فری زون کمرشل لائسنس اور ریگولیٹری لائسنس کے درمیان کیا فرق ہے؟

لائسنسنگ اتھارٹی وجود اور دائرہ کار کا فیصلہ کرتی ہے: کیا یہ ادارہ اس دائرہ اختیار میں ان سرگرمیوں کے ساتھ موجود ہے۔ ریگولیٹر اہلیت کا فیصلہ کرتا ہے: کیا یہ ادارہ ان افراد، اس سرمائے اور ان نظاموں کے ساتھ یہ مخصوص ریگولیٹڈ کام انجام دے سکتا ہے۔ DIFC میں DFSA کا لائسنس اس سے بھی آگے جاتا ہے اور یہ متعین کرتا ہے کہ فرم کس قسم کی مالیاتی خدمات (Financial Services) انجام دے سکتی ہے۔

دونوں ادارے مختلف سوالات پوچھتے ہیں، اس لیے مختلف دستاویزات مانگتے ہیں۔ DIFC میں DFSA کی نئی اجازت کے لیے درخواست کے ساتھ بورڈ کے سی وی، UBOs کے ذرائع دولت اور ذرائع فنڈز کی دستاویزات، ریگولیٹری بزنس پلان، اور رسک، AML اور کمپلائنس پالیسیاں درکار ہوتی ہیں۔ کمپنی بنانے والے رجسٹرار کے پاس انہیں جانچنے کی کوئی وجہ نہیں ہوتی، اور وہ ایسا کرنے کی کوشش بھی نہیں کرتا۔

ہمارے پاس موجود رجسٹروں میں سرگرمیوں کی قطاریں اس ادارے کا نام بتاتی ہیں جس کی منظوری درکار ہے۔ یہ نوٹ قطار میں ہی درج ہوتا ہے کیونکہ تقاضا سرگرمی کے ساتھ جڑا ہوتا ہے۔ کسی خاص درخواست گزار کی منظوری ہوتی ہے یا نہیں، یہ پھر ریگولیٹر کا فیصلہ ہے۔

ہماری تحلیل شدہ رجسٹرز میں سرگرمیوں کے خلاف درج اداروں میں شامل ہیں: دبئی میونسپلٹی (خوراک کی حفاظت کے اجازت نامے، صارف کی مصنوعات کے اجازت نامے، معمار کی رجسٹریشن اور درجہ بندی، انجینئرنگ کنسلٹینسی کی قابلیت)، دبئی ہیلتھ اتھارٹی (صحت کی سہولیات کا لائسنسنگ)، علم و انسانی ترقی کی اتھارٹی، سڑکوں اور نقل و حمل کی اتھارٹی، دبئی سول ایوییشن اتھارٹی، دبئی میری ٹائم اتھارٹی، دبئی اسپورٹس کونسل، سیکورٹی انڈسٹری ریگولیٹری ایجنسی، مرکزی بینک آف UAE، قومی میڈیا اتھارٹی اور میڈیا ریگولیٹری دفتر، دبئی کی ماحولیاتی اور موسمیاتی تبدیلی کی اتھارٹی صنعتی زمرے کے لیے ماحولیاتی کلیئرنس، الشارکہ میونسپلٹی کی عوامی صحت اور خوراک کے کنٹرول کے محکمے، اور وزارت دفاع اور ٹوازن کونسل ملٹری اشیاء کے لیے۔

رجسٹرز مرحلے کو بھی درج کرتے ہیں۔ کچھ اندراجات پر نشان ہوتا ہے کہ ٹریڈ لائسنس جاری ہونے سے پہلے منظوری درکار ہے؛ دوسروں پر ٹریڈ لائسنس کے بعد کا نشان ہوتا ہے، جس کا مطلب ہے کہ آپ کے ہاتھ میں موجود ٹریڈ لائسنس ابھی کام شروع کرنے کی اجازت نہیں ہے۔ DFSA بھی یہی مرحلہ وار طریقہ ظاہر کرتی ہے: اپنے جائزے کے بعد وہ اصولی منظوری کے خط میں شرائط مقرر کرتی ہے، اور اجازت صرف اس وقت دیتی ہے جب آپ ان شرائط کو پورا کر لیں۔

لائسنسنگ اتھارٹی صرف اپنے لائسنس کی ذمہ دار ہوتی ہے۔ ریگولیٹر اس بات کا پابند نہیں کہ کسی زون کے سیلز ڈیسک نے سرگرمی کے بارے میں کیا کہا۔ مثال کے طور پر DFSA، DIFC میں یا DIFC سے مالیاتی خدمات (Financial Services) کے لیے اجازت اور مقررہ غیر مالیاتی کاروبار یا پیشے (Designated Non-Financial Business or Profession) کے لیے رجسٹریشن لازم قرار دیتی ہے۔

لائسنس جاری ہونے کے بعد بھی سیٹ اپ رک سکتا ہے: ادارہ موجود ہے، سرگرمی لائسنس پر درج ہے، اور کاروبار قانونی طور پر شروع نہیں ہو سکتا کیونکہ ریگولیٹر کی شرائط ابھی کھلی ہیں۔ DFSA میں اجازت صرف اس وقت دی جاتی ہے جب اصولی منظوری کے خط میں درج شرائط پوری ہو جائیں۔