Перейти к содержанию
Velarozone

Руководство

Создание компании по стабильным монетам или платежным токенам в ОАЭ

Краткий ответ

Для платёжного токена, привязанного к дирхаму, решает Центральный банк ОАЭ (CBUAE) по своему Положению об услугах платёжных токенов. Для стейблкоина, привязанного к иностранной валюте и выпускаемого из материкового Дубая или свободной зоны вне DIFC, решает Управление по регулированию виртуальных активов (VARA) по своему Своду правил о выпуске виртуальных активов, который рассматривает стейблкоин как виртуальный актив, привязанный к фиатной валюте. Любой из путей требует лицензии на выпуск платёжных токенов или виртуальных активов, а не обычной торговой лицензии, и торговая лицензия никогда в неё не превращается. Фактор, определяющий, какой путь применим и насколько он тяжёл, это то, к чему привязан токен и какую функцию выполняет юридическое лицо: выпуск, хранение резервов, распространение или администрирование технологии.

Какой регулятор решает и на каком основании

На эту деятельность могут претендовать два органа, и какой из них применим, зависит от токена и места деятельности, а не от того, как бизнес описывает себя. Положение CBUAE об услугах платёжных токенов регулирует платёжные токены, привязанные к дирхаму: выпуск, конвертация, хранение и передача токена, привязанного к дирхаму, относятся к Центральному банку. VARA это единственный орган, регулирующий виртуальные активы в свободных зонах и на материке Дубая вне DIFC; её Свод правил о выпуске виртуальных активов выделяет стейблкоин, привязанный к иностранной валюте, в собственную категорию (виртуальный актив, привязанный к фиатной валюте) наряду с отдельной категорией для активов, привязанных к другим активам. Бизнес, выпускающий из материкового Дубая или свободной зоны вне DIFC и привязывающий токен к валюте, отличной от дирхама, подчиняется VARA, а не Центральному банку.

Бизнес, который только распространяет или конвертирует уже выпущенный токен, не становясь эмитентом, может вместо этого подойти под структуру крипто-брокера или деска OTC. Правильно определить разделение между CBUAE и VARA, подтвердив его напрямую у регулятора до подачи, это отправная точка для любой работы по VARA и созданию компании с виртуальными активами.

Что на самом деле требует регулятор

В соответствии с правилами VARA эмитент виртуального актива, привязанного к фиатной валюте (Fiat-Referenced Virtual Asset), обязан до запуска выполнить требования Свода правил по выпуску к лицензированию, а затем опубликовать белую книгу и заявление о раскрытии рисков в соответствии с требованиями о публичном раскрытии информации: то, что сообщается держателям, является условием лицензирования, а не маркетинговым выбором. Эмитент такого актива также обязан поддерживать оплаченный капитал в размере 1 500 000 AED плюс два процента стоимости доступного предложения этого актива. Под каждым видом деятельности VARA, включая выпуск, лежат четыре обязательных свода правил: по компаниям (Company), по комплаенсу и управлению рисками (Compliance and Risk Management), по технологиям и информации (Technology and Information) и по рыночному поведению (Market Conduct). Вместе они содержат требования к резидентному менеджменту, комплаенсу, MLRO и контролю над технологиями, а не только свод правил по выпуску.

CBUAE устанавливает собственные требования к капиталу, корпоративному управлению и резервам для токена, привязанного к дирхаму, в рамках Payment Token Services Regulation; здесь не приводится ни одна цифра по капиталу или резервам, поэтому любую цифру, указанную в другом источнике, следует перед использованием проверить непосредственно в Central Bank.

Белая книга, бизнес-план и комплект политик, которые рассматривает регулятор, это документы, адресованные регулятору, а не маркетинговые материалы. Создание бизнес-планов и документации по этому стандарту с самого начала проходит проверку лучше, чем переработка материала, написанного для другого токена.

Как движутся деньги: резервы, погашение и банковское обслуживание

Резерв стейблкоина: это актив, который делает погашение (redemption) надёжным, поэтому и банки, и регулятор начинают именно с него. Правила VARA по Fiat-Referenced Virtual Asset требуют, чтобы эмитент постоянно держал резервные активы на сумму не менее 100% от объёма FRVA в обращении, причём только в виде денежных средств, их эквивалентов или краткосрочных высоколиквидных инструментов, номинированных в базовой валюте, с ежемесячным аудитом. Держатели должны иметь юридически защищённое право на погашение по номиналу, с исполнением запроса в течение одного рабочего дня и без платы за погашение. Резервные денежные средства: это не операционные денежные средства, и банковский счёт, где они смешаны, это нарушение, которое непременно будет выявлено при проверке.

Банки по умолчанию относятся к эмитенту токена как к клиенту с усиленной проверкой, поэтому чёткое разделение между резервным счётом, операционным счётом и оборотным капиталом, задокументированное до начала принятия на обслуживание, делает больше для готовности к банковскому обслуживанию, чем любая презентация. Когда финансирование резерва поступает от инвесторов или материнской группы, ожидайте, что банк и регулятор будут спрашивать об источнике средств так же пристально, как они спрашивают о механике токена.

Собственность, существо и роли, которые нужно заполнить

Свод правил VARA по компаниям (Company Rulebook) обязателен для каждого лицензируемого вида деятельности, включая выпуск, и именно в нём заключён тест на реальное присутствие: резидентное высшее руководство, функция комплаенса и MLRO являются условиями лицензирования, а не рекомендуемой практикой. Холдинговая компания по интеллектуальной собственности, офшорная материнская компания или SPV могут располагаться над лицензируемым юридическим лицом, но юридическому лицу, которое владеет лицензией, нужны люди в стране, а не только зарегистрированный адрес.

Когда администрирование резерва, технология и распространение разделены между несколькими компаниями, собственность каждого юридического лица и общая структура группы подвергаются одинаково тщательной проверке, поскольку регулятор оценивает способность группы выполнять функцию, а не только юридическое лицо, указанное в заявке. Именно здесь оправдывает своё название регулируемая и сложная структура собственности: структуру, созданную так, чтобы выглядеть дешёвой в счёте на регистрацию, проверяющий VARA или CBUAE, а затем каждый банк, читает наиболее скептически.

Что обычно идёт не так в этом секторе

  • Утверждение, что токен стабилен, без юридически исполнимого механизма погашения
  • Отношение к резервным активам как к операционным денежным средствам или проведение обоих через один банковский счёт
  • Предположение, что иностранный стейблкоин может распространяться в ОАЭ без отдельной авторизации
  • Объединение выпуска, хранения и конвертации в одном юридическом лице без сопоставления каждой функции с её лицензией
  • Сравнение сборов за регистрацию между маршрутами вместо держимого капитала, обязательных найма и стоимости продления

Стоимость здесь складывается из слоёв, а не из одной итоговой цифры: удерживаемый капитал, обязательные назначения сотрудников и текущий надзор расположены выше сбора за формирование структуры, а собственное вознаграждение фирмы изложено в письме-соглашении об условиях оказания услуг (engagement letter); см. как работает Velarozone.

Скайлайн Даунтаун Дубая с Бурдж-Халифой в золотой час

Здесь приведено общее руководство; важные детали зависят от вашей деятельности и рынков.

Вопросы

Часто задаваемые вопросы

Является ли стейблкоин автоматически платёжным токеном CBUAE, или он может подпадать под VARA?
Это зависит от референсного актива и от того, где находится эмиссионная деятельность, а не от слова «стейблкоин». Токен, привязанный к дирхаму, относится к Положению об услугах платёжных токенов CBUAE. Токен, привязанный к иностранной валюте, выпускаемый с мейнленда Дубая или из свободной зоны, не относящейся к DIFC, подпадает под свод правил по выпуску виртуальных активов VARA как виртуальный актив, привязанный к фиатной валюте. Подтвердите оба факта, прежде чем предполагать, какой регулятор применяется.
Кто может эмитировать, погашать или блокировать токены, и нужна ли этой функции собственная лицензия?
Эмиссия, погашение и блокировка: это функции, смежные с хранением, и оба регулятора рассматривают их как часть лицензированной деятельности эмитента, а не как отдельный процесс. Тот, кто держит эти ключи, должен быть назван, обеспечен ресурсами и управляться внутри лицензированного юридического лица, либо покрыт отдельной лицензией, если функцию выполняет другая компания.
Может ли технологический поставщик или поставщик администрирования резерва избежать получения собственной лицензии?
Иногда, если оно не выполняет функций хранения, выпуска или погашения и заключает договор исключительно как поставщик лицензированного эмитента. Регулятор смотрит на выполняемую функцию, а не на описание в счёте. Договор, который на практике затрагивает ключи подписи или резервные активы, остаётся внутри периметра как бы он ни назывался.
Что происходит, если эмитент, лицензированный VARA, позже хочет привязаться к дирхаму?
Это изменение регулируемой деятельности, а не обновление продукта. Привязка к дирхаму перемещает токен в сторону Положения об услугах платёжных токенов CBUAE, и бизнесу следует ожидать, что вопрос авторизации придётся заново открывать с обоими регуляторами, а не относиться к этому как к технической настройке.
Нужно ли иностранному эмитенту стейблкоина юридическое лицо в ОАЭ, чтобы распространять его здесь?
Распространение внутри ОАЭ это функция, которую регулятор оценивает отдельно от выпуска. Соответствие токена требованиям в стране происхождения не даёт права распространять его здесь. Распространителю нужна собственная оценка по периметрам CBUAE и VARA до начала любого маркетинга.

Получите ваш план по созданию бизнеса в ОАЭ

Velarozone сопоставляет токен и каждую функцию, которую будет выполнять юридическое лицо, с периметрами регулирования CBUAE и VARA, подтверждает, какая лицензия применима, и определяет необходимый резервируемый капитал и состав требований комплаенса до подачи любых документов.

Примените это к своей ситуации

Руководства описывают общую ситуацию. Пришлите нам свои данные, и консультант скажет вам, какие части применимы именно к вам.

Напишите нам в WhatsApp

Бесплатная оценка: актуальные цифры подтверждаются в рамках сравнения маршрутов, проверенного консультантом. Ваши данные не передаются третьим лицам.

Начните с оценки структуры

На начальной консультации вы получите резюме решения на понятном языке, список необходимых документов и дальнейшие действия в вашей ситуации. Текущие цифры подтверждаются в пределах вашего сравнения маршрутов, проверенного консультантом.

Это руководство предоставляет общую информацию, а не юридические, регуляторные, налоговые, инвестиционные или финансовые советы. Оно не гарантирует получение лицензии, авторизации, визы, банковского счета, финансирования или налогового результата.

Общая информация, основанная на CBUAE Rulebook, включая Retail Payment Services and Card Schemes Regulation (C 15/2021), и на Cabinet Resolution No. (134) of 2025 в опубликованной редакции, не является юридической или налоговой консультацией. Правила и разъяснения меняются, поэтому перед подачей проверьте действующий текст и собственные требования каждого учреждения.

Переведённая страница. Эта страница является переводом английской версии. При расхождениях действует английская версия. Официальные требования устанавливают федеральные органы и эмираты ОАЭ, а также реестры свободных зон; часть первоисточников публикуется на арабском языке, всегда сверяйтесь с оригиналом или спрашивайте нас перед принятием решений.