ბლოგი
ალ მაჰტუმის აეროპორტის გაფართოება: შესაძლებლობები ავიაციის, ლოგისტიკის, MRO და აეროპორტის ტექნოლოგიური კომპანიებისათვის
მოკლე პასუხი
ალ მაქტუმის საერთაშორისო აეროპორტის სამუშაოები მყიდველისგან მოიგება და არა კომპანიის ლიცენზიით: დუბაის საავიაციო საინჟინრო პროექტები (DAEP), დუბაის სამთავრობო ორგანო, რომელიც აეროპორტს აშენებს, და მის ქვეშ მყოფი მთავარი კონტრაქტორები წყვეტენ, ვინ მიაწოდებს. არაბთა გაერთიანებულ საამიროებში არსებული კომპანია საჭიროა, როცა მყიდველს სურს ადგილობრივი კონტრაგენტი ან სამუშაოს სჭირდება ფართი, პერსონალი ან საავიაციო ნებართვა, ხოლო დუბაის სამოქალაქო ავიაციის ორგანო (DCAA) მოითხოვს მოქმედ კომერციულ ლიცენზიას ამ ნებართვის გაცემამდე. დრო მჭიდროა: 2026 წლის ივნისში დუბაიმ განაცხადა, რომ პირველი ფაზა 2032 წელს ოპერაციების დასაწყებად გზაზეა, ხოლო 55 მილიარდ AED-ზე მეტი პაკეტი წლის ბოლომდე გადასაცემად მზადდება.
თანხა დიდია და უმეტესად ჯერ წინაა. AED13 მილიარდზე მეტი ღირებულების პაკეტები შესრულების პროცესშია, ხოლო AED55 მილიარდზე მეტი ღირებულების პაკეტები 2026 წლის ბოლომდე მისანიჭებლად მზადდება. მათი უმეტესობა მსხვილი სამოქალაქო მშენებლობის, სისტემებისა და აღჭურვილობის კონტრაქტებია, რომლებიც მთავარ კონტრაქტორებს გადაეცემა. მცირე მომწოდებლები აეროპორტში, როგორც წესი, მათ ქვეშ შედიან ქვეკონტრაქტორების, აღჭურვილობის გამყიდველების ან მომსახურების მიმწოდებლების სახით.
UAE-ის კომპანია არ არის ის, რაც ამ სამუშაოს მოგებას განაპირობებს. ამას განაპირობებს რეკომენდაციები, მწარმოებლის ავტორიზაციები, დაზღვევა და შესრულების შესაძლებლობა. კომპანია არის ინსტრუმენტი, რომელიც ხელს აწერს, ინვოისებს გამოწერს და ადამიანებს ასაქმებს, ამიტომ ის კომერციული როლის გარკვევის შემდეგ უნდა დაარსდეს. საავიაციო სპეციფიკური თანხმობები ნებისმიერი სავაჭრო ლიცენზიის გარდა მოითხოვება. დუბაიში Executive Council Resolution No. (15) of 2026, გამოცემული 2026 წლის 12 მაისს, ყველას უკრძალავს სამოქალაქო ავიაციასთან დაკავშირებული საქმიანობის განხორციელებას Dubai Civil Aviation Authority-ის (DCAA) ნებართვების, პრეტენზიის არარსებობის სერტიფიკატებისა და თანხმობების გარეშე და მოითხოვს რისკების მართვის შეფასების გეგმას DCAA-ის ნიმუშის მიხედვით.
რა გამოცხადდა და რა არა
Dubai Media Office-ის 2026 წლის ივნისის განახლება ზუსტ ციფრებს გვაწვდის. მიმდინარეობს 17 000-ზე მეტი ბეტონის ცოცხის მოწყობა, ხოლო მიწის სამუშაოები 45 მილიონ კუბურ მეტრს აღემატება. მეორე ასაფრენი ზოლი დასრულებულია, ამიტომ არსებული ასაფრენი ზოლის რეაბილიტაცია შესაძლებელია. 15 თვეში 10 მილიონ სამუშაო საათზე მეტია აღრიცხული. განახლებაში მიღწეულ ეტაპებად დასახელებულია მოსამზადებელი სამუშაოები, ასაფრენი ზოლის ინფრასტრუქტურა და სამგზავრო ტერმინალებისა და კარიბჭეების საწყისი კონსტრუქციული საძირკვლები, რაც არ ნიშნავს, რომ ეს სამუშაოები დასრულებულია.
გასაცემად გამოცხადებული პაკეტები კონკრეტულია: დასავლეთის სამგზავრო ტერმინალის ქვესტრუქტურული სამუშაოები, თვითმფრინავების მეოთხე კონკორსის შენობა, ავტომატიზებული ხალხის გადამყვანი სისტემა (Automated People Mover), ბარგის დამუშავების სისტემა და დასავლეთის სამგზავრო ტერმინალისა და პირველი სამი კონკორსის ზედა კონსტრუქციის სამუშაოები. ასევე ჩამოთვლილია დაახლოებით 1,5 მილიონი კვადრატული მეტრის დიდი მალის კონსტრუქციები და სამხრეთ საასაფრენო ზონის ინფრასტრუქტურა. ელექტროენერგიის გენერაციისა და რაიონული გაგრილების სადგურები აღწერილია როგორც სამშენებლო პროგრამის მხარდამჭერი, ხოლო ფასადისა და სახურავის ტენდერები 2026 წელს არის დაგეგმილი.
განახლებაში ტენდერის პირობები ან წინასწარი კვალიფიკაციის კრიტერიუმები გამოქვეყნებული არ არის. შემდეგ რაზეც უნდა მივმართოთ, არის Dubai Aviation Engineering Projects (DAEP): მისი Vendor Zone გთავაზობთ წინასწარი კვალიფიკაციის მოთხოვნას და მომწოდებელთა პორტალს, ხოლო აეროპორტის გვერდი ღია ტენდერებზე აგზავნის. ვინც ამ პაკეტებში გარანტირებულ გზას გპირდებათ, გყიდით იმას, რასაც არც ერთი გამოქვეყნებული წყარო არ ადასტურებს. აეროპორტი ასევე უკვე ფუნქციონირებს. მისი სამგზავრო ტერმინალი 2013 წლის ოქტომბერს გაიხსნა წელიწადში 5 მილიონი მგზავრის მიღების ტევადობით, ტვირთების ოპერაციების დაწყების შემდეგ, და მას შემდეგ გაფართოვდა. DAEP-ის ცალკე პროგრამა 16 მილიარდი AED ბიუჯეტით მოიცავს Dubai International-ს და Dubai World Central-ის არსებულ ტერმინალს, და მის ფარგლებში უკვე გაიცა 7,5 მილიარდ AED-ზე მეტი ღირებულების კონტრაქტები. ამიტომ მომსახურების კომპანიას შეუძლია დღესვე გაყიდოს მომსახურება მოქმედ ოპერაციებში, ახალი ტერმინალების არსებობამდე.
სად თავსდება კომპანიის თითოეული ტიპი
აეროპორტის ტექნოლოგიები და სისტემები. Automated People Mover და Baggage Handling System აშკარა შესასვლელი წერტილებია, ტერმინალის მოწყობის შემდეგ მომდევნო სისტემებთან ერთად. ისინი მსხვილ ინტეგრატორებს ენიჭებათ. სპეციალიზებული პროგრამული უზრუნველყოფის, სენსორების ან უსაფრთხოების მომწოდებელი, როგორც წესი, ინტეგრატორთან დებს ხელშეკრულებას, რაც ნიშნავს, რომ ინტეგრატორის დამტკიცებულ გამყიდველთა სია უფრო მნიშვნელოვანია, ვიდრე თავად მომწოდებლის UAE-ის ლიცენზია. მოელოდეთ, რომ ინტეგრატორი ადგილობრივი წარმომადგენლობის, მხარდაჭერის პერსონალისა და გარანტიის პირობების შესახებ იკითხავს.
MRO და მიწისზედა მხარდაჭერა. ტექნიკური მომსახურების სამუშაოებს სჭირდება ანგარები, ხელსაწყოები და დამტკიცებული პერსონალი, ამიტომ ფართის საკითხი პირველია. უცხოურ MRO-ს, რომელიც თვითმფრინავებზე მუშაობას გეგმავს, ამ სამუშაოსთვის სჭირდება შესაბამისი საავიაციო ორგანოს თანხმობა. ფედერალური ორგანოა General Civil Aviation Authority, ხოლო დუბაის საკუთარი Dubai Civil Aviation Authority აქვს. კონკრეტულ საქმიანობაზე ვის აქვს ბოლო სიტყვა, ეს თქვენი სიტუაციისთვის წერილობით უნდა დაზუსტდეს და არა ივარაუდოს. კომპანია, რომელიც მხოლოდ ნაწილებს ან ტრენინგს აწვდის, ხშირად შეიძლება ამ თანხმობების მიღმა დარჩეს.
ტვირთები და ლოგისტიკა. საბოლოო ფაზის 12 მილიონი ტონა გრძელვადიანი საპროექტო მაჩვენებელია და არა ახლო მომავლის მოთხოვნა. ახლო მომავლის შესაძლებლობა არსებული სატვირთო ოპერაციის გარშემო გადატვირთვაში, დასაწყობებაში, საბაჟო ბროკერობასა და ექსპედირებაშია. ეს ბიზნესები სალიცენზიო კატეგორიით განსხვავდება ავიაკომპანიისა თუ აეროპორტის ოპერატორისგან, ხოლო ტვირთის გადამზიდავისა და საბაჟო ბროკერის გზას საკუთარი პირობები აქვს.
საინჟინრო და პროექტის მომსახურება. 120 000-კენ მზარდი სამუშაო ძალის პირობებში არის მოთხოვნა დიზაინის განხილვაზე, პროგრამის მართვაზე, ინსპექტირებასა და გაშვება-გამართვის მხარდაჭერაზე. პროფესიულ საინჟინრო ფირმებს, როგორც წესი, სჭირდებათ დამტკიცებული პროფესიული კლასიფიკაცია, ხოლო კლიენტები ხშირად ითხოვენ კონტრაქტში დასახელებულ, რეგისტრირებულ ინჟინრებს. სწორ პროფესიულ საქმიანობასთან დაკავშირებული ლიცენზია ამ სამუშაოს წინაპირობაა და არა ბონუსი.
სუბიექტის არჩევა როლის გარკვევის შემდეგ
უცხოურ ჯგუფს, რომელიც ქვეკონტრაქტორის სტატუსით მონაწილეობს ტენდერში, პირველ წელს ცალკე კომპანია იშვიათად სჭირდება. ხელმოწერილი ქვეკონტრაქტი შეიძლება შეასრულოს არსებულმა იურიდიულმა პირმა ან ფილიალმა, თუ დამკვეთი ამას იღებს. თუმცა ბევრ დამკვეთს სურს ჰყავდეს არაბთა გაერთიანებულ საამიროებში რეგისტრირებული კონტრაჰენტი, რომელსაც შეუძლია ჰქონდეს სავაჭრო ლიცენზია, დაზღვევა და ადგილობრივი საბანკო ანგარიში. ასეთ შემთხვევაში რეალური არჩევანი მეინლენდი (mainland) კომპანიას, თავისუფალი ზონის (free zone) კომპანიას და, ზოგიერთი რეგულირებადი საქმიანობისთვის, სპეციალიზებულ ზონას შორისაა. დუბაის სამოქალაქო ავიაციის ორგანოს (DCAA) ნებართვის წესები მოითხოვს კომერციულ ლიცენზიას კომპეტენტური ლიცენზირების ორგანოსგან, რომელშიც ისინი თავისუფალი ზონების ორგანოებსაც გულისხმობენ, ამიტომ ავიაციის ნებართვა თავისთავად არ მოითხოვს მეინლენდის ლიცენზიას. ამას ტენდერი კი შეიძლება მოითხოვდეს: გადაამოწმეთ, სჭირდება თუ არა დამკვეთს მეინლენდის კონტრაჰენტი. აეროპორტთან ახლოს საწყობის ფართის მქონე თავისუფალი ზონა შეიძლება ლოგისტიკური ბიზნესისთვის იყოს შესაფერისი, ხოლო საკითხი, რომელი იურისდიქცია ერგება, იმაზეა დამოკიდებული, ვინ არის მომხმარებელი და სად სრულდება სამუშაო.
აღჭურვილობის მომწოდებლებს დამატებითი პრობლემა აქვთ. დუბაის სამოქალაქო ავიაციის ორგანოს (DCAA) ნებართვების სიაში აეროპორტის აღჭურვილობით ვაჭრობა ცალკე საქმიანობაა მის მონტაჟსა და ტექნიკურ მომსახურებასთან შედარებით, ამიტომ დარწმუნდით, რომ თქვენი ლიცენზიის საქმიანობაც და ნებართვაც მოიცავს იმას, რასაც რეალურად აპირებთ. ტენდერმა შეიძლება ასევე მოითხოვოს იმპორტირებული აღჭურვილობის შესაბამისობის დამადასტურებელი მასალები. ეს საკითხი ადრევე განიხილეთ ინტეგრატორთან, რადგან ის შესრულების ვადებზე უფრო მეტად მოქმედებს, ვიდრე კომპანიის დაფუძნება. როგორ მუშაობს Velarozone: ჯერ ვადგენთ ამ ოპერაციულ სურათს, შემდეგ ვადარებთ სტრუქტურებს, რათა იურიდიული პირი კონტრაქტს მიჰყვებოდეს და არა პირიქით.
ბანკი, დაზღვევა და ტენდერისთვის მზადყოფნა
ბანკები იგივეს ეკითხებიან, რასაც შესყიდვების გუნდი: რას გააკეთებს ეს კომპანია, ვისთვის და რა ოდენობის ფული გაივლის მასში. აეროპორტის მომწოდებლის ფაილში უნდა იყოს ტენდერის მიერ მოთხოვნილი მწარმოებლის ავტორიზაციები, პროექტის რეფერენსები, ხარისხისა და უსაფრთხოების სერტიფიკატები და დაზღვევის დამადასტურებელი დოკუმენტები. მსხვილ პაკეტებს ხშირად სჭირდება ტენდერის გარანტიები, შესრულების გარანტიები და გარანტიის უზრუნველყოფა, ამიტომ საბრუნავი კაპიტალი მცირე ფირმებისთვის რეალური შეზღუდვაა, ხოლო საბანკო ანგარიში მხოლოდ იმიტომ არ ჩნდება, რომ კომპანია არსებობს.
პერსონალი მეორე დამოკიდებულებაა. ასაფრენი ზოლის მხარეს მუშაობა, როგორც წესი, ნიშნავს აეროპორტისა და ორგანოების მიერ უსაფრთხოების შემოწმებას, რომელიც დროს მოითხოვს და უფრო სწრაფი ლიცენზიის არჩევით ვერ შემცირდება. ძირითადი გუნდისთვის სავიზო განაცხადები უსაფრთხოების პროცესთან ერთად დაგეგმეთ, რადგან შემოწმების გადაწყვეტილების დაგვიანება ობიექტზე მობილიზაციას აჩერებს მაშინაც კი, როცა კომპანია სრულად რეგისტრირებულია.
მოკლედ
რას უნდა გამოიტანოთ აქედან
- ალ-მაქტუმის საერთაშორისო აეროპორტის პირველი ფაზა მშენებლობის პროცესშია და მოსალოდნელია, რომ ექსპლუატაციას 2032 წელს დაიწყებს.
- დაახლოებით AED13 მილიარდის პაკეტები შესრულების პროცესშია, ხოლო AED55 მილიარდზე მეტი 2026 წლის ბოლომდე უნდა მიენიჭოს.
- საბოლოო ფაზის დიზაინი წელიწადში 260 მილიონ მგზავრზე და 12 მილიონ ტონა საჰაერო ტვირთზე მეტს ითვალისწინებს, ხუთი პარალელური ასაფრენი ბილიკით და 430-ზე მეტი თვითმფრინავის სადგომით.
- დღეს ობიექტზე დაახლოებით 9 000 ადამიანი მუშაობს და პიკში დაახლოებით 120 000-ს მიაღწევს.
- დუბაიში კომერციული ლიცენზია მხოლოდ პირველი მოთხოვნაა დუბაის სამოქალაქო ავიაციის ორგანოს (DCAA) ნებართვისთვის. ის არ იძლევა წვდომას აეროდრომის მხარეს, აღჭურვილობის დამტკიცებას ან ადგილს მონაწილეთა სიაში.
- გვჭირდება თუ არა UAE-ის კომპანია Al Maktoum-ის აეროპორტის პაკეტებზე ტენდერში მონაწილეობისთვის?
- ყოველთვის არა. მრავალი მსხვილი პაკეტი მთავარ კონტრაქტორებს გადაეცემა და უცხოურ მომწოდებელს მათთან ქვეკონტრაქტის ან მიწოდების ხელშეკრულების საფუძველზე შეუძლია ხელშეკრულების დადება. არაბთა გაერთიანებულ საამიროებში არსებული იურიდიული პირი აუცილებელი ხდება, როდესაც დამკვეთი ადგილობრივ კონტრაჰენტს მოითხოვს, როდესაც მომწოდებელს ქვეყანაში თანამშრომლები, ფართი ან სავაჭრო ლიცენზია სჭირდება, ან როდესაც ის ანგარიშფაქტურას დირჰამებში გამოწერს. სანამ კომპანიას დააფუძნებთ, ჰკითხეთ დამკვეთს, რომელ იურიდიულ პირს მიიღებს, მათ შორის წინასწარი კვალიფიკაციის ეტაპზე Dubai Aviation Engineering Projects-თან.
- გვაძლევს თუ არა სავაჭრო ლიცენზია ასაფრენი ზოლის მხარეს წვდომას ან თვითმფრინავების მომსახურების უფლებას?
- არა. კომერციული ლიცენზია მხოლოდ პირველი მოთხოვნაა დუბაის სამოქალაქო ავიაციის ორგანოს (DCAA) ნებართვისთვის, რომელიც ასევე მოითხოვს მის ტექნიკურ პირობებს, კანონით გათვალისწინებულ ზოგადი სამოქალაქო ავიაციის ორგანოს ნებისმიერ თანხმობას და საფასურებს. აეროპორტის სპეციალურ ზონაში დაშვება ცალკე აეროპორტისეული ნებართვაა. კლიენტისთვის რამის დაპირებამდე თითოეული წერილობით დაადასტურეთ.
- ღიაა თუ არა AED55 მილიარდის მაჩვენებელი ყველასთვის?
- ეს არის 2026 წლის ბოლომდე დაკონტრაქტებისთვის მზადდებული პაკეტების ღირებულება, როგორც ეს Dubai Media Office-მა გამოაქვეყნა. ეს არ არის მცირე მომწოდებლებისთვის განკუთვნილი ფონდი. მისი უდიდესი ნაწილი მოიცავს ტერმინალებს, გალერეებს, მგზავრთა გადამყვან სისტემას (people mover), ბარგის სისტემებსა და კომუნალურ ინფრასტრუქტურას, რომლებიც დიდ კონტრაქტორებს ხვდებათ.
- შეგვიძლია უკვე გავყიდოთ არსებულ აეროპორტზე?
- დიახ, პრინციპში. აეროპორტი უკვე ახორციელებს სატვირთო და სამგზავრო ოპერაციებს, ხოლო დუბაის საავიაციო საინჟინრო პროექტების პროგრამამ, რომელიც მოიცავს დუბაის საერთაშორისო აეროპორტსა და არსებულ Dubai World Central-ის ტერმინალს, თავისი 16 მილიარდი AED ბიუჯეტიდან 7.5 მილიარდ AED-ზე მეტი ღირებულების კონტრაქტები უკვე გასცა. ამ მოქმედი ოპერაციისთვის მომსახურების გაწევას ახალი ტერმინალების ლოდინი არ სჭირდება, თუმცა იგივე DCAA-ის ნებართვები და მომწოდებლების პროცედურები ვრცელდება.
წყაროები
სად მოდის ეს ინფორმაცია
ზოგადი ინფორმაცია აღებულია CBUAE Rulebook-იდან, მათ შორის Retail Payment Services and Card Schemes Regulation (C 15/2021)-დან და Cabinet Resolution No. (134) of 2025-დან, როგორც გამოქვეყნებულია, და არ წარმოადგენს იურიდიულ ან საგადასახადო რჩევას. წესები და სახელმძღვანელო იცვლება, ამიტომ წარდგენამდე დაადასტურეთ მოქმედი ტექსტი და თითოეული ინსტიტუტის საკუთარი მოთხოვნები.
