როგორ დავამკვიდროთ რაიონული გაგრილების ოპერატორი არაბთა გაერთიანებულ საამიროებში

დუბაის Executive Council Resolution No. (6) of 2021 ასახელებს RSB-ს, როგორც კომპეტენტურ ორგანოს რაიონული გაცივებისა და ბილინგის მომსახურების რეგულირებისთვის, და მისი მოქმედების სფერო ვრცელდება Special Development Zones-ზე და თავისუფალ ზონებზე (free zone), Dubai International Financial Centre-ის ჩათვლით. მომწოდებელს სჭირდება RSB-ის ნებართვა და სხვა შესაბამისი დეპარტამენტების დამტკიცებები, სანამ ამ ორი მომსახურებიდან რომელიმეს მიაწვდის და სანამ გაცივების დანადგარებს რაიონულ სისტემასთან დააკავშირებს.

აბუ-დაბი საკუთარ რეჟიმს მისდევს. DoE-ის რაიონული გაგრილების რეგულაცია (District Cooling Regulation) ემირატში რაიონული გაგრილების სქემებს ლიცენზირებს, ხოლო თანმხლები გამოყენების რეგულაცია (Applicability Regulation) მიზანშეწონილობის საკითხს დაგეგმვის ეტაპზე გადააქვს, ამიტომ დეველოპერი იკვლევს, ესადაგება თუ არა რაიონული გაგრილება ტერიტორიას, გენგეგმის დამტკიცებამდე და არა მის შემდეგ. სქემა, რომელიც რეგულაციაზე ადრე არსებობდა, ავტომატურად არ გადადის ახალ რეჟიმში: DoE არსებულ სქემებს თითოეულ შემთხვევაში ცალ-ცალკე განიხილავს.

ორივე საამიროში მარეგულირებელი ლიცენზირებს სქემას და არა საქმიანობის ნიშანდებას. კომერციული ლიცენზია, რომელშიც აღწერილია „გაცივების მომსახურება“, წარმოადგენს სუბიექტის გარსს; ეს არ არის საოპერაციო ნებართვა და არავის აძლევს უფლებას, დანადგარი დააკავშიროს ან ტარიფი დააწესოს.

RSB-ის რეზოლუცია რაიონულ გაგრილებასა და ბილინგს ორ ცალკეულ რეგულირებად ფუნქციად განიხილავს. მომსახურების მიმწოდებელი (Service Provider) აწვდის გაცივებულ წყალს; ბილინგის აგენტი (Billing Agent) აყენებს მრიცხველებს და მიმწოდებლის სახელით უწერს ანგარიშებს მომხმარებლებს, და თითოეულს საკუთარი ნებართვა აქვს. რეზოლუციის დანართი ჯარიმას ადგენს: ნებართვის გარეშე გაგრილებისთვის AED 65,000, ხოლო ნებართვის გარეშე ბილინგისთვის AED 35,000; გარდა ამისა, RSB-ს შეუძლია დაადგინოს სტანდარტები, რომლებსაც ნებართვის მფლობელები უნდა დაექვემდებარონ.

DoE-ის ჩარჩო იმავე სფეროს უფრო ტექნიკური დეტალებით მოიცავს: მისი რაიონული გაგრილების რეგულაცია ადგენს ტექნიკური მახასიათებლების სტანდარტებს, ბაზრის კონკურენციასა და ფასების რეგულირებას, ასევე სქემასა და მის მომხმარებლებს შორის მინიმალურ სახელშეკრულებო მოთხოვნებს. მასთან ერთად, რაიონული გაგრილების ტექნიკური კოდექსი და მრიცხველების კოდექსი (District Cooling Technical Code და Metering Code) ადგენს შესრულებაზე დაფუძნებულ ინდიკატორებს (ენერგოეფექტიანობა, წყლის მართვა, მომსახურების საიმედოობა და მომხმარებელთა კმაყოფილება), რომელთა მიხედვითაც ლიცენზირებული სქემა მუდმივად მუშაობს და არა მხოლოდ ლიცენზირების მომენტში.

ცენტრალიზებული გაგრილების სქემა შემოსავალს იღებს სიმძლავრის დაჯავშნისა და მოხმარების ტარიფებიდან, რომლებიც ერიცხება ხანგრძლივი ხელშეკრულების ვადის განმავლობაში, ამიტომ გამსესხებელი ან ინვესტორი პირველ ყოვლისა ამოწმებს, არის თუ არა ეს შემოსავალი უზრუნველყოფილი ხელმოწერილი დაკავშირებისა და მიწოდების ხელშეკრულებებით და არა დეველოპერის პროგნოზირებული დაკავებულობით. თავად ლიცენზია ამ მტკიცებულების ნაწილია: არალიცენზირებულ სქემას არ შეუძლია კანონიერად დააერიცხოს ცენტრალიზებული გაგრილების ტარიფი არც ერთ რეჟიმში, ამიტომ დაფინანსების საქმე უნდა აჩვენებდეს ლიცენზირების გზას და არა მხოლოდ მოთხოვნის საქმეს. სიმძლავრის მოდელის, დაკავშირების ხელშეკრულებისა და კორპორატიული სტრუქტურის შეჯერება ბანკში მიმართვამდე არის ის სახის მომზადება, რომელსაც ფარავს საბანკო მზადყოფნა.

როდესაც ბილინგს სქემის ოპერატორის ნაცვლად ცალკე აგენტი ახორციელებს, ამ აგენტის საკუთარი RSB-ის ნებართვა უნდა დადასტურდეს და არა მხოლოდ დაშვებულად ჩაითვალოს, სანამ ის დებიტორული დავალიანების ან დაფინანსების სტრუქტურაში ჩაიდება. არც RSB და არც DoE ერთ ლიცენზიის საფასურს არ აქვეყნებს; ღირებულება ფენებად ყალიბდება, ხოლო Velarozone-ის მომსახურების საფასური წერილი-შეთანხმება მომსახურების პირობებზე პუნქტებადაა გაწერილი, როგორც კი ნებართვის გზა განისაზღვრება. იხილეთ როგორ მუშაობს Velarozone.

მესაკუთრე, ოპერატორი და ბილინგის აგენტი იმდენადვე მარეგულირებელი როლებია, რამდენადაც კომერციული. რადგან RSB გაგრილებასა და ბილინგს ცალ-ცალკე ლიცენზირებს, საწარმოს მფლობელი პირი ავტომატურად არ არის ის, ვისაც მომხმარებლისთვის ანგარიშის გამოწერა ეძლევა, და აქციონერთა შეთანხმება ამას თავისით ვერ წყვეტს: ამას მარეგულირებლის ნებართვა წყვეტს. როდესაც დეველოპერი აქტივის მფლობელ სტრუქტურას ოპერატორი კომპანიისგან განცალკევებს, ხშირად დაფინანსების მიზნით, თითოეული პირის როლი მარეგულირებლის წინაშე უნდა დაიხაზოს და ცალ-ცალკე მოიპოვოს ნებართვა. სწორედ ასეთ მრავალპირიან, ნებართვაზე მგრძნობიარე სტრუქტურებს სჭირდება რეგულირებადი და რთული მფლობელობის სტრუქტურების გააზრებული დაგეგმვა და არა სტანდარტული სახელდობო ჰოლდინგური ჯაჭვი.