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黄金签证不是税务居民身份

Velarozone税务与合规服务台8 阅读分钟数
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简短的回答

持有阿联酋黄金签证并不使您成为阿联酋税务居民。根据2022年第85号内阁决议,自然人仅在下列情形之一下才是阿联酋税务居民(Tax Resident):其惯常或主要居所以及财务和个人利益中心位于阿联酋;或在连续12个月期间内实际在阿联酋停留183天或以上;或实际停留90天或以上,持有有效居留许可(Residence Permit)(或具有阿联酋或海合会国家国籍),并且在阿联酋拥有永久居所(Permanent Place of Residence)或在此从事雇佣工作或经营业务。黄金签证仅提供居留许可,因此天数条件和第二项条件仍须满足;税务居民证明(Tax Residency Certificate)则需另行向Federal Tax Authority申请。

人们常常把两份文件说成一回事。黄金签证由居留主管部门签发,赋予您在阿联酋居住五年或十年的权利。税务居民身份则由内阁决议认定,并由Federal Tax Authority负责管理,其关键在于您实际身在何处以及您的生活重心所在。自由职业许可持有人对阿联酋自由职业签证的税务居民身份也有同样的疑问,而那里的许可同样是一种移民身份,而非税务认定。

这一误解在一个方向上危害最大。创办人若以为自己已脱离原籍国的税收网络,并据此申报,之后可能被要求证明一段其实从未确立过的阿联酋居住事实。通常的证据是护照出入境记录,而这些记录显示的正是其不在此地的天数。

黄金签证本身就带有一种讽刺。使它具有吸引力的特点(长期离开阿联酋后仍然有效),恰恰是使天数测试更难满足的特点。

黄金签证实际上给予您的东西

阿联酋政府门户网站将黄金签证描述为有效期五年或十年的长期可续期居留签证,适用于创始团队,享有无需担保人的特权,并且可以在阿联酋境外停留超过维持居留签证有效通常所需的六个月期限。对于在自己公司名下持有签证的创始人,创始人居留步骤列出了从设立卡到居留签证的顺序。

请把最后一点读上两遍。普通居留签证在连续离境超过六个月后即告失效,而黄金签证不会。因此,黄金签证持有人可以一年中大部分时间在别处度过,仍持有有效的阿联酋居留许可,而这恰恰是某人可能自认为是阿联酋税务居民、实则并非如此的情形。黄金签证续期流程也是长期规划中的重要考虑因素,尤其是在为经营活动考虑哪一个发牌管辖区适合该项业务时。

  • 有效期五年或十年,且可续签
  • 无需担保人
  • 在超过六个月的缺席情况下仍然有效,普通居留签证会失效
  • 由居留当局签发,而非联邦税务局
  • 表面上没有关于税务居民身份的声明

这三项测试,如所起草的那样陈述

2022年第85号内阁决议第4条规定,自然人只要满足三个条件中的任何一个,即为该国的税务居民(Tax Resident)。这三个条件是可选的(满足其一即可),而只有第三个条件与持有居留许可有关。

Ministry of Finance 通过 2023 年第 27 号部长决定确认,在判断是否达到任一门槛时,个人在阿联酋境内实际停留的所有整日或不足一日的时间均予计算。抵达当日和离开当日均计入。仅拥有房产以满足黄金签证房产要求,本身并不使您拥有永久居所(Permanent Place of Residence),因为该住所必须配有家具并持续供您使用。

2022年第85号内阁决议的第4条,按照其起草的顺序。

  • 通常居留地和利益

    需要真实的情况
    通常或主要居住地以及财务和个人利益中心位于阿联酋
    黄金签证有帮助吗?
    否,这取决于您的生活重心在哪里
  • 183天

    需要真实的情况
    在相关的12个连续月份内,实际在阿联酋境内逗留183天或以上
    黄金签证有帮助吗?
    否,这是一项天数计算
  • 90天,附加条件

    需要真实的情况
    在阿联酋国籍、海湾合作委员会(GCC)国籍或持有有效居留许可证的情况下,逗留90天或以上,并且在阿联酋有永久居住地或在此工作或经营业务
    黄金签证有帮助吗?
    部分满足,因为它满足三项条件中的一项

黄金签证在90天测试中的作用

Federal Tax Authority的税务居民指南将90天路径列为三项必须同时成立的条件:至少90天的实际停留;合法居住权(凭阿联酋或海合会国家国籍,或有效居留许可(Residence Permit));此外,还须在阿联酋拥有永久居所(Permanent Place of Residence),或在此从事雇佣工作或经营业务。

黄金签证给予您其中的第二个条件。它不提供第一个或第三个条件。每年在迪拜持有黄金签证逗留六十天的人未能满足条件,签证的有效性无论多长都无法改变这一计算。

什么算作永久居所(Permanent Place of Residence),范围比“一处房产”要窄。Federal Tax Authority将其描述为本人已安排持续可供自己使用的配有家具的房屋、公寓、房间或其他住所。它不必为本人所有,可以租用或以其他方式占用,但必须在任何时候都持续、定期可用,并具有一定程度的长久性。仅偶尔使用的场所,或为商务、休闲或教育而临时短期居住的场所,不符合条件。

税务居民证明需另行申请

根据内阁决议成为税务居民以及持有税务居民证书并非同一事件。决议第5条规定,税务居民可以向联邦税务局申请证书,按照该局指定的形式和方式进行,并且如果该局满意申请人满足要求,可以批准申请。

还有两种不同的证书。一种是用于国内目的。另一种是为特定的双重征税协议发行,并命名该协议。外国税务机关要求提供根据条约的阿联酋居住证明是要求第二种证书,联邦税务局仅在满足申请人符合该条约条件的情况下发放。它可以请求支持证据,护照的入境和出境记录是通常的天数计算的证据。

您的其他国家有自己的标准,条约决定了联系

阿联酋法律中没有任何条款可以阻止其他国家根据其自身规则将您视为居民。大多数国家都有自己的天数计算、住所测试、家庭测试或本国规则,多数情况是可以同时满足的。

当两个国家都主张您为其居民时,由相关的避免双重征税协定(Double Taxation Agreement)加以解决。2022 年第 85 号内阁决议第 6 条规定,如国际协定规定了确定税务居民身份的条件,则就该协定而言适用这些规定。典型条约中的加比规则依次为:永久性住所所在地,其次是重要利益中心所在地,再次是习惯性居所所在地,然后是国籍,最后是两国税务机关之间的协商。

在这一点上,就需要另一个国家的合格顾问了。您是否已不再是原居住地的居民,是关于该国法律的问题,阿联酋并不回答这一问题。

依赖阿联酋税务居民身份前的核查事项

  • 计入在阿联酋的每一天或不足一天的部分,包括抵达日和离开日,期间为该测试所采用的连续12个月
  • 决定您依赖哪三项测试,并写下理由
  • 如果您依赖90天的途径,确认您同时持有居留许可证和一个可持续使用的住所,或者在这里工作或经商
  • 保留出入境记录,因为这是Federal Tax Authority要求提供的证据
  • 申请与目的相匹配的证书:国内用途或根据指定条约
  • 在您假定已为税务目的离开之前,请在您离开的国家寻求建议

简而言之

从中获取什么

  • 黄金签证是一项居留权。税务居民身份是根据2022年第85号内阁决议的单独确定。
  • 三项测试是替代选择:通常居住和利益、183天,或90天加上两个进一步的条件。
  • 居留许可只满足90天测试的其中一项:天数条件以及住所或工作条件仍然适用。
  • 所有天数和部分天数的实际存在均计入门槛。
  • 税务居民证书是单独的申请,条约版本注明其发行所依据的协议。
我需要在阿联酋逗留多少天才能成为税务居民?
在连续12个月内逗留183天或更多满足天数计算测试。较短的逗留(90天或以上)可以合格,但仅适用于阿联酋或海湾合作委员会(GCC)国籍的人,或持有有效居留许可证并且在阿联酋有永久居住地,或在这里工作或经商。
阿联酋的90天税务居民测试是什么?
这是2022年第85号内阁决议第4条中的第三个条件。它要求在连续12个月内至少有90天的实际存在,加上阿联酋或海湾合作委员会国籍或有效居留许可证,以及在阿联酋有永久居住地或在阿联酋从事工作的资格。
在阿联酋税务居民身份中,什么算作永久居住地?
联邦税务局将其描述为人们安排随时可用的带家具的房屋、公寓、房间或其他居所。这些居所不必是自有的,可以是租赁的,但必须始终可用,而不是偶尔或短期入住。
阿联酋税务居民证明会阻止我母国对我的征税吗?
单凭这一点不行。其他国家有自己的居住规则,如果两个国家都将您视为居民,则相关的双重征税协议决定哪一个优先,通过在永久住房、重要利益中心、惯常居所和国籍上的优先规则来解决。在其他国家的建议将最终决定问题。
我可以持有黄金签证而不是阿联酋税务居民吗?
可以,这是一种常见情况。黄金签证在超过六个月的缺席后仍然有效,这会使普通居留签证失效,因此持有人可以在持有有效许可证且不符合任何税务居民测试的情况下,大部分时间在其他地方度过。

一般信息取自CBUAE Rulebook,包括Retail Payment Services and Card Schemes Regulation (C 15/2021)以及已公布的2025年第(134)号内阁决议,不构成法律或税务建议。规则和指引会变化,因此在提交前请确认现行文本以及各机构自身的要求。

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本页为译文。 本页面为英文版本的译文。如两者存在出入,以英文版本为准。官方要求由阿联酋联邦及各酋长国主管部门以及自由区注册机构规定,部分原始文件以阿拉伯语发布, , 在采取行动前,请务必核对原始来源或向我们咨询。