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UAEでの航空会社、エアチャーター、またはエアタクシーオペレーターの設立
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短い回答
航空会社、航空チャーター、またはエアタクシー事業の場合、事業が商業旅客を運航できるかどうかは、UAE General Civil Aviation Authority(GCAA)が航空運航者証明書(Air Operator Certificate、AOC)を通じて判断します。GCAAは、申請者に対する自らの経済的・財務的適格性の評価で良好な結果が出るまでAOCを発行せず、これはフリーゾーン当局またはメインランド(mainland)の部局が発行する商業トレードライセンスとは別個のものです。ドバイでは、ドバイ民間航空局(DCAA)が首長国レベルで並行する役割を担っています。設立ルートを他のどの事実よりも頻繁に左右する唯一の事実は、会社自身がAOCと航空機の運航管理を保持するのか、それとも他の認定運航者が行うフライトを手配するだけなのか、という点です。
誰が決定するか、規制範囲はどこにあるか
GCAAは連邦の民間航空規制当局であり、定期便またはチャーター便の航空会社が座席を販売する前に必要となるAOCを発行する機関です。GCAAは、申請者に対する自らの経済的・財務的適格性の評価が満たされるまで、この証明書を発行しません。DCAAは、ドバイ首長国レベルの民間航空に関する事項で並行する役割を担っており、GCAAの認可を受けた運航者によるドバイの空港発着の運航を承認することや、GCAAのAOCプロセスが求める空港固有の勧告を承認することも含まれます。いずれの機関も、フリーゾーン当局やドバイ経済観光局(Dubai Department of Economy and Tourism)が付与する商業登記と置き換えることはできません。その登記は法人を成立させますが、フライトを認めるものではなく、GCAA自身のプロセスでは、AOCを保持する法人について、フリーゾーンのライセンスではなく、首長国経済局(Emirate Economic Department)が発行するメインランドのトレードライセンスが求められます。
このガイドの他の2つの情報源は、この範囲の外にあります。MOIATは産業および先端技術の政策を所管しており、旅客や貨物の運送ではなく製造に関係します。ドバイ税関(Dubai Customs)は物品(UAEの国境を越える航空機、エンジン、予備部品および貨物)を管理しており、航空機部品の取引に関係しますが、会社がフライトを運航できるかどうかを決定するものではありません。
AOCと経済的認可プロセスが確認する点
AOCは、トレードライセンスの上に重ねられる形式的な手続きではなく、運航面および財務面の評価です。GCAAが公表しているAOCのガイダンスでは、各フライトの運航管理、安全管理システム、継続的耐空性、指名された責任者(post holders)、乗務員のライセンス、保険が審査され、商業航空輸送の申請者については、証明書の発行前に良好な結果が出なければならない財務的・経済的適格性の評価も求められます。これは1つの証明書に組み込まれた前提条件であり、会社が単独で取得できる別個の承認ではありません。これらはいずれも海外のグループ会社から引き継ぐことはできません。GCAAは、UAE法人自身の運航管理、航空機に関する取決め、および指名された人員に基づいて認証を行います。
運航者かブローカーか|設立形態を決める判定基準
チャーターブローカーは、認定された運航者が行うフライトを手配するもので、航空機の運航管理を行わないためAOCは不要です。航空機を保有し、乗務員を割り当て、各フライトについて責任を負う運航者は、予約画面上では同じに見えても、規制上は別の事業です。判断の基準は航空機の所有権ではなく運航管理にあり、ウェットリースは書類上その管理を誰が保持するかを変えますが、フライトごとにその責任を誰が負うのかを確定する必要がなくなるわけではありません。
設立時にこれを誤ると、後から解消するのに大きなコストがかかります。ブローカーとして組成・保険付与されながら運航者として売り込まれている会社は、認証を受けていないサービスを販売していることになります。逆に、実際には航空機とクルーを管理しながら自らをブローカーと称している会社は、本来完了すべきであった認証を回避していることになります。
この業界における銀行取引、保険、資金源
銀行、リース会社、機体保険および賠償責任保険の引受人が審査するのは、トレードライセンスではなく認証の内容です。この分野での資金調達や口座開設の書類には、通常、航空機の所有権または資金調達の条件、各航空機の保険および賠償責任プログラム、そして高額資産の資本がどこから来ているのかを説明する資金源の説明書が必要となります。資金源に関する書類と銀行口座開設の準備は、銀行から求められてからではなく、機材を確約する前に整理しておく価値があります。
ここでのコストは、一つの見出し数字ではなく、設立、証明(認証)、機体、保険、運転資金にわたって段階的に積み上がるものです。当社自身のサービス料が業務委託契約書(engagement letter)の中でどのように項目別に示されるかについては、Velarozoneの仕組みをご覧ください。
所有構造、実体、申請に明記すべき役割
航空機関連の所有権は、一つの整然とした法人にまとまることはほとんどありません。航空機の所有者、AOCを保有する運航会社、そして何らかのリース用の仕組みは、一般に別々の当事者であり、それぞれが異なるリスクの一部を負っています。投資家が自ら運航を行わずに運航者の上位に位置する場合は、申請で当事者を記載する前に、複雑な所有権設計を整えておく価値があります。
証明(認証)は、単なる法人の形だけではなく、指名された個人を中心に構築されます。責任を負う個人(accountable individual)、運航および保守のために指名されたポストホルダー、そしてライセンスを持つクルーのすべてを、申請を進める前に特定しておく必要があります。これらの役割をまだ採用していない会社は、そのトレードライセンス(business licence)が書面上すでに何を許可していようとも、まだ申請できる状態にはありません。
この業種でよくある失敗
- AOC、航空機、クルーが実際に整う前に、フライトを販売したり予約を受けたりすること。
- より簡易なライセンス取得の道筋に合わせるために、運航者をブローカーと称したり、ブローカーを運航者と称したりすること。
- 入ってくる収益に対して、保険、保守積立金、運航中断や返金に関する責任を過小評価すること。
- 各フライトの運航管理(operational control)を誰が保有するかを明らかにすることの代わりとして、ウェットリースを扱うこと。
- MOIAT、Dubai Customs、またはフリーゾーン(free zone)のトレードライセンスが、GCAAの認証(経済的・財務的適格性評価を含む)の代わりになると想定すること
証明書が存在する前に輸送能力を販売することは、このリストの中で最もコストの高い行為である。会社がまだ運航の許可を受けていない飛行について契約上および消費者に対する義務を生じさせることになり、これは打ち上げ日を延期するよりも後戻りが難しい立場となる。
証明書取得から運用開始まで:ビザ、施設、税関、更新
AOCを保持することは、1回限りの届出ではなく、規制当局との継続的な関係の始まりです。認定された乗務員および運航スタッフには、専門職のライセンスに加えて、UAEの居住権と就労許可が必要です。運航および整備のための施設は、一般的なオフィス賃貸ではなく、証明書が発行された基準を満たしていなければなりません。UAEの国境を越える航空機、エンジン、予備部品は、航空に関する承認とは別に、ドバイ税関の輸出入管理を通ります。これは、航空機部品の取引やグランドハンドリングにも適用されるのと同じ層です。AOCはさらに、UAEのすべての会社が経るトレードライセンスの更新とは独立した、独自の更新サイクルに従います。

