متحدہ عرب امارات میں کاربن کیپچر، استعمال یا اسٹوریج کمپنی قائم کرنے کا طریقہ

CCUS کاروبار دراصل چار کاروباروں میں سے ایک ہے: ٹیکنالوجی سپلائر، صنعتی کیپچر منصوبہ، ٹرانسپورٹ اور اجتماع کا آپریٹر، یا استعمال یا ذخیرہ کا ڈویلپر۔ ابوظہبی میں کاربن کیپچر پر جنرل پالیسی (General Policy on Carbon Capture) زنجیر کو اسی طرح تقسیم کرتی ہے۔ سپلائر (Supplier) کاربن ڈائی آکسائیڈ کیپچر کرتا ہے اور اخراج کے مقام سے ترسیل کے مقام تک اس کا ذمہ دار ہوتا ہے۔ ٹرانسپورٹ سسٹم آپریٹر (Transport System Operator) مشترکہ پائپ لائنیں اور حب چلاتا ہے۔ اسٹوریج آپریٹر (Storage Operator) انجیکشن اور نگرانی کرتا ہے۔ جو ٹیکنالوجی سپلائر کسی اور کے پلانٹ میں سامان کو لائسنس دیتا ہے وہ عام صنعتی یا تجارتی لائسنس کے سب سے قریب ہے۔ جو کمپنی صنعتی مقام پر کیپچر یونٹ کی مالک ہو وہ Ministry of Industry and Advanced Technology کی درجہ بندی کے دائرے میں آتی ہے۔ جو کمپنی انجیکشن کنویں یا ذخیرہ کے ریزروائر کی مالک ہو اسے SCFEA کی رعایت درکار ہے۔ یہی سوال مائیکرو گرڈ یا تقسیم شدہ توانائی کی کمپنی یا فضلے سے توانائی کے منصوبے کی کمپنی میں بھی اٹھتا ہے، جہاں اثاثے کا مالک ہمیشہ وہ نہیں ہوتا جو کسٹمر کے معاہدے پر دستخط کرتا ہے۔

ہر اتھارٹی کی دلچسپی اس کے اپنے مینڈیٹ کے مطابق ہوتی ہے، کسی مشترکہ CCUS چیک لسٹ کے مطابق نہیں۔ Ministry of Industry and Advanced Technology صنعتی سہولیات کی درجہ بندی کرتی ہے، اس لیے سیمنٹ، اسٹیل یا پیٹروکیمیکل پلانٹ سے جڑے کیپچر یونٹ کا جائزہ اس سہولت کے صنعتی پروفائل کے حصے کے طور پر لیا جاتا ہے۔ Ministry of Climate Change and Environment وفاقی موسمیاتی پالیسی طے کرتی ہے اور اس بارے میں فطری حوالہ ہے کہ کیپچر کی گئی کاربن ڈائی آکسائیڈ کو کیسے گنا اور دعویٰ کیا جاتا ہے، جو کاربن کریڈٹ بیچنے کا منصوبہ بنانے والی کمپنی کے لیے اہم ہے۔ Ministry of Energy and Infrastructure وفاقی سطح پر توانائی کے شعبے کی پالیسی کا احاطہ کرتی ہے۔ ابوظہبی میں کاربن کیپچر پر جنرل پالیسی (دسمبر 2025، SCFEA کی توثیق شدہ) فریم ورک طے کرتی ہے: SCFEA ذخیرہ کی رعایتیں دیتا ہے اور لائسنسنگ نظام کی منظوری دیتا ہے، اور Executive Council کی نامزد کردہ مجاز اتھارٹی پائپ لائن کے کاموں اور حب کے مقامات کا جائزہ لیتی ہے۔ غیر ملکی ادارے کیپچر کی سرگرمیوں میں حصہ لے سکتے ہیں، لیکن ADNOC کے رعایتی علاقوں کے اندر کام کے لیے ADNOC یا SCFEA سے پیشگی تحریری منظوری یا عدم اعتراض کا خط درکار ہے، اور مستقل ذخیرہ کے لیے متحدہ عرب امارات سے باہر سے کاربن ڈائی آکسائیڈ درآمد کرنے کے لیے SCFEA کی منظوری درکار ہے۔ Dubai Electricity and Water Authority دبئی کے بجلی، پانی اور گیس کے نیٹ ورکس سے کنکشن کو منضبط کرتی ہے، جو اس صورت میں متعلق ہے جب کیپچر پلانٹ اپنی گرڈ سے فیڈ گیس یا بجلی لے۔ کوئی ادارہ ایک واحد وفاقی "CCUS لائسنس" جاری نہیں کرتا، اس لیے ابوظہبی کے فریم ورک سے باہر کا منصوبہ اب بھی ہر اس ادارے سے منظوریاں اکٹھی کرتا ہے جسے وہ چھوتا ہے۔

قرض دہندگان اور سرمایہ کار CCUS کی تجویز کو اسی طرح پڑھتے ہیں جیسے کسی بھی صنعتی انفراسٹرکچر سودے کو: پوری زنجیر میں، یعنی ماخذ، ٹرانسپورٹ، منزل اور آف ٹیک میں یقین، ادارے کی ساخت سے پہلے آتا ہے۔ کارکردگی اور طویل مدتی خطرے کی تقسیم، نگرانی اور توثیق کے منصوبے، اور رساؤ یا بندش کے بعد کی ذمہ داری کون اٹھاتا ہے، ان پر سوالات کی توقع رکھیں۔ ابوظہبی میں پالیسی اسٹوریج آپریٹر (Storage Operator) کو رساؤ کے لیے اس وقت تک ذمہ دار رکھتی ہے جب تک انجیکشن کے بعد نگرانی کی مدت ختم نہ ہو جائے اور ریزروائر سیل نہ ہو جائیں، اس لیے قرض دہندہ پوچھے گا کہ کیا منصوبہ اس مرحلے تک پہنچتا ہے۔ تکنیکی مقدمے کو معاہدوں سے جوڑنے والا کاروباری منصوبہ اور دستاویزات کا مجموعہ اکیلے پیش گوئی سے زیادہ وزن رکھتا ہے۔ سرمایہ کاروں سے دولت اور فنڈز کے ذریعے کے ثبوت بھی مانگے جائیں گے، اور کارپوریٹ بینک اکاؤنٹ کی تیاری، یعنی صاف ملکیتی ریکارڈ، فنڈز کے استعمال کا مربوط بیان اور قابلِ تصدیق فریقِ مقابل، طے کرتی ہے کہ بینک کمپنی کو کتنی جلدی شامل کرتا ہے۔ جہاں کوئی شراکت دار وہ صلاحیت فراہم کرتا ہے جس پر کمپنی انحصار کرتی ہے، وہاں گفتگو کو محفوظ صلاحیت سمجھنے کے بجائے اس حق کی تحریری تصدیق حاصل کریں۔

زمین کے نیچے ذخیرہ، پائپ لائن کے ذریعے نقل و حمل اور صنعتی کیپچر ایک پروجیکٹ کمپنی میں جسمانی اثاثے کی واضح ملکیت کے ساتھ بہتر ہوگا بنسبت ایک تجارتی یا ایڈوائزری شیل کے۔ جہاں کمپنی طویل مدتی نگرانی اور حوالگی کی ذمہ داری رکھتی ہے، وہاں یہ ملکیت ریگولیٹڈ اور پیچیدہ ملکیتی سیٹ اپ کی ضرورت ہوتی ہے بجائے کے سادہ ہولڈنگ سٹریکچر کے، کیونکہ وہ ادارہ جو اثاثہ پکڑ رہا ہے، وہ جو آف ٹیک معاہدے پر دستخط کرتا ہے اور وہ جو پوسٹ-کلوزر ذمہ داری لے رہا ہے یہ سب مختلف فریقین ہو سکتے ہیں۔ پکڑے گئے کاربن ڈائی آکسائڈ کو فروخت کے قابل پروڈکٹ میں تبدیل کرنا اسی منطق کی پیروی کرتا ہے جیسے ایک پائیدار ہوا بازی کا ایندھن یا بایوفیول کمپنی: آف ٹیک معاہدہ، نہ کہ رجسٹریشن سرٹیفکیٹ، یہ ثابت کرتا ہے کہ راستہ حقیقی ہے۔ تکنیکی، صحت، تحفظ اور ماحولیاتی کرداروں کا تعین پہلے کرنا ضروری ہے، کیونکہ فسیلیٹی کا جائزہ لینے والا ریگولیٹر پوچھتا ہے کہ کون اس فنکشن کے لئے جوابدہ ہے، نہ کہ صرف یہ کہ کون سہیرز کے مالک ہے۔

منظور شدہ، تصدیق شدہ، مطابق یا مجاز جیسے الفاظ کے پیچھے ایک نامزد بنیاد، دائرہ کار اور تاریخ ہونی چاہیے، خاص طور پر جب ذخیرہ کی سالمیت یا کریڈٹ سے متعلق دعوے گاہکوں تک پہنچیں۔ جو کمپنی یہاں غلطی کرتی ہے اس نے عموماً قیام کا مرحلہ اچھی طرح اور آپریشن کا مرحلہ خراب طریقے سے کیا ہوتا ہے: سرٹیفکیٹ اصلی تھا، اس کے پیچھے کی زنجیر نہیں۔

تجارتی لائسنس (commercial licence) فائل کا آغاز ہے، اس کا اختتام نہیں۔ صنعتی کیپچر یونٹ، کنٹرول روم یا مانیٹرنگ سہولت کے احاطے کو منظور شدہ سرگرمی سے مطابقت رکھنی چاہیے، اور سائٹ، عمل یا ذخیرہ کرنے کے راستے میں کسی بھی تبدیلی پر موجودہ منظوریوں کا نئے سرے سے جائزہ لیا جانا چاہیے، نہ کہ خاموشی سے کام جاری رکھا جائے۔ ملازمت اور اسپانسرشپ لائسنس کی قسم کے بجائے آپریٹنگ پلان کے مطابق ہوتی ہے: تکنیکی، HSE اور مانیٹرنگ کے کرداروں کے نام پہلے معائنے سے پہلے طے کر لینے چاہییں۔ یہاں لاگت تہوں میں تشکیل پاتی ہے (قیام، منظوریاں، طبعی تعمیر، افرادی قوت اور تجدیدیں)، کسی ایک نمایاں رقم کی صورت میں نہیں؛ سروس فیس Velarozone کی اپنی فیس اینگیجمنٹ لیٹر (engagement letter) میں الگ سے درج ہوتی ہے، اور Velarozone کیسے کام کرتا ہے میں بیان کیا گیا ہے کہ یہ تہیں آپس میں کیسے جڑتی ہیں۔