Bỏ qua nội dung
Velarozone

Hướng dẫn

Cách thành lập một công ty stablecoin hoặc token thanh toán tại UAE

Câu trả lời ngắn gọn

Đối với token thanh toán tham chiếu theo Dirham, Central Bank of the UAE (CBUAE) quyết định theo Payment Token Services Regulation của mình. Đối với stablecoin tham chiếu theo một đồng tiền nước ngoài và được phát hành từ Dubai mainland hoặc một free zone không thuộc DIFC, Virtual Assets Regulatory Authority (VARA) quyết định theo Virtual Asset Issuance Rulebook của mình, trong đó stablecoin được xem là một Fiat-Referenced Virtual Asset. Cả hai lộ trình đều đòi hỏi giấy phép phát hành token thanh toán hoặc tài sản ảo, chứ không phải giấy phép thương mại thông thường, và giấy phép thương mại không bao giờ chuyển đổi thành giấy phép đó. Yếu tố quyết định lộ trình nào áp dụng, và mức độ nặng nhẹ của lộ trình đó, là token tham chiếu theo thứ gì và pháp nhân thực hiện chức năng nào: phát hành, giữ dự trữ, phân phối hay quản trị công nghệ.

Cơ quan quản lý nào quyết định, và dựa trên cơ sở nào

Hai cơ quan có thể cùng nhận quản lý hoạt động này, và cơ quan nào áp dụng phụ thuộc vào token và địa điểm của hoạt động, chứ không phụ thuộc vào cách doanh nghiệp tự mô tả mình. Payment Token Services Regulation của CBUAE điều chỉnh các token thanh toán tham chiếu theo Dirham: việc phát hành, chuyển đổi, lưu ký và chuyển nhượng một token neo theo dirham thuộc thẩm quyền của Central Bank. VARA là cơ quan duy nhất quản lý tài sản ảo trên các free zone và mainland của Dubai, ngoài DIFC; Virtual Asset Issuance Rulebook của VARA xếp stablecoin tham chiếu theo một đồng tiền nước ngoài vào một danh mục riêng (Fiat-Referenced Virtual Asset), bên cạnh một danh mục riêng cho các tài sản tham chiếu theo các tài sản khác. Một doanh nghiệp phát hành từ Dubai mainland hoặc một free zone không thuộc DIFC, tham chiếu theo một đồng tiền khác dirham, thuộc thẩm quyền của VARA chứ không phải Central Bank.

Một doanh nghiệp chỉ phân phối hoặc chuyển đổi một token đã được phát hành, mà không trở thành bên phát hành, có thể phù hợp hơn với cấu trúc nhà môi giới tiền mã hóa hoặc bàn giao dịch OTC. Xác định đúng sự phân chia giữa CBUAE và VARA, được xác nhận trực tiếp với cơ quan quản lý trước khi nộp hồ sơ, là điểm khởi đầu cho mọi công việc thiết lập VARA và tài sản ảo.

Yêu cầu thực sự của cơ quan quản lý

Theo VARA, bên phát hành Fiat-Referenced Virtual Asset phải đáp ứng các yêu cầu cấp phép của Issuance Rulebook trước khi ra mắt, sau đó công bố sách trắng và tuyên bố công bố rủi ro theo các yêu cầu công bố công khai: những gì người nắm giữ được thông báo là một điều kiện cấp phép, không phải lựa chọn tiếp thị. Bên phát hành FRVA cũng phải duy trì Paid-Up Capital bằng AED 1,500,000 cộng với hai phần trăm giá trị nguồn cung khả dụng của FRVA. Bốn bộ quy tắc bắt buộc nằm bên dưới mọi hoạt động của VARA, bao gồm cả việc phát hành: Company, Compliance and Risk Management, Technology and Information, và Market Conduct. Cùng nhau, chúng chứa các yêu cầu về quản lý thường trú, tuân thủ, MLRO và kiểm soát công nghệ, chứ không chỉ riêng bộ quy tắc phát hành.

CBUAE tự đặt ra các điều kiện về vốn, quản trị và dự trữ đối với token tham chiếu theo Dirham (Dirham-referenced token) theo Payment Token Services Regulation; không có con số về vốn hoặc dự trữ nào được xác nhận ở đây, vì vậy bất kỳ con số nào được trích dẫn ở nơi khác cần được xác nhận trực tiếp với Central Bank trước khi dựa vào đó.

Whitepaper, kế hoạch kinh doanh và bộ chính sách mà một cơ quan quản lý xem xét là các tài liệu hướng tới cơ quan quản lý, không phải tài liệu marketing. Việc xây dựng kế hoạch kinh doanh và hồ sơ theo chuẩn đó ngay từ đầu sẽ trụ vững qua quá trình xem xét tốt hơn so với việc điều chỉnh tài liệu được viết cho một token khác.

Tiền di chuyển như thế nào: dự trữ, đổi lại và ngân hàng

Dự trữ của một stablecoin là tài sản khiến việc đổi lại (redemption) trở nên đáng tin cậy, vì vậy cả ngân hàng và cơ quan quản lý đều bắt đầu từ đó. Các quy tắc về Fiat-Referenced Virtual Asset của VARA yêu cầu tổ chức phát hành phải nắm giữ tài sản dự trữ có giá trị tại mọi thời điểm ít nhất bằng 100% lượng FRVA đang lưu hành, chỉ được giữ dưới dạng tiền mặt, các khoản tương đương tiền mặt hoặc các công cụ có kỳ hạn ngắn, tính thanh khoản cao, được định danh bằng đồng tiền tham chiếu, và phải được kiểm toán hằng tháng. Người nắm giữ phải có quyền được pháp luật bảo đảm để đổi lại theo giá trị ngang bằng (par), với các yêu cầu được xử lý xong trong vòng một ngày làm việc và không bị thu phí đổi lại. Tiền dự trữ không phải là tiền vận hành, và một tài khoản ngân hàng gộp chung hai loại tiền này là một phát hiện (finding) chỉ chờ ngày xảy ra.

Theo mặc định, ngân hàng coi một bên phát hành token là khách hàng cần thẩm định nâng cao (enhanced due diligence), vì vậy việc phân tách rõ ràng giữa tài khoản dự trữ, tài khoản vận hành và vốn lưu động, được ghi lại trước khi bắt đầu quá trình tiếp nhận, mang lại nhiều giá trị hơn cho mức độ sẵn sàng về ngân hàng so với bất kỳ bản pitch deck nào. Khi nguồn vốn dự trữ đến từ các nhà đầu tư hoặc một tập đoàn mẹ, hãy lường trước việc ngân hàng và cơ quan quản lý sẽ hỏi về nguồn gốc vốn kỹ như khi họ hỏi về cơ chế hoạt động của token.

Sở hữu, thực chất và các vai trò bạn phải có người đảm nhiệm

Company Rulebook của VARA là bắt buộc đối với mọi hoạt động được cấp phép, kể cả phát hành, và là nơi chứa bài kiểm tra thực chất: ban quản lý cấp cao thường trú, bộ phận tuân thủ và MLRO là các điều kiện cấp phép, không phải thông lệ tốt nhất. Một công ty nắm giữ tài sản sở hữu trí tuệ, một công ty mẹ ở nước ngoài hoặc một SPV có thể đứng trên pháp nhân được cấp phép, nhưng pháp nhân giữ giấy phép cần có nhân sự trong nước, chứ không chỉ một địa chỉ đăng ký.

Khi việc quản lý dự trữ, công nghệ và phân phối được chia ra cho nhiều hơn một công ty, quyền sở hữu của mỗi pháp nhân và cấu trúc tổng thể của tập đoàn đều chịu cùng mức độ xem xét kỹ lưỡng, vì cơ quan quản lý đánh giá khả năng của cả tập đoàn trong việc thực hiện chức năng đó, không chỉ pháp nhân được nêu tên trong hồ sơ. Đây là lý do các cấu trúc sở hữu phức tạp và được quản lý của Velarozone có tên gọi như vậy: một cấu trúc được xây dựng chỉ để trông rẻ hơn trên hóa đơn thành lập là cấu trúc mà một người thẩm định của VARA hay CBUAE, và mọi ngân hàng sau đó, sẽ đọc với sự hoài nghi lớn nhất.

Những lỗi thường gặp trong lĩnh vực này

  • Gọi một token là "ổn định" mà không có một cơ chế đổi lại có thể thực thi về mặt pháp lý
  • Coi tài sản dự trữ như tiền vận hành, hoặc chạy cả hai qua một tài khoản ngân hàng duy nhất
  • Giả định rằng một stablecoin phát hành ở nước ngoài có thể được phân phối tại UAE mà không cần một sự cho phép riêng
  • Kết hợp việc phát hành, lưu ký và chuyển đổi vào một pháp nhân duy nhất mà không đối chiếu từng chức năng với giấy phép của nó
  • So sánh phí thành lập giữa các hướng đi thay vì so sánh vốn nắm giữ, các vị trí tuyển dụng bắt buộc và chi phí gia hạn

Chi phí ở đây được cấu thành theo từng lớp, chứ không phải một con số duy nhất: vốn phải duy trì, nhân sự bắt buộc phải tuyển và chi phí giám sát định kỳ nằm trên phí thành lập, và phí của chính công ty được nêu trong thư thỏa thuận dịch vụ; xem Velarozone hoạt động như thế nào.

Đường chân trời trung tâm Dubai với Burj Khalifa trong giờ vàng

Hướng dẫn chung ở đây; chi tiết quan trọng phụ thuộc vào hoạt động và thị trường của bạn.

Câu hỏi

Câu hỏi thường gặp

Một stablecoin có tự động là một payment token của CBUAE không, hay nó có thể thuộc về VARA?
Điều đó phụ thuộc vào tài sản tham chiếu và vị trí của hoạt động phát hành, không phụ thuộc vào từ "stablecoin". Một token tham chiếu theo đồng dirham thuộc về Payment Token Services Regulation của CBUAE. Một token tham chiếu theo ngoại tệ, được phát hành từ Dubai mainland hoặc một free zone không thuộc DIFC, thuộc về Virtual Asset Issuance Rulebook của VARA với tư cách một Fiat-Referenced Virtual Asset. Hãy xác nhận cả hai sự thật này trước khi giả định cơ quan quản lý nào áp dụng.
Ai có thể mint, burn hoặc đóng băng (freeze) token, và chức năng đó có cần giấy phép riêng không?
Mint, burn và freeze là các chức năng gần với lưu ký (custody), và cả hai cơ quan quản lý đều coi chúng là một phần của hoạt động được cấp phép của bên phát hành, không phải một quy trình phụ. Bất kỳ ai nắm giữ các khóa đó cần được nêu tên, cấp nguồn lực và được quản trị trong pháp nhân được cấp phép, hoặc được bao phủ bởi một giấy phép riêng nếu một công ty khác thực hiện chức năng đó.
Một nhà cung cấp dịch vụ công nghệ hoặc quản lý dự trữ có thể tránh phải nắm giữ giấy phép riêng không?
Đôi khi, nếu pháp nhân không thực hiện chức năng lưu ký, tạo token hay hoàn trả nào và chỉ ký hợp đồng thuần túy với tư cách nhà cung cấp cho một bên phát hành được cấp phép. Cơ quan quản lý xem xét chức năng được thực hiện, chứ không phải mô tả trên hóa đơn. Một hợp đồng trên thực tế có chạm đến khóa ký hoặc tài sản dự trữ vẫn nằm trong phạm vi quản lý, bất kể tiêu đề của nó là gì.
Điều gì xảy ra nếu một bên phát hành được VARA cấp phép sau đó muốn tham chiếu theo đồng dirham?
Đó là một sự thay đổi về hoạt động được quản lý, không phải một bản cập nhật sản phẩm. Việc tham chiếu theo đồng dirham đưa token đó tiến về phía Payment Token Services Regulation của CBUAE, và doanh nghiệp nên lường trước việc phải mở lại vấn đề về sự cho phép với cả hai cơ quan quản lý, thay vì coi đó là một điều chỉnh kỹ thuật.
Một bên phát hành stablecoin nước ngoài có cần một pháp nhân UAE để được phân phối tại đây không?
Hoạt động phân phối tại UAE là một chức năng mà cơ quan quản lý đánh giá riêng, tách biệt với hoạt động phát hành. Việc một token tuân thủ quy định tại thị trường nội địa của nó không mang lại quyền phân phối token đó tại đây. Đơn vị phân phối cần được đánh giá riêng theo phạm vi quản lý của CBUAE và VARA trước khi bắt đầu bất kỳ hoạt động tiếp thị nào.

Nhận kế hoạch thành lập tại UAE của bạn

Velarozone đối chiếu token và từng chức năng mà pháp nhân sẽ thực hiện với phạm vi quản lý của CBUAE và VARA, xác nhận loại giấy phép áp dụng, và trình bày rõ vốn phải duy trì cũng như bộ yêu cầu tuân thủ trước khi nộp bất kỳ hồ sơ nào.

Áp dụng điều này vào tình huống của bạn

Các hướng dẫn mô tả vị trí chung. Gửi cho chúng tôi thông tin của bạn và một cố vấn sẽ cho bạn biết những phần nào thực sự áp dụng cho bạn.

Nhắn tin cho chúng tôi trên WhatsApp

Đánh giá miễn phí: các số liệu hiện hành sẽ được xác nhận trong bản so sánh lộ trình do chuyên viên tư vấn rà soát. Thông tin của quý vị không được chia sẻ với bên thứ ba.

Bắt đầu với một đánh giá cấu trúc

Trong một buổi tư vấn ban đầu, bạn sẽ nhận được một bản tóm tắt quyết định bằng ngôn ngữ dễ hiểu, một danh sách chuẩn bị tài liệu và các bước tiếp theo cho tình huống của bạn. Các số liệu hiện tại được xác nhận trong bảng so sánh lộ trình đã được cố vấn của bạn xem xét.

Hướng dẫn này cung cấp thông tin chung, không phải là lời khuyên pháp lý, quy định, thuế, đầu tư hoặc tài chính. Nó không đảm bảo giấy phép, ủy quyền, thị thực, tài khoản ngân hàng, tài trợ hoặc kết quả thuế.

Thông tin chung được trích từ CBUAE Rulebook, bao gồm Retail Payment Services and Card Schemes Regulation (C 15/2021), và Cabinet Resolution No. (134) of 2025 như đã công bố, không phải tư vấn pháp lý hay thuế. Quy định và hướng dẫn có thể thay đổi, vì vậy hãy xác nhận văn bản hiện hành và yêu cầu riêng của từng tổ chức trước khi quý vị nộp hồ sơ.

Trang dịch. Trang này là bản dịch của phiên bản tiếng Anh. Nếu có sự khác biệt, phiên bản tiếng Anh được áp dụng. Các yêu cầu chính thức được quy định bởi các cơ quan liên bang và cơ quan emirate của UAE cùng với các sổ đăng ký thuộc khu vực tự do, và một số tài liệu nguồn được công bố bằng tiếng Ả Rập, luôn kiểm tra nguồn gốc ban đầu hoặc hỏi chúng tôi trước khi hành động.