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Guia

Quantas atividades cabem em uma licença dos Emirados Árabes Unidos?

A resposta curta

Não existe um número único, porque não existe uma regra nacional. Uma atividade é um registro no cadastro próprio de uma autoridade licenciadora, com o código e o nome dessa autoridade, e uma licença lista os registros que você está autorizado a exercer. Cada autoridade decide quantos dos seus registros cabem em uma licença e quais deles podem figurar juntos, e geralmente o faz por família de licença, o agrupamento do próprio cadastro, como Services, Commercial e Industrial no Ajman Free Zone, ou Service, Trading e Industrial no DMCC. Algumas autoridades publicam a regra de combinação em sua tabela de encargos; outras a tratam como condição comercial. Qualquer número que lhe tenha sido apresentado (três, dez, ilimitado) é uma condição de um pacote em uma autoridade, em determinado dia, e não uma característica do licenciamento nos UAE, devendo ser confirmado com essa autoridade antes de você confiar nele.

Esta página não apresenta um número, e esse é justamente o ponto. Toda página que o faz está citando uma promoção, e as promoções mudam sem aviso prévio, razão pela qual o nosso próprio catálogo de atividades registra as regras estruturais que um cadastro publica e deliberadamente não registra "N atividades incluídas", por mais em destaque que uma zona esteja anunciando isso neste mês.

O que se segue é a estrutura sob a pergunta: o que uma atividade é em termos de registro, como registros agrupam atividades em famílias, como a regra de combinação publicada de uma autoridade realmente se parece quando você a lê completa, e como escolher as atividades que vão juntas para o negócio que você está realmente executando, como quando registrando uma operação dentro de uma zona.

O que é uma atividade, em termos de registro

Uma atividade não é uma descrição do seu negócio. É uma linha no registo de uma autoridade de licenciamento, com um código e um nome escritos pela autoridade, e a sua licença lista as linhas que está autorizado a exercer. Esse é todo o mecanismo, e quase todos os problemas nesta área vêm de o esquecer. Numa entrada ampla de comércio, se o comércio geral é uma licença ou uma atividade tem resposta própria. Uma organização de manutenção de aeronaves precisa de mais do que uma atividade listada, como explica o guia de manutenção, reparação e revisão de aeronaves.

A consequência prática é estreita: só pode faturar o que está listado. O trabalho que fica fora de todas as linhas listadas é trabalho que a sua licença não cobre, por mais razoável que pareça em conversa e por mais próximo que esteja de algo listado, o que importa ao decidir entre as opções de comparar as vias da zona franca e da zona continental. Os jogos de azar são um caso claro, pois o guia dos jogos comerciais explica que é necessária uma licença da GCGRA além de qualquer licença comercial.

Os códigos também não são decoração. Quando uma autoridade organiza o seu registo por código (e várias o fazem), o código decide quais as linhas que contam como vizinhas e, portanto, quais se combinam de forma barata, quais de forma cara e quais não se podem combinar de todo. Isto é tratado em pormenor mais abaixo. Uma empresa espacial pode precisar também de autorização federal, como explica o guia das empresas espaciais.

Nos oito cadastros dos Emirados Árabes Unidos (UAE) que atualmente captamos, o nosso instantâneo contém 14.594 linhas de atividades, com 7.479 nomes distintos. Desses nomes, 3.393 aparecem em mais de um cadastro e 785 aparecem em quatro ou mais: os cadastros se sobrepõem bastante, sem serem cópias uns dos outros. A mesma ideia de negócio é uma linha com código, nome e agrupamento diferentes em cada um deles.

Os registros agrupam atividades em famílias, e os nomes das famílias são da própria autoridade

A maioria dos cadastros não apresenta uma lista plana. Eles agrupam as atividades em famílias de licenças, e a família traz consequências reais: qual licença você requer, quais linhas podem figurar lado a lado e, em alguns cadastros, quanto custa uma alteração posterior, especialmente ao considerar licenciar uma operação para atuar onshore.

Os nomes de família abaixo são publicados por cada autoridade e reproduzidos literalmente a partir da nossa captação de cadastros de 25 de agosto de 2026, o mesmo instantâneo em que se baseiam as páginas do diretório de zonas deste site, exceto que a tabela relaciona todas as famílias que captamos, e não apenas aquelas grandes o bastante para merecer uma página de diretório. Isso é deliberado: as colunas devem somar o total do cadastro, e vários cadastros publicam uma família com uma única linha. São exemplos de como a estrutura publicada se apresenta, não uma comparação, e nada aqui afirma que uma estrutura atende melhor a você do que outra. As contagens são o que a nossa captação encontrou naquela data; os cadastros mudam.

Todas as famílias de licenças publicadas por quatro cadastros dos UAE, com o número de linhas de atividades que a nossa captação encontrou em cada uma em 25 de agosto de 2026. Os nomes das famílias são a redação própria da autoridade, e as contagens são completas: somam o total do cadastro em cada linha, inclusive as famílias muito pequenas. O conteúdo dos cadastros muda: confirme na lista atual da autoridade.

  • Ajman Free Zone

    Famílias de licença conforme publicadas
    Serviços, Comercial, Industrial, Freelancer, E-Commerce, Comércio Geral
    Linhas capturadas
    609, 536, 407, 124, 12, 1: 1.689 linhas no cadastro
  • DMCC

    Famílias de licença conforme publicadas
    Serviço, Comércio, Industrial, Comercial
    Linhas capturadas
    562, 385, 25, 1: 973 linhas no cadastro
  • IFZA

    Famílias de licença conforme publicadas
    Comércio, Serviço
    Linhas capturadas
    437, 387: 824 linhas no cadastro
  • RAKEZ

    Famílias de licença conforme publicadas
    Industrial, Comercial, Profissional, Serviços, Mídia, Educacional, Permissão de Freelance, Individual / Profissional, E-Commerce, Comércio Geral
    Linhas capturadas
    1.283, 1.092, 459, 447, 130, 71, 100, 24, 11, 1: 3.618 linhas no cadastro

Nem todo registro expõe uma família

Cinco dos oito cadastros que captamos publicam um agrupamento no estilo de família para cada linha de atividade. Quatro deles o denominam família de licenças: Ajman Free Zone, DMCC, IFZA e RAKEZ, os quatro da tabela acima. A Meydan também publica um, sob o título Category em vez de família, para todas as suas 2.230 linhas: Trading, Professional, Administrative, ICT, HealthCare e mais doze. Os três restantes (Dubai mainland, Shams e SPC Free Zone) não expõem um agrupamento na fonte que lemos, o que significa que ele está em algum lugar que a lista pública não mostra ou é aplicado quando o requerimento é analisado, e não quando a lista é publicada.

A distinção entre essas duas situações importa e é fácil invertê-la. Um agrupamento que não encontramos é um fato sobre a lista que lemos, não a conclusão de que a autoridade não tem agrupamento, a mesma armadilha que o guia complementar trata longamente na seção sobre campos em branco. A Meydan é a ilustração: se tivéssemos procurado apenas um campo chamado família de licenças, teríamos registrado um cadastro de 2.230 linhas sem agrupamento, quando o cadastro estava totalmente agrupado o tempo todo sob outro nome.

Isso importa na hora de comparar. Onde um cadastro publica famílias, você consegue ver antecipadamente quais linhas são vizinhas. Onde não publica, o agrupamento continua existindo, mas simplesmente não fica visível para você até que alguém na autoridade o aplique ao seu dossiê. Nesse caso, a resposta para "quantas atividades" não pode ser pesquisada. Ela precisa ser perguntada.

Como é realmente uma regra de combinação publicada

A DMCC publica a sua regra na sua tabela pública de encargos, e vale a pena lê-la por inteiro porque ela mostra o formato da resposta em qualquer autoridade que tenha uma, ainda que a redação e os valores sejam inteiramente diferentes.

A estrutura que a DMCC publica é por grupo de código de atividade. Uma licença cobre até seis atividades que compartilham os mesmos dois primeiros dígitos do código. Além de seis nessa mesma divisão de dois dígitos, as atividades adicionais são acrescentadas mediante uma taxa anual por atividade. Acrescentar atividades de uma divisão que compartilha o mesmo primeiro dígito acarreta uma taxa anual e admite até seis atividades dessa nova divisão. Acrescentar atividades de uma divisão de dois dígitos completamente diferente acarreta uma taxa anual mais alta e igualmente admite até seis dessa divisão. As atividades pertencentes a um tipo de licença diferente (Service, Trading ou Industrial) exigem uma nova licença, e não um acréscimo. E a tabela observa que algumas atividades, tendo como exemplos o single-family office, o setor imobiliário e a DGCX, são autônomas: não podem ser exercidas juntamente com nenhuma outra atividade, nem mesmo dentro da mesma categoria de licença.

Leia isso como uma lição geral em vez de uma tabela de tarifas. 'Quantas atividades' não é uma pergunta. São quatro: quantas dentro do grupo que você já está, até onde o grupo se estende, quanto custa abrir um segundo grupo e quais linhas se recusam a compartilhar uma licença. Uma autoridade que não respondeu todas as quatro não respondeu à pergunta.

As faixas aproximadas abaixo são arredondadas a partir dessa tabela publicada, tal como a captamos em 15 de agosto de 2026. São custos da autoridade, não contêm nenhuma Velarozone service fee, não são os nossos honorários, e a DMCC declara que as suas taxas estão sujeitas a alteração sem aviso prévio; portanto, trate-as como o formato da escala, e não como um preço.

A regra publicada de uma autoridade, como uma ilustração do que uma regra de combinação contém. Custos aproximados da autoridade, arredondados da tabela pública de tarifas do DMCC capturadas em 15 de agosto de 2026; sem markup, e nunca nossa própria tarifa. Confirme os termos e valores atuais com a autoridade.

  • Mais atividades dentro da divisão de código que você já possui

    O que a regra publicada diz
    Até seis estão cobertas; além de seis, cada nova atividade é adicionada anualmente
    Custo aproximado da autoridade
    Aproximadamente AED 1,500 por atividade adicional por ano, além da sexta
  • Uma atividade de uma divisão que compartilha o mesmo primeiro dígito

    O que a regra publicada diz
    Permitida, e admite até seis atividades dessa nova divisão
    Custo aproximado da autoridade
    Aprox. AED 10.000 por ano
  • Uma atividade de uma divisão de dois dígitos completamente diferente

    O que a regra publicada diz
    Permitido, e admite até seis atividades dessa divisão
    Custo aproximado da autoridade
    Aprox. AED 20.000 por ano
  • Uma atividade de um tipo de licença diferente completamente

    O que a regra publicada diz
    Não é um acréscimo: exige uma licença separada
    Custo aproximado da autoridade
    Aprox. AED 20.000 por ano para a licença adicional, com preços diferentes indicados para licenças especiais e industriais
  • Uma atividade independente

    O que a regra publicada diz
    Não pode ser combinada com nenhuma outra atividade, mesmo dentro da mesma categoria
    Custo aproximado da autoridade
    Não é uma questão de taxa, mas uma recusa estrutural
  • Uma emenda ao que já está listado

    O que a regra publicada diz
    Processado como uma emenda de licença por solicitação
    Custo aproximado da autoridade
    Aprox. AED 1.500 por solicitação

Por que a resposta é sempre 'depende do registro'

Três coisas separadas variam entre as autoridades, e elas variam independentemente, razão pela qual nenhuma regra de cruzamento de zonas sobrevive ao contato com um arquivo real.

O cadastro varia. Uma linha que existe em uma autoridade pode não ter equivalente em outra, ou pode existir sob um nome que você não pesquisaria. O agrupamento varia: o mesmo trabalho pode ser classificado em uma família de Serviços em um cadastro e em uma família Professional em outro, e é a família que determina quais são as suas vizinhas. E a regra de combinação varia: algumas autoridades a publicam, outras a aplicam caso a caso e outras a tratam como um termo comercial que se move conforme a estação.

Uma consequência pega as pessoas de surpresa repetidamente, e é uma questão de jurisdição disfarçada de questão de nomenclatura. A RAKEZ administra tanto uma free zone quanto o licenciamento de Ras Al Khaimah fora da free zone, e publica a mesma atividade separadamente em cada um, com um código diferente e uma família diferente. Corporate Services Provider (CSP) é classificado duas vezes: 70100-06, cujo escopo diz 'Zone: RAKEZ free zone | Licence type: Services', e 7010006, cujo escopo diz 'Zone: RAK non-free zone (via RAKEZ) | Licence type: Professional'. Tax Consultancy é classificado da mesma forma, como 69200-02 e 6920002. Não são duas opções entre as quais um requerente de free zone escolhe. A linha de que você precisa é determinada pela jurisdição em que você está requerendo, e a leitura do texto do escopo indica qual linha é qual.

Ofertas de atividades incluídas mudam e não são uma regra

As zonas competem nesta linha. 'Até N atividades incluídas' é um dos termos promocionais mais comuns na formação de empresas dos Emirados Árabes Unidos, e é exatamente o tipo de termo que é verdadeiro quando escrito e tranquilamente diferente um quarto depois.

O nosso próprio catálogo registra o fato estrutural (se uma autoridade combina várias atividades em uma só licença e se combina entre categorias) e não registra nada sobre quantas estão incluídas em qualquer pacote que esteja em vigor. Essa é uma regra deliberada para o catálogo e é uma regra deliberada para esta página: um termo comercial transitório registrado como dado torna-se um fato que sobrevive à sua veracidade.

Portanto, confirme o número com a zona diretamente, por escrito, para a licença para a qual você está realmente se inscrevendo, e confirme o que acontece na renovação. Uma isenção que se aplica na emissão inicial não é automaticamente a isenção que se aplica no segundo ano, e a taxa por ultrapassá-la é separada da taxa por mantê-la.

Onde uma autoridade não publica nenhuma regra de combinação, a ausência de uma regra publicada não é permissão. Isso significa que a regra é aplicada na avaliação, e a única maneira de saber é perguntar antes de pagar.

Escolhendo atividades complementares: comece pelo que seus clientes pedem

A pergunta útil não é 'quantas posso encaixar', é 'quais linhas descrevem o trabalho que um cliente realmente me pedirá para fazer'. Atividades que você lista porque eram gratuitas são atividades que você renovará, e em registros que precificam por grupo de código elas podem ser as linhas que o levam a um segundo grupo.

Um exemplo prático, com linhas que realmente existem nos cadastros que captamos. Uma empresa de serviços corporativos costuma constatar que os seus clientes pedem coisas adjacentes: a contabilidade, depois a declaração de impostos, depois a rotina societária, depois algo próximo do jurídico. Essas necessidades correspondem a linhas reais dos cadastros: Accounting & Bookkeeping, Tax Consultant ou Tax Consultancy conforme a redação do cadastro, Corporate Services Provider (CSP) e uma linha de assessoria jurídica. As três primeiras ficam na mesma família do lado de serviços nos cadastros que captamos, o que as torna vizinhas plausíveis em uma só licença. A quarta é onde o exemplo muda de rumo, porque a linha que um cliente de serviços corporativos mais naturalmente pede é aquela que uma autoridade pode se recusar a deixar você deter: a DMCC classifica Legal Consultants como 7411-02 na sua família Service e declara na própria linha que 'Legal Consultancy activity is a standalone activity and cannot be conducted with other activities as informed by The Government of Dubai Legal Affairs Department'. Comercialmente óbvio, estruturalmente proibido, naquela autoridade, naquela linha.

O mesmo cadastro faz a ressalva duas vezes, e na segunda vez a faz contra o código. Auditing of Accounts e Accounting & Bookkeeping são tão adjacentes quanto duas linhas podem ser na DMCC: códigos consecutivos, 7412-01 e 7412-02, que compartilham o prefixo 7412 que a própria regra de combinação da DMCC usa para decidir o que se agrupa a baixo custo. Ainda assim, não podem ser detidas em conjunto. A linha de auditoria declara 'Branch of local companies only. Not allowed to conduct the activities ‘’7412-02-Accounting & Bookkeeping’’ and ‘’7412-01-Auditing of Accounts’’ together at the same time.': uma restrição ao pareamento e uma restrição a quem pode deter a linha, ambas publicadas na linha que um leitor teria percorrido sem atenção. Assim, a lição não é que as aprovações dificultam a combinação. É que a adjacência de código não é permissão para combinar: o código indica o que a tabela de taxas faz, e o texto da restrição indica o que a autoridade permite, e só o segundo é a resposta.

As aprovações são a terceira camada, além das duas anteriores. A DMCC e a IFZA registram, cada uma, a linha de auditoria como exigindo a aprovação do Ministry of Economy, e a IFZA indica o momento: antes de a licença ser emitida. Isso coloca a fila de um segundo regulador no caminho crítico da sua constituição, em vez de numa lista de tarefas para depois. Acrescentar uma linha como essa não é uma versão maior do mesmo requerimento; introduz um decisor que antes não constava do seu dossiê.

Essa é toda a lente, e não inventa nenhuma regra: descubra o que seus clientes pedirão, encontre as linhas em seu registro que o descrevem e, em seguida, verifique cada linha pela aprovação que ela traz consigo. O que é comum em um mercado não é evidência do que uma autoridade permite, e esta página não reivindica o contrário.

  • Comece pelo trabalho que você realmente foi pago, não pela descrição mais ampla do seu setor.
  • Acrescente as linhas que os seus clientes atuais mais costumam pedir em seguida, pois essa é a forma mais barata de pesquisa de escopo de que o senhor dispõe.
  • Verifique cada linha candidata para uma aprovação externa antes de tratá-la como um acréscimo gratuito.
  • Prefira linhas que já estão na família e no grupo de código em que você está; é aí que a combinação costuma ser mais barata.
  • Trate uma linha que você não consegue descrever um cliente pagante como uma linha para deixar de lado. Ela será renovada junto com as demais.
  • Pergunte quanto custa mudar a lista a meio prazo, e se a alteração é processada como uma emenda ou como uma nova licença.

O que perguntar à zona, por escrito

Cada pergunta abaixo tem uma resposta específica em cada autoridade. Um prestador que responde a elas com um número e sem fonte respondeu a uma pergunta diferente.

  • Quantas atividades esta licença cobre, e isso é uma regra publicada ou um termo promocional atual?
  • A concessão se aplica novamente na renovação, com a mesma base?
  • As atividades são agrupadas (por família, por código ou por tipo de licença) e em qual grupo se enquadram as linhas que escolhi?
  • Minhas linhas escolhidas podem estar juntas em uma licença, dado esse agrupamento?
  • Quais das minhas linhas escolhidas, se houver, não podem ser combinadas com nada mais?
  • Quanto custa adicionar uma atividade uma vez que a licença existe, e isso é cobrado por solicitação, por atividade ou por ano?
  • O que acontece se uma linha que desejo pertence a um tipo de licença diferente: trata-se de um acréscimo ou de uma segunda licença?
  • Quais das minhas linhas requerem aprovação de uma autoridade diferente de você, e essa aprovação é necessária antes ou depois da emissão?
  • A linha que você propôs é o nome e código exatos que será impresso na minha licença?
Sala de reuniões moderna em Dubai com vista para a linha do horizonte da cidade

Orientação geral aqui; o detalhe que importa depende da sua atividade e mercados.

Perguntas

Perguntas frequentes

Quantas atividades comerciais posso colocar em uma licença dos EAU?
Não há uma resposta única para os EAU. Cada autoridade de licenciamento define sua própria regra em relação ao seu próprio registro, e a regra é geralmente expressa por família de licença ou por grupo de código de atividade, em vez de um único número. Algumas autoridades publicam a regra; outras a aplicam quando avaliam sua solicitação. Pergunte à autoridade à qual você está se candidatando, por escrito, e pergunte se a resposta é uma regra publicada ou um termo atual do pacote.
O que é uma família de licença?
É o agrupamento próprio do registro para as suas atividades, nomeado pela autoridade. Em nossa captura de 25 de agosto de 2026, a Ajman Free Zone publica seis famílias: Services, Commercial, Industrial, Freelancer, E-Commerce e General Trading; a DMCC publica quatro: Service, Trading, Industrial e Commercial; a IFZA publica duas: Trade e Service; a RAKEZ publica dez, entre elas Media, Educational e Individual / Professional. Várias dessas famílias reúnem apenas um punhado de linhas, de modo que as famílias de destaque não são a lista completa. A família geralmente define quais atividades podem constar juntas em uma mesma licença.
Posso misturar atividades comerciais e de serviço em uma única licença?
Às vezes, e depende inteiramente da autoridade. Alguns registros admitem uma lista mista; outros tratam um tipo de licença diferente como exigindo uma licença separada, e não um acréscimo, e a tabela publicada pela DMCC adota a segunda abordagem. Esta é uma das perguntas a fazer à zona antes de pagar qualquer valor, porque a resposta altera a estrutura, e não apenas a taxa.
As free zones realmente incluem dez atividades de graça?
Algumas zonas realmente anunciam uma concessão incluída, e essas ofertas são reais enquanto duram. Elas também são termos comerciais que mudam sem aviso prévio, podem diferir entre a primeira emissão e a renovação, e não dizem nada sobre se suas atividades particulares podem legalmente coexistir. Nós deliberadamente não publicamos ou registramos contagens de atividades incluídas por essa razão. Confirme a concessão atual diretamente com a zona.
Quanto custa adicionar uma atividade depois?
Depende da autoridade e da posição da nova atividade em relação ao que você já possui. No cronograma público da DMCC, como capturamos em 15 de agosto de 2026, uma alteração ou adição de atividade é cobrada por solicitação a aproximadamente AED 1.500, atividades adicionais além de seis na mesma divisão de código a aproximadamente AED 1.500 cada por ano, uma nova divisão de código a aproximadamente AED 10.000 ou aproximadamente AED 20.000 por ano dependendo de quão distante ela está de sua já existente, e uma atividade de um tipo de licença diferente requer uma licença separada a aproximadamente AED 20.000 por ano. Esses são custos aproximados da autoridade sem margem sobreposta, e a autoridade informa que suas taxas podem mudar sem aviso prévio.
É melhor listar mais atividades de antemão?
Não automaticamente. Listar não custa mais apenas quando a concessão da autoridade realmente cobre isso, e cada linha listada renova com a licença. Em registros que precificam por grupo de código, uma linha desnecessária de um grupo distante pode ser a que abre um segundo grupo cobrado. O teste é se você consegue descrever um cliente pagante para a linha.
A mesma atividade tem o mesmo nome em todas as free zones?
Frequentemente não, e onde o nome coincide, o código geralmente não coincide. Consultorias de Gestão aparece sob esse nome exato em quatro dos registros que capturamos, carregando três códigos distintos entre eles, e uma atividade de Consultoria de Gestão quase idêntica aparece em mais três. O nome do registro e o código que serão impressos na sua licença são os que importam.

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Informações gerais extraídas do CBUAE Rulebook, incluindo a Retail Payment Services and Card Schemes Regulation (C 15/2021), e da Cabinet Resolution No. (134) of 2025, conforme publicadas, e não constituem aconselhamento jurídico ou tributário. As regras e orientações mudam; por isso, confirme o texto vigente e os requisitos próprios de cada instituição antes de apresentar a solicitação.

Página traduzida. Esta página é uma tradução da versão em inglês. Se houver divergências, a versão em inglês se aplica. Requisitos oficiais são definidos pelas autoridades federais dos EUA e emirados, e registros de zonas francas, e vários documentos fonte são publicados em árabe, sempre verifique a fonte original ou pergunte-nos antes de agir.