Guida
Come avviare un'azienda di sviluppo di energia solare o rinnovabile
La risposta breve
Uno sviluppatore solare o di energie rinnovabili è una società di progetto, e le regole sull'energia sono decise dall'emirato. Ad Abu Dhabi il Department of Energy (DoE) rilascia le licenze per la produzione di energia elettrica: la sua guida sull'autoapprovvigionamento prevede una Instant Licence fino a 5 MWp in un unico sito, e una Development Licence o una Self-Supply Licence oltre tale soglia, dopo un avviso pubblico di non meno di 28 giorni. A Dubai la Dubai Electricity and Water Authority (DEWA) è la controparte per l'allacciamento e la fornitura. Il Ministry of Energy and Infrastructure (MOEI) definisce la politica energetica federale. Una licenza commerciale che menziona il solare non garantisce nulla di tutto questo.
Sviluppatore, proprietario, costruttore, operatore
Quattro ruoli condividono un unico settore e raramente un'unica società. Lo sviluppatore avvia il progetto, si assicura il sito e le approvazioni e sostiene le spese della fase iniziale. Il proprietario detiene l'impianto e il relativo debito. L'EPC contractor lo progetta e lo costruisce. L'operatore lo gestisce per anni.
Uno sviluppatore che non possiede né gestisce impianti può collocarsi del tutto al di fuori del perimetro della generazione. Un'entità che possiede un impianto di generazione e vende energia raramente vi rimane estranea. Stabilisca quali dei quattro ruoli svolgerà questa società e quali spetteranno alla società di servizi pubblici, ad appaltatori autorizzati o a partner. Questa posizione è la prima cosa che chiedono proprietari dei terreni, società di servizi pubblici e finanziatori.
Chi decide, emirato per emirato
L'energia è regolamentata dall'emirato. Ad Abu Dhabi la Electricity Generation Licensing Guide for Self-Supply Purposes del DoE (in vigore dal 1 gennaio 2023) prevede tre tipi di licenza. Una Instant Licence copre fino a 5 MWp in un solo sito o fino a 30 MWp in più siti, dura 1 anno e non richiede avviso pubblico. Una Development Licence è destinata ai progetti che generano energia in loco a sostegno della costruzione di nuovi sviluppi, per un massimo di 5 anni. Una Self-Supply Licence è destinata alla generazione principalmente per uso proprio del richiedente, per un massimo di 25 anni. Entrambe si applicano oltre le capacità della Instant Licence, richiedono una verifica di idoneità e un avviso pubblico di non meno di 28 giorni e si richiedono su TAMM. La stessa guida precisa che le licenze per il solare residenziale su scala limitata, e il net energy metering per i pannelli fotovoltaici su scala limitata, restano sospesi. Il sito del DoE riporta inoltre titoli su una Solar Energy Self-Supply Policy avviata nel 2026, di cui è stata poi annunciata una seconda fase. La pagina non fornisce dettagli su nessuna delle due fasi, quindi legga la policy stessa prima di impostare un progetto su tetto o captive ad Abu Dhabi basandosi su di essa.
A Dubai la DEWA è il gestore dei servizi pubblici, quindi confermi direttamente con essa i programmi e le regole di allacciamento vigenti. Il portale u.ae elenca quattro autorità sull'Emirates National Grid: Etihad Water and Electricity, il DoE e EWEC ad Abu Dhabi, DEWA e la Sharjah Electricity, Water and Gas Authority (SEWA). Riporta 6,449 MW di capacità solare installata negli Emirati Arabi Uniti. Il sito del MOEI elenca la UAE Energy Strategy 2050 e una sezione su leggi e politiche, che costituisce il quadro federale.
Non dia per scontato che una regola valida in un emirato valga in un altro. Un programma per i tetti, un percorso di autoapprovvigionamento e una gara su scala industriale hanno ciascuno il proprio soggetto di riferimento, e una società che pianifica progetti in due emirati ha bisogno di due risposte.
Perché la struttura è un gruppo
Una singola società generica che detiene la pipeline, tutti gli impianti e il personale contrattuale è difficile da finanziare. I finanziatori vogliono ciascun impianto in una propria società di progetto, con contratti, conti e garanzie propri. Le spese di sviluppo restano in una capogruppo o in un'entità di sviluppo. Il rischio relativo alle persone e alla realizzazione resta in capo a un'entità contrattuale o operativa.
Ogni entità deve avere un ruolo effettivo nel progetto. Una struttura costruita attorno alla registrazione più economica tende a essere ricostruita al financial close, che è il momento più costoso per farlo. Costituire una società mainland e la scelta tra free zone e mainland contano qui meno di dove si trovino il sito, la connessione alla rete e l'acquirente. I permessi relativi a terreno, connessione e generazione provengono da soggetti esterni a qualsiasi pacchetto di licenze, ovunque l'entità sia registrata.
Anche la scala modifica la struttura. I progetti su scala utility utilizzano una società di progetto e contratti di fornitura di energia a lungo termine. I fornitori di impianti fotovoltaici su tetto commerciali e industriali vendono energia, danno in locazione le attrezzature o condividono i risparmi, e la forma del contratto determina come l'asset viene posseduto e finanziato. L'autoproduzione per uso proprio della società è ancora un'altra strada.
Terreno, rete e offtake
Tre elementi condizionano un progetto prima che venga raccolto qualsiasi capitale.
Disponibilità del sito. Una pipeline priva di diritti sul sito è un elenco di idee. I finanziatori e gli offtaker la leggono in questo modo.
Connessione alla rete. Le ipotesi di connessione del gestore della rete determinano il prezzo e i tempi. Non definite alcun prezzo prima di essere in grado di valutarle.
Un acquirente. Il contratto di vendita di energia, di locazione o di condivisione dei risparmi è ciò che il finanziatore legge. L'entità che lo firma deve possedere la capacità e sostenere il rischio che il contratto presuppone.
Le approvazioni ambientali e urbanistiche si affiancano a questi elementi. Il Ministry of Climate Change and Environment (MOCCAE) è l'autorità ambientale federale, mentre nell'emirato si applicano gli organismi locali di pianificazione e di tutela ambientale. Chiedete quali approvazioni richiedano il vostro sito e la vostra tecnologia e in quale ordine.
Capitali, finanziatori e banca
Le banche e i finanziatori valutano il progetto, non la licenza. La pipeline nella presentazione, le ipotesi nel modello finanziario e le controparti nei contratti devono descrivere lo stesso progetto. Prima dell'onboarding, siate pronti a mostrare:
- Pipeline e diritti sul sito.
- Studi sulla risorsa e sulla rete.
- Il modello contrattuale e di ricavo.
- Partner EPC e tecnologici.
- Il piano di finanziamento e di allocazione dei rischi.
Business plan e documentazione illustra come si costruisce questo fascicolo, e la predisposizione del conto bancario aziendale tratta l'aspetto del conto. Un fascicolo coerente ottiene una revisione più rapida. Non garantisce un conto, un finanziamento o un'approvazione.
Cosa va comunemente storto
- Una sola società per ogni ruolo. In seguito un finanziatore richiede una società di progetto pulita, e sciogliere l'entità generica costa più che costruirne due fin dall'inizio.
- Una pipeline senza disponibilità del sito. La presentazione elenca megawatt che nessuno ha il diritto di realizzare.
- Definire il prezzo prima delle ipotesi di connessione. La tariffa viene quotata, poi arriva il costo della rete.
- Scambiare il commercio di apparecchiature per diritti di generazione. Vendere pannelli non autorizza a vendere energia.
- Ipotesi non registrate. Una condizione che nessuno ha messo per iscritto emerge al financial close.
Costo
La licenza è una voce minore. Studi, terreno, apparecchiature, costruzione e contratti a lungo termine costituiscono il budget, e crescono in funzione della pipeline e non del numero di entità. Il costo dipende dal percorso e dai ruoli, e l'onorario di servizio Velarozone è dettagliato voce per voce nella lettera di incarico prima dell'inizio dei lavori. Il modo in cui definiamo tale ambito è illustrato in come funziona Velarozone.

