
ٹینڈر سے پیچھے کی طرف منصوبہ بنائیں
زیادہ تر بانی ٹریڈ لائسنس سے آغاز کرتے ہیں کیونکہ یہی نظر آنے والا قدم ہے۔ ٹھیکیدار کے لیے یہی سب سے کم معلوماتی قدم ہے۔ کوئی کمپنی ٹھیکیداری کی سرگرمی رکھ کر بھی بولی لگانے سے قاصر ہو سکتی ہے، کیونکہ کلائنٹ یا مرکزی ٹھیکیدار درجہ بندی، نامزد تکنیکی عملہ اور سابقہ منصوبوں کا ثبوت مانگتا ہے۔
اس لیے ان منصوبوں کی فہرست بنائیں جو آپ چاہتے ہیں۔ ہر ایک کے لیے کلائنٹ کی قسم (نجی ڈویلپر، سرکاری ادارہ، مرکزی ٹھیکیدار)، مالیت اور امارت درج کریں۔ یہ فہرست بتاتی ہے کہ آپ کو کون سی درجہ بندی درکار ہے، جسے اس امارت کا درجہ بندی کرنے والا ادارہ طے کرتا ہے۔ بھرتیوں یا احاطے کا عہد کرنے سے پہلے اس کے معیارات اسی ادارے سے تصدیق کر لیں۔ یہ گائیڈ زمروں کی حدیں بیان نہیں کرتی، کیونکہ انہیں ادارے طے کرتے اور نظرثانی کرتے ہیں۔
کون کہاں بیٹھتا ہے
MOEI کی سائٹ پر ٹھیکیداروں اور مشیروں کی ایک فہرست ہے جسے امارت (ابوظبی، دبئی، شارجہ، عجمان، ام القیوین، راس الخیمہ، فجیرہ) اور قسم، یعنی ٹھیکیدار یا مشیر، کے لحاظ سے چھانٹا جا سکتا ہے۔ یہ دو عملی باتیں بتاتی ہے۔ پہلی، فرم کسی امارت کے سیاق میں درج ہوتی ہے۔ دوسری، مشیر اور ٹھیکیدار الگ زمرے ہیں۔ جو کمپنی ڈیزائن اور تعمیر دونوں کرتی ہے اسے ہر کردار کے لیے جانچ کی توقع رکھنی چاہیے۔
دبئی میونسپلٹی کنٹریکٹنگ کمپنیوں کی لائسنسنگ، ان کے عملے کی اکریڈیٹیشن، پیشہ ورانہ پریکٹس سرٹیفکیٹس کی تجدید اور سرگرمیوں کی درجہ بندی کے جائزے کے لیے پابند معیارات مقرر کرتی ہے۔ یہ معیارات سرکلر نمبر (133) سال 2005 پر مبنی ہیں، جو انجینئروں کو کنسلٹنٹس اور کنٹریکٹرز کے رجسٹر میں درج کرتا ہے۔ میونسپلٹی عمارتی درخواستوں اور عمارتی منصوبوں کا بھی سراغ رکھتی ہے، اس لیے جب کوئی منصوبہ سائٹ پر شروع ہو تو اس کی شمولیت متوقع رکھیں۔
Ministry of Industry and Advanced Technology ایک صنعتی رجسٹری (Industrial Registry) چلاتی ہے، جو ایک ڈیجیٹل پلیٹ فارم ہے جہاں کمپنیاں 2022 کے وفاقی فرمانِ قانون نمبر 25 کے تحت ہر سال اپنی معلومات درج کراتی ہیں۔ یہ صرف اس صورت میں اہم ہے جب ٹھیکیدار پرزے بھی تیار کرتا ہو، مثلاً پری کاسٹ یا فیبریکیٹڈ عناصر، اور یہ ٹھیکیدار کی درجہ بندی سے مختلف راستہ ہے۔
ٹھیکیدار، مشیر یا پراجیکٹ مینیجر
فرم کو پراجیکٹ مینیجر بتانے سے ٹھیکیدار کی ذمہ داریاں ختم نہیں ہوتیں، اگر وہ سائٹ اور کام کو کنٹرول کرتی ہو۔ کسوٹی کنٹرول اور ذمہ داری ہے، لائسنس پر درج نام نہیں۔
عام آپریٹنگ ماڈل الگ الگ کاروبار ہیں:
- عمومی عمارتی ٹھیکیدار پورے منصوبے اور اس کے ذیلی ٹھیکیداروں کی ذمہ داری اٹھاتا ہے۔
- سول یا انفراسٹرکچر ٹھیکیدار کا انحصار مشینری اور سرکاری شعبے کی اہلیت پر ہوتا ہے۔
- مخصوص مکینیکل یا الیکٹریکل ٹھیکیدار کو اس کے شعبے سے متعلق اسناد کی بنیاد پر پرکھا جاتا ہے۔
- جو پراجیکٹ مینجمنٹ کمپنی تمام کام ذیلی ٹھیکے پر دیتی ہے اسے پھر بھی طے کرنا ہوگا کہ کلائنٹ کے سامنے جواب دہ کون ہے۔
جو گروپ عمومی تعمیر اور مخصوص شعبے ساتھ چلاتے ہیں وہ اکثر انہیں الگ اداروں میں رکھتے ہیں، تاکہ ایک شعبے کا ثبوت دوسرے کو محدود نہ کرے۔ اگر آپ پراپرٹی سروسز کو بھی شامل کرنے کا ارادہ رکھتے ہیں تو پراپرٹی اور کمیونٹی مینجمنٹ کا موازنہ کریں، جو ایک مختلف نظام ہے۔
وہ کردار جنہیں پُر کرنا لازم ہے
ٹھیکیداری میں کمائی سے پہلے عملہ رکھنا پڑتا ہے۔ درجہ بندی کی درخواستیں تکنیکی انتظام اور انجینئروں پر قائم ہوتی ہیں، اس لیے پہلی بھرتیاں تکنیکی مینیجر اور وہ انجینئر ہوتے ہیں جن کا زمرہ تقاضا کرتا ہے۔ ان کی رجسٹریشن، رہائشی اجازت نامے اور ملازمت کی شرائط سیٹ اپ کا حصہ ہیں، بعد کا قدم نہیں۔ جو فرم پہلے بنتی ہے اور بعد میں بھرتی کرتی ہے وہ دیکھتی ہے کہ درجہ بندی کی گھڑی لوگوں سے شروع ہوتی ہے۔
درجہ بندی کرنے والے ادارے سے تصدیق کریں کہ وہ کن کرداروں کو کل وقتی ملازم اور رجسٹرڈ رکھنے کا تقاضا کرتا ہے، کیونکہ یہ زمرے اور امارت کے لحاظ سے مختلف ہوتا ہے۔ دبئی میں Dubai Municipality ہر ٹھیکیداری سرگرمی کے لیے تکنیکی عملے کے تقاضے شائع کرتی ہے۔ Dubai Development Authority کے زون میں کام کرنے والی فرم درست ٹریڈ لائسنس پر DDA Planning & Development میں بھی رجسٹر ہوتی ہے، اور وہ رجسٹریشن 1 سال کے لیے درست ہوتی ہے۔ اس کے بعد حفاظت اور معیار کے کام آتے ہیں، اور سائٹ کا عملہ اور اس کی مزدوری سے متعلق ذمہ داریاں۔
رقم کس طرح منتقل ہوتی ہے اور بینک کس چیز کو دیکھتا ہے
بینک یا بانڈ فراہم کنندہ جانچتا ہے کہ فرم جس چیز پر دستخط کرتی ہے اسے مکمل کر سکتی ہے یا نہیں۔ معاہدے کی رقم تصدیق شدہ ادائیگیوں کی صورت میں آتی ہے جس کا ایک حصہ ریٹینشن کے طور پر روک لیا جاتا ہے، اس لیے ورکنگ کیپیٹل آمدنی سے آگے چلتا ہے۔ ایسی فائل تیار کریں جس میں مطلوبہ درجہ بندی، ٹینڈر پائپ لائن اور مالیاتی ماڈل ایک ہی کمپنی بیان کریں: وہی لوگ، وہی صلاحیت، منصوبوں کے وہی حجم۔ اگر ان میں تضاد ہو تو کارپوریٹ بینک اکاؤنٹ کی تیاری میں یہ سب سے پہلے ظاہر ہوتا ہے۔ ہم آہنگی مدد کرتی ہے؛ یہ اکاؤنٹ، بانڈ لائن یا منظوری کی ضمانت نہیں دیتی۔
اگر منصوبہ یہ فرض کرتا ہے کہ مالکان ابتدائی نقصانات کی مالی معاونت کریں گے تو اس کے پیچھے کے ثبوت تیار رکھیں۔ دولت اور فنڈز کا ذریعہ بتاتا ہے کہ بینک اسے کیسے جانچتے ہیں۔
عام طور پر کیا غلط ہو جاتا ہے
- صرف ٹریڈ لائسنس کے بل بوتے پر منصوبے کی صلاحیت بیچنا۔
- ٹینڈر کی آخری تاریخ کے بعد تکنیکی عملہ بھرتی کرنا۔
- یہ فرض کرنا کہ ایک امارت کی درجہ بندی دوسری میں بھی چلتی ہے۔
- کلائنٹ کے سامنے جواب دہی برقرار رکھے بغیر ذیلی ٹھیکیداروں کو استعمال کرنا۔
- کام چلاتے ہوئے کاروبار کو مشاورت بتانا۔
مہنگی غلطی جیت کی امید پر مبنی خوش فہمی ہے: ایسے ٹینڈر پر بولی لگانا، یا کلائنٹس سے ایسی صلاحیت کا وعدہ کرنا، جسے درجہ بندی سہارا نہیں دے سکتی۔
لاگت کا انحصار کس پر ہے
لاگت لوگوں اور ثبوتوں میں ہے: آمدنی سے پہلے تکنیکی عملے کی تنخواہیں، سازوسامان، بونڈنگ، انشورنس اور وہ مالی حیثیت جو درجہ بندی مانگتی ہے۔ درخواست دینے سے پہلے درجہ بندی کرنے والے ادارے کے شائع کردہ کسی بھی عدد کی تصدیق کریں۔ سروس فیس Velarozone اینگیجمنٹ لیٹر میں مدوار درج ہوتی ہے، اور Velarozone کیسے کام کرتا ہے ترتیب بیان کرتا ہے۔ اس کے بعد ہی مین لینڈ (mainland) اور فری زون (free zone) کے راستوں کا موازنہ کریں، کیونکہ تعمیراتی کام کی جانچ وہیں ہوتی ہے جہاں سائٹ ہے۔

