من يجب عليه تقديم البيانات المالية المدققة بموجب القرار الوزاري 84

تحدد المادة 2 من Ministerial Decision No. 84 of 2025 ثلاثة التزامات، ويحسن قراءتها بوصفها ثلاثة لا قاعدة واحدة لها استثناءات، لأنها تتعلق بأشخاص مختلفين لأسباب مختلفة.

ألغى القرار الوزاري رقم 84 لسنة 2025 القرار الوزاري رقم 82 لسنة 2023، الذي يستمر تطبيقه فقط على فترات الضريبة التي بدأت قبل 1 يناير 2025. بموجب النص الجديد، لا يحمل الالتزام الخاص بالمجموعة الضريبية في المادة 2(2) شرط الإيرادات: تقوم المجموعة الضريبية بإعداد بيانات مالية مدققة لأغراض خاصة، نقطة على السطر.

هذا وضع مختلف جوهرياً بالنسبة لمجموعة صغيرة. فشركتان أو ثلاث شركات متواضعة اختارت تكوين مجموعة ضريبية، غالباً من أجل البساطة الإدارية لإقرار واحد، تقع الآن ضمن متطلب تدقيق لا تواجهه شركة مستقلة مماثلة دون 50 مليون درهم. وينبغي طرح السؤال مجدداً حول ما إذا كان تكوين المجموعة مجدياً، وفق هذه الشروط.

"الغرض الخاص" يؤدي عملاً حقيقياً في تلك الجملة، أيضاً. هذه ليست بيانات مالية مجمعة عادية؛ الصيغة والإجراءات والقواعد محددة من قبل الهيئة الاتحادية للضرائب، وسيحتاج المدقق الذي لم يعمل على واحدة من قبل إلى وقت كافٍ لتحديد ما يُطلب.

يرتبط الالتزام بالتدقيق في المادة 2(1)(b) بالشخص المؤهل في المنطقة الحرة (Qualifying Free Zone Person)، وهي حالة ضريبية على الشركات مع شروط، وليست وصفاً للمكان المسجل فيه الشركة. شركة لا تستوفي شروط الشخص المؤهل في المنطقة الحرة عند تسجيل كيان داخل منطقة لا يتم إدراجها في الالتزام بالتدقيق من خلال عنوانها؛ يتم التعامل معها مثل أي شخص آخر خاضع للضريبة والاختبار مقابل حد 50,000,000 درهم إماراتي.

هذا يقطع في اتجاهين في الممارسة العملية. شركات المنطقة الحرة التي تظل تحت الحد أحيانًا تُطلب تدقيقًا لم تحتاجه، لأن السلطة المرخصة تطلب واحدة ويفترضون أن المتطلبات الضريبية هي نفس الالتزام. الآخرون يعتمدون على معدل 0% على الدخل المؤهل دون أن يقوموا بإنتاج البيانات المدققة التي تلتزم بها الحالة نفسها.

ينطبق القرار على فترات الضريبة التي تبدأ في أو بعد 1 يناير 2025، لذا فإن الفترة الأولى المتأثرة تعتمد بالكامل على سنتك المالية بدلاً من أي تاريخ وطني واحد. موعد تقديم الإقرار هو تسعة أشهر من نهاية فترة الضريبة.

النمط الفشل هنا متوقع ومكلف. تقوم شركة بتأسيس أعمالها في الشهر السابع بأنها تحتاج إلى بيانات مدققة، تعين مدققًا، ثم تقضي الوقت المتبقي في إعادة بناء عام من السجلات إلى معيار لم تكن تحتفظ به أبدًا. تكلفة التدقيق هي الجزء الأصغر من تلك التكلفة؛ الجزء الأكبر هو الوقت الداخلي وخطر التأخير في الإيداع أثناء العملية.

الأعمال التي تمر عليها هذه الدورة دون مفاجآت هي التي كان مسك دفاترها بالفعل على مستوى يمكن لمدقق أن يعمل انطلاقًا منه: تسويات شهرية، ومستندات داعمة مرفقة بالمعاملات، وأرصدة أطراف ذات علاقة متفق عليها لا مفترضة. ولا شيء من ذلك متطلب تدقيق في حد ذاته. بل هو ما يجعل التدقيق قليل الكلفة.