ゴールデンビザは税務居住者ではない

UAE政府ポータルは、ゴールデンビザを、5年または10年有効な、長期で更新可能な創業チームのための居住ビザと説明しています。スポンサーを必要としない特典があり、居住ビザを有効に保つために通常求められる6か月を超えてUAE国外に滞在できます。自分の会社でビザを保有する創業者については、創業者の居住手続きが、設立カードから居住ビザまでの順序を示しています。

この最後の点を二度お読みください。通常の居住ビザは、6か月を超えて継続的に不在にすると失効します。ゴールデンビザは失効しません。そのため、ゴールデンビザの保有者は1年の大半を他の場所で過ごしても有効なUAE居住許可を保持でき、これはまさに、UAEの税務居住者だと思い込んでいても実際にはまったくそうではないという状況です。ゴールデンビザの更新手続も、特に事業活動のためにどのライセンス法域が事業に適しているかを検討する際には、長期的な計画にとって重要な検討事項です。

2022年閣僚決議第85号第4条は、3つの条件のいずれかを満たす場合に、自然人はその国の税務居住者（Tax Resident）となると定めています。これらは選択的な条件（いずれか1つを満たせば足りる）であり、居住許可の保有に関係するのは3つ目のみです。

財務省は、2023年財務大臣決定第27号により、個人がUAEに物理的に滞在した日または日の一部はすべて、いずれかの基準に達しているかを判断する際にカウントされることを確認しています。到着日と出発日はどちらもカウントされます。不動産を所有することでゴールデンビザの不動産要件を満たしても、それだけでは恒久的な居住地を得たことにはなりません。住居には家具が備えられ、継続的にあなたが使える状態でなければならないからです。

Federal Tax Authorityの税務居住に関するガイドは、90日のルートを、すべてが満たされる必要がある3つの要素として示しています。すなわち、少なくとも90日の実際の滞在、居住する法的権利（UAEもしくはGCC加盟国の国籍、または有効な居住許可（Residence Permit）による）、さらに、UAEにおける恒久的な居住地（Permanent Place of Residence）、またはここで行われる雇用もしくは事業のいずれかです。

ゴールデンビザは、これらのうちの2つ目を提供します。最初と3つ目は提供しません。ゴールデンビザを持ち、年間60日をドバイで過ごす人は、基準を満たしていませんし、ビザの有効期間が計算を変えることはありません。

恒久的な居住地（Permanent Place of Residence）とみなされるものは、「不動産」よりも狭い概念です。Federal Tax Authorityは、本人が継続的に利用できるよう手配した、家具付きの住宅、アパート、部屋またはその他の住居と説明しています。所有している必要はなく、賃借またはその他の方法で占有していてもかまいませんが、常に、継続的かつ定期的に、一定の恒常性をもって利用できる状態でなければなりません。時折しか使用されない場所や、出張、レジャー、教育のための短期滞在として一時的に使用される場所は、要件を満たしません。

内閣決定のもとでの税居住者であることと税居住証明書を保持することは同じ事象ではありません。決定第5条は、税居住者である者が連邦税庁に対して証明書を申請でき、その形式および方法は権限が指定すると定めています。また、権限は条件が満たされていることに満足すれば申請を承認することができます。

また、2種類の異なる証明書があります。1つは国内目的で発行され、もう1つは特定の二重課税協定の目的で発行され、その協定を明記しています。協定に基づいてUAEの居住証明を求める外国の税務当局は、後者を求めており、連邦税庁は、申請者がその協定の条件を満たしていることに満足した場合のみ発行します。証拠の提出を要求することができ、入出国記録は日数カウントの普通の証拠です。

UAEの法律は、他国が独自の規則に基づいて居住者と見なすのを止めることはできません。ほとんどの国は日数カウント、居住地テスト、家族テストまたは居住地規則を適用しており、それらのいくつかが同時に満たされることもあります。

2つの国がともにあなたを自国の居住者と主張する場合は、関連する二重課税防止協定(Double Taxation Agreement)によって解決されます。閣僚会議決定2022年第85号の第6条は、国際協定が税務上の居住者を判定する条件を定めている場合、その協定の適用上、その規定が適用されると定めています。一般的な条約における決定基準は、次の順に適用されます。恒久的住居の所在地、次に重要な利害関係の中心地、次に常居所、次に国籍、そして最後に両国の税務当局間の合意です。

ここが、他国の有資格のアドバイザーが必要になる点です。出身国で居住者でなくなったかどうかは、その国の法律に関する問題であり、UAEが答える問題ではありません。