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Una licencia de criptomonedas de zona franca y una licencia regulatoria son dos instrumentos diferentes.

VelarozoneMesa de impuestos y cumplimiento11 min leído

La respuesta corta

Una licencia comercial de zona franca que nombra una actividad de activo virtual permite a una empresa existir y presentarse como si estuviera en esa línea de negocio. No autoriza la actividad. En Dubái, la autorización proviene de VARA, cuya propia página de solicitud establece que después de la Aprobación para Incorporar, la firma no está autorizada a llevar a cabo actividades de activos virtuales, y cuya FAQ afirma que la presentación de solicitudes o cualquier documento debe hacerse a través del licenciante comercial correspondiente, lo que convierte a la zona en el canal en lugar del tomador de decisiones. La FAQ de requisitos de DMCC dice que para actividades de activos virtuales reguladas se requerirá una licencia adicional de VARA a través de DMCC; IFZA clasifica las actividades reguladas como Ámbar y establece que es deber del titular de la licencia asegurar la aprobación; La página principal de Innovation City establece que es una zona franca comercial y que cualquier cosa dentro del mandato regulatorio no puede llevarse a cabo hasta que la entidad tenga la licencia o aprobación requerida del CMA. La distinción es publicada por todos ellos y no es prominente en ninguna de sus páginas de aterrizaje.

Buscar una licencia de criptomonedas en Dubái te muestra un precio, un cronograma y una zona. Lo que te están mostrando es una licencia comercial, el instrumento que hace existir a una empresa y registra la línea de negocio en la que dice que está. Eso es algo real. No es lo que te permite comerciar.

La autorización para llevar a cabo la actividad es un instrumento separado, emitido por un organismo diferente, bajo un examen diferente. Cada zona a continuación publica esa distinción en algún lugar de su propio sitio, generalmente varias pantallas más abajo de la página que se clasifica. La brecha entre donde se publica la distinción y donde se lee es el malentendido más costoso en esta categoría.

Dos instrumentos, dos organismos, dos pruebas

Un licenciante comercial responde a una pregunta: ¿puede esta empresa registrarse aquí y puede describirse a sí misma como que está en este negocio? Un regulador responde a una diferente: ¿puede llevarse a cabo esta actividad en absoluto — por estas personas, en estos sistemas, para estos clientes, en este territorio? La primera es una decisión de registro. La segunda es una decisión de autorización, y es la que lleva condiciones.

Los dos se secuencian más que paralelamente. En Dubái, el archivo se abre con la zona y se cierra con el regulador, y la empresa existe en el intervalo — incorporada, dotada de personal, arrendada y no autorizada a comerciar. Ese intervalo es una restricción de financiación, y ninguno de los instrumentos te dice cuánto dura.

  • La zona emite la licencia comercial y registra el nombre de la actividad en ella
  • El regulador autoriza la actividad y puede adjuntar condiciones a la autorización
  • El nombre de la actividad en una licencia es una declaración de intenciones, no un permiso
  • Tener la primera sin la segunda es el estado intermedio ordinario de cada solicitud, no un fallo

VARA establece la secuencia en su propia página de solicitud

La página de solicitudes de licencia de VARA establece dos etapas. Un Cuestionario de Divulgación Inicial se envía al Departamento de Economía y Turismo o a una free zone y produce una Aprobación para Incorporar. La propia nota de VARA sobre ese paso indica: en este punto, la empresa no está autorizada a llevar a cabo actividades de Activos Virtuales. La etapa dos es la solicitud completa de licencia de VASP, y VARA añade que la licencia puede estar sujeta a condiciones operativas.

La propia página de solicitud es permisiva sobre el canal: dice que las presentaciones de solicitudes pueden hacerse a través del Departamento de Economía y Turismo para las empresas de mainland, o cualquier free zone de Dubái. La versión obligatoria se encuentra en las preguntas frecuentes de VARA, que establece que la presentación de solicitudes o cualquier documento debe hacerse a través del licenciante comercial relevante, ya sea el Departamento de Economía y Turismo o una free zone. Tomadas juntas, esta es la declaración más clara publicada sobre la relación: la zona es el canal, no la decisión.

Un punto terminológico importa si estás leyendo el marketing de la zona detenidamente. La página de solicitud de VARA llama a la salida de la etapa uno una Aprobación para Incorporar. Su registro público describe en cambio una Aprobación en Principio como un paso condicional que permite a las empresas completar los requisitos finales necesarios para asegurar una licencia VASP, y enumera a los titulares en una pestaña separada. VARA no dice en ninguna de las dos páginas si esos son el mismo instrumento, por lo que nadie debería afirmar que lo son.

VARA también ha publicado un aviso indicando que no ha entrado en ninguna asociación o acuerdo con consultorías externas o firmas de servicios profesionales en relación con el proceso de solicitud de licencia, y que ninguna firma está autorizada a representar que tiene una relación favorable con VARA o un acuerdo que pueda llevar a una solicitud acelerada o más expedita. Cualquiera que te prometa velocidad a través de una relación está contradiciendo al regulador por escrito.

Lo que cada zona dice cuando lees más allá de la página de aterrizaje

Ninguna de las declaraciones a continuación contradice el propio marketing de la zona. Son la misma distinción, publicada a diferentes profundidades en el propio sitio de cada zona.

  • Las propias palabras de DMCC sobre su relación con el regulador son que DMCC y VARA tienen una asociación formal establecida, lo que significa que ambas autoridades trabajan juntas para apoyar a las empresas a través del proceso regulatorio. Se trata de un acuerdo de cooperación entre un distrito comercial y un regulador, y nada en la página sugiere una delegación de autoridad regulatoria.
  • Innovation City nombra al regulador federal en lugar de VARA, y tiene razón al hacerlo: Ras Al Khaimah no es Dubái, y el perímetro de VARA se detiene en la frontera de Dubái.
  • La propia página del portal gubernamental de RAK para RAK DAO ahora no devuelve contenido, por lo que el sitio actual de la zona es la única fuente que vale la pena citar sobre esto.

Las propias palabras de cada zona sobre dónde se sitúa el regulador

  • DMCC (Dubái)

    Lo que publica sobre sí misma
    Un ecosistema de criptomonedas y blockchain, con su propia gama de actividades de licencia de criptomonedas publicada en su libro de actividades aprobadas
    Dónde coloca el regulador
    Sus preguntas frecuentes sobre requisitos indican que para las actividades reguladas de activos virtuales se requerirá una licencia adicional del regulador local, VARA, a través de DMCC
  • IFZA (Dubái)

    Lo que publica sobre sí misma
    Las actividades se publican en dos tipos: No Reguladas, descritas como Verdes, y Reguladas, descritas como Ámbar
    Dónde coloca el regulador
    Las actividades Ámbar requieren aprobaciones de entidades gubernamentales específicas de Dubái o federales, y IFZA indica que es deber del titular de la licencia asegurar la aprobación y proporcionar una copia a solicitud
  • Meydan Free Zone (Dubái)

    Lo que publica sobre sí misma
    Un registro de actividades searchable que lleva una columna de aprobador de terceros y una calificación de riesgo contra cada actividad
    Dónde coloca el regulador
    Sus filas de activos virtuales nombran a VARA en la etapa de pre-aprobación y se registran como no elegibles para la ruta de licencia instantánea de la zona
  • Innovation City, anteriormente RAK DAO (Ras Al Khaimah)

    Lo que publica sobre sí misma
    Un ecosistema para fundadores digitales, con páginas sectoriales para Web3, blockchain, IA y juegos
    Dónde coloca el regulador
    Su página de inicio indica que Innovation City es una zona franca comercial y que cualquier actividad que se encuentre dentro del mandato regulatorio debe ser presentada a la CMA y no puede llevarse a cabo a menos que la entidad haya obtenido la licencia o aprobación completa requerida

Antes de todo eso: ¿publica la zona la fila en absoluto?

Hay una pregunta más aburrida que viene antes de la pregunta de dos instrumentos. ¿Publica la zona que ha seleccionado una fila de actividades para lo que pretende hacer? Mantenemos las listas de actividades publicadas por la autoridad: el propio libro de actividades aprobadas de DMCC, y los propios endpoint de actividad pública de IFZA y Meydan — y no contienen las mismas filas.

El conjunto de activos virtuales de DMCC se asigna uno a uno a las ocho actividades de VARA y añade una fila de trading propietario. Su propio texto de restricción contra la fila de custodia indica que la custodia es una actividad de licencia independiente y no puede llevarse a cabo con otras actividades bajo la misma empresa — la zona reproduce independientemente la regla de segregación del regulador en su propio registro. El conjunto capturado por IFZA contiene ocho filas pero ninguna fila de custodia y ninguna fila de emisión. El de Meydan contiene siete, sin emisión ni trading propietario.

Eso no es una crítica a ninguna zona. Un licenciante comercial lista lo que ha elegido licenciar. Pero es una restricción dura que surge antes de que se hable de precio, asignación de visados o formato de oficina: si el modelo necesita emitir, o necesita un vehículo de custodia independiente, la lista de seleccionados se reduce primero y todo lo demás depende de eso.

Una fila se señala de manera inconsistente en el mismo emirato. IFZA registra que los Servicios de Tecnología de Libro Mayor Distribuido requieren aprobación de VARA antes de la emisión de licencia. La fila equivalente de DMCC no registra ninguna aprobación externa. El equivalente en el mainland de Dubái tampoco registra ninguna. Misma familia de actividad, mismo emirato, mismo regulador, tres respuestas diferentes en datos publicados por la autoridad — y la propia posición publicada de VARA es que los proveedores de servicios de DLT deben determinar si están llevando a cabo una actividad de activos virtuales, lo que coloca la determinación en el solicitante en lugar de en la zona.

Por qué el orden está fijado en la incorporación

Esta no es una nota a pie de página de secuenciación, porque la entidad está fijada temprano y las reglas estructurales del regulador se adjuntan a las entidades en lugar de a los planes.

La custodia es el caso más claro. El Manual de Servicios de Custodia de VARA requiere que un VASP que proporcione servicios de custodia sea una entidad legal separada de cualquier miembro del grupo que proporcione servicios de activos virtuales distintos de la custodia. Hay una excepción estrecha que permite una licencia de transferencia y liquidación en la misma entidad, concedida solo donde VARA esté satisfecha en cuanto a la segregación, y una segunda que trata el staking de custodia como un subconjunto de la actividad de custodia en lugar de como una entidad separada. La página pública de resumen de VARA indica la regla general sin ninguna de las excepciones, lo que es una buena razón para trabajar desde el libro de reglas en lugar del resumen.

Todo lo demás se agrega. VARA indica que un VASP puede solicitar ser licenciado para múltiples actividades y agregarlas bajo una única licencia general, excepto en lo que respecta a ciertos servicios de custodia, y que un VASP de múltiples actividades debe cumplir los requisitos de cada actividad en su totalidad. Así que el número de empresas que necesitas es una función de la mezcla de actividades — y la mezcla de actividades es el resultado de un ejercicio de clasificación que la mayoría de los fundadores no han hecho en el momento en que eligen una zona.

Lo que la división aún no te dice

Saber que existen dos instrumentos, y cuál de ellos realmente importa, es la mitad útil de esto. La otra mitad no se publica en ninguna parte.

Nada en ninguna página de zona te dice cuál definición de actividad regulada encaja tu modelo, o si encaja en más de una. Las definiciones de VARA se superponen por diseño: facilitar la coincidencia de transacciones entre compradores y vendedores es un aspecto de correduría, mientras que coincidir órdenes y llevar a cabo un intercambio, y mantener un libro de órdenes, son aspectos de intercambio. Una única superficie de producto puede estar en ambas, y no existe ningún criterio de desempate publicado.

Tampoco hay nada que te diga si estás realizando la actividad como negocio. La prueba de VARA tiene tres factores: si la entidad se presenta como que realiza la actividad como negocio, la regularidad, escala y continuidad de la actividad, y si hay algún elemento comercial, incluyendo remuneración o valor en especie; VARA se reserva la única y absoluta discreción sobre la respuesta. No hay ningún umbral de volumen publicado que coloque a una firma fuera del perímetro.

Y la obligación de aprobación se presenta de manera diferente según dónde te incorpores. IFZA establece en términos que es deber del titular de la licencia asegurar la aprobación. DMCC establece que la licencia de VARA será necesaria a través de DMCC. Esas son dos posiciones diferentes sobre quién asume el riesgo cuando una aprobación se retrasa, publicadas por dos zonas en el mismo emirato, y cambian lo que necesitas de un asesor.

Preguntas que vale la pena aclarar antes de elegir una zona

Cada una de ellas es un juicio hecho sobre tus hechos en lugar de una consulta, y cada una es más barata de hacer antes de que exista una entidad que después. Si estás en la etapa de elegir una zona, ese es el momento de tener la conversación sobre la estructuración: háblanos antes de la incorporación, no después.

  • ¿Qué definiciones de actividad regulada toca el modelo, y es una actividad o varias?
  • ¿Toca la custodia incluso incidentalmente — gestión clave, servicios de recuperación, mantener activos brevemente durante la liquidación?
  • ¿Publica la zona una fila de actividad para lo que necesitas, incluyendo una fila de custodia o emisión si vas a necesitar una?
  • ¿Puede la entidad que estás a punto de incorporar más tarde tener el permiso que necesitarás, o eso requiere una segunda empresa?
  • ¿Quién asume el riesgo, contractualmente, si la aprobación reglamentaria se retrasa después de que se ha emitido la licencia comercial?
  • ¿Cuánto tiempo puede financiar el negocio una entidad incorporada y dotada de personal que aún no tiene permiso para operar?

En resumen

Qué tomar de esto

  • Una licencia de zona permite que una empresa exista y se presente como estando en una línea de negocio; no autoriza una actividad de activo virtual regulada.
  • La propia página de aplicación de VARA establece que después de la Aprobación para Incorporar, la firma no está autorizada a llevar a cabo actividades de activos virtuales, y su FAQ requiere que se presenten solicitudes a través del licenciante comercial correspondiente.
  • DMCC, IFZA, Meydan e Innovation City publican cada uno la división con sus propias palabras — en una FAQ, una clasificación de actividades, una columna en el registro y un descargo de responsabilidad en la página de inicio respectivamente.
  • Las zonas no tienen las mismas filas de actividades: en las listas publicadas por la autoridad que tenemos, IFZA no tiene fila de custodia o emisión y Meydan no tiene ni emisión ni comercio propietario.
  • VARA ha publicado que ninguna firma está autorizada a representar que tiene una relación favorable con VARA o puede acelerar una solicitud.
¿Una licencia de criptomonedas de DMCC o IFZA me permite negociar criptomonedas?
No. La propia FAQ de requisitos de DMCC establece que para actividades de activos virtuales reguladas se requerirá una licencia adicional del regulador local, VARA, a través de DMCC. IFZA clasifica las actividades reguladas como Amber y establece que es deber del titular de la licencia asegurar la aprobación. Una licencia comercial registra en qué negocio dice estar la empresa; el regulador decide si la actividad puede llevarse a cabo.
¿Qué es una Aprobación para Incorporar?
Es el resultado de la primera etapa de VARA, alcanzado mediante la presentación de un Cuestionario de Divulgación Inicial a través del Departamento de Economía y Turismo o una zona franca. La propia nota de VARA contra ese paso establece que en este punto la firma no está autorizada a llevar a cabo actividades de activos virtuales. El registro público de VARA describe por separado una Aprobación en Principio como un paso condicional en el proceso de licenciamiento; VARA no publica si los dos son el mismo instrumento.
¿Puedo establecer una empresa de custodia de activos virtuales en cualquier zona franca de Dubái?
No cualquiera. El Manual de Servicios de Custodia de VARA requiere que un VASP de custodia sea una entidad legal separada de los miembros del grupo que proporcionan otros servicios de activos virtuales, con excepciones limitadas para la transferencia y liquidación y para el staking desde la custodia. Por separado, la zona tiene que publicar una fila de actividad de custodia en absoluto: en las listas publicadas por la autoridad que tenemos, DMCC tiene una y registra que es una actividad de licencia independiente, mientras que el conjunto capturado de IFZA no tiene una.
¿La zona franca trata con VARA en mi nombre?
Las zonas se posicionan de manera diferente y lo dicen. IFZA afirma que es deber del licenciatario obtener la aprobación y proporcionar una copia a solicitud. DMCC indica que se requerirá una licencia adicional de VARA a través de DMCC. Las propias preguntas frecuentes de VARA establecen que la presentación de solicitudes o cualquier documento debe realizarse a través del licenciante comercial correspondiente, ya sea el Departamento de Economía y Turismo o una zona franca, lo que convierte a la zona en el canal en lugar de en el encargado de tomar la decisión en ambos casos.

Esta página es información general sobre la creación de empresas en los Emiratos Árabes Unidos, no asesoramiento legal, fiscal, de inmigración o bancario. Las normas, tarifas, actividades permitidas y políticas bancarias pueden cambiar. La elegibilidad final depende de sus hechos y de las normas aplicables en el momento de la solicitud.

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Página traducida. Esta página es una traducción de la versión en inglés. En caso de discrepancia, prevalece la versión en inglés. Los requisitos oficiales los fijan las autoridades federales y de cada emirato de los EAU y los registros de las zonas francas, y varios documentos originales se publican en árabe: consulte siempre la fuente original o pregúntenos antes de actuar.