Guida
Come configurare un fornitore di custodia di criptovalute negli Emirati Arabi Uniti
La risposta breve
L'autorità di regolamentazione competente dipende da dove ha sede e viene servita l'attività di custodia: la Virtual Assets Regulatory Authority (VARA) a Dubai, la Financial Services Regulatory Authority (FSRA) presso l'ADGM, oppure la Dubai Financial Services Authority (DFSA) presso il DIFC. La custodia è un'attività di asset virtuali soggetta a licenza, non una licenza commerciale con una descrizione legata alle criptovalute. L'elemento che più spesso determina il percorso è chi detiene il controllo legale e pratico delle chiavi private.
Chi decide, e perché la sede conta
Tre regolatori vigilano sulla custodia degli asset virtuali negli Emirati Arabi Uniti. VARA pubblica Rulebook per attività destinati a Dubai, e il suo Custody Services Rulebook è in vigore dal 19 giugno 2025. La sua Parte III stabilisce le regole sulla conservazione e custodia dei VA, comprese segregazione e controllo. La FSRA di ADGM e la DFSA di DIFC gestiscono ciascuna un proprio regime per l'attività in criptovalute all'interno dei rispettivi centri finanziari.
Questi regimi sono distinti. Una società autorizzata in uno non trasferisce tale autorizzazione in un altro, e ciascuno definisce l'attività, il richiedente e gli elementi probatori secondo propri termini. Scegliere il regolatore è dunque una decisione aziendale su dove ha sede l'entità e su chi siano i suoi clienti, non una formalità successiva alla costituzione. Può applicarsi anche un percorso federale tramite la Capital Market Authority (CMA), la ridenominata Securities and Commodities Authority ai sensi dei Decreti-Legge Federali n. 32 e 33 del 2025 (in vigore dal 1° gennaio 2026), oppure tramite la Banca Centrale degli Emirati Arabi Uniti (CBUAE). Se la struttura esula da VARA, FSRA o DFSA, confermi la posizione direttamente con la CMA o la CBUAE.
Se il piano prevede anche la gestione del denaro dei clienti in una struttura di fondo, si tratta di una funzione regolamentata diversa. Chi lo sta valutando potrebbe considerare la costituzione di un fondo crypto o gestore di asset virtuali come entità separata.
Il controllo delle chiavi determina il perimetro
Le autorità di regolamentazione e i team di compliance bancaria valutano ciò che la società è in grado di fare, non come si definisce. Nella custodia il criterio è pratico. Chi può avviare, approvare e recuperare un trasferimento? Se la società, o un fornitore che agisce per suo conto, può spostare da solo gli asset dei clienti, la società detiene il controllo, indipendentemente da quanto afferma la pagina del prodotto.
Quattro situazioni ricorrono con frequenza:
- Un wallet descritto come non custodiale, in cui il fornitore detiene poteri di recupero.
- Un fornitore tecnologico che utilizza il multi-party computation (MPC) o moduli di sicurezza hardware, senza una mappatura di chi detiene il controllo legale.
- Staking, prestito o riutilizzo di asset dei clienti. Nel Custody Services Rulebook di VARA, lo staking dalla custodia ha una propria Parte IV, che riguarda le istruzioni del cliente, la gestione dei nodi e un'informativa sui rischi, per cui richiede un chiaro mandato del cliente e un'analisi dedicata.
- Sub-custodia per un'altra società autorizzata, in cui il contratto attribuisce la responsabilità ma la questione dell'autorizzazione resta aperta.
Il risultato utile è una posizione scritta sul perimetro di attività: cosa fa l'azienda, cosa non farà, quali funzioni restano in capo a società autorizzate e quali funzionalità future della roadmap cambierebbero la conclusione. Un'autorizzazione deve coprire l'attività così come verrà effettivamente svolta, non solo la versione di lancio.
Cosa vorrà vedere il regolatore
I regolamenti e le pagine citate di seguito costituiscono il riferimento ufficiale per i requisiti dettagliati, comprese cifre, scadenze e denominazioni delle categorie. Verificare ciascuno rispetto al testo in vigore prima di impegnarsi in una struttura.
Ciò che si può affermare con certezza è la forma che devono avere le prove. Un team di autorizzazione cercherà un fascicolo coerente: il piano aziendale, l'architettura di custodia, le persone che la gestiscono, le risorse finanziarie alle spalle e il quadro di compliance. Il lavoro di pianificazione aziendale e documentazione è il punto in cui tale coerenza viene costruita o persa.
Le scelte progettuali che incidono sulle questioni relative al capitale e al personale vanno definite prima della domanda, non durante:
- Archiviazione a caldo, intermedia, a freddo o ibrida.
- Wallet e registri omnibus o segregati.
- MPC, HSM e modello di recupero.
- Reti supportate, token ed eventi di protocollo come fork e airdrop.
- Assicurazione e ripartizione della responsabilità.
Per il percorso di Dubai, la struttura di una costituzione VARA e di asset virtuali dipende da queste risposte.
Come si muovono i fondi e gli asset, e cosa osserva una banca
Le banche trattano le società di asset virtuali come clienti soggetti a due diligence rafforzata. Vogliono che la narrazione regolamentare, quella sul flusso dei fondi e quella di marketing siano coerenti tra loro.
Per un custode ciò significa preparare quanto segue:
- Documentazione end-to-end sulla gestione delle chiavi.
- Un approccio di riconciliazione e proof-of-assets che colleghi i registri legali ai saldi on-chain.
- Test di continuità operativa e di recupero.
- Due diligence su fornitori e sub-custodi.
- Lo storico professionale dei responsabili di custodia, sicurezza e compliance.
La provenienza dei fondi degli azionisti conta quanto il modello operativo. Le prove a riguardo si costruiscono attraverso il lavoro sulla provenienza del patrimonio e dei fondi, mentre la domanda di apertura del conto stessa si prepara tramite la preparazione all'apertura del conto bancario aziendale. La coerenza riduce i tempi di onboarding. Non garantisce l'apertura di un conto.
Proprietà, sostanza e i ruoli da ricoprire
Una società di custodia non può essere una scatola vuota. L'entità a contatto con il cliente necessita di persone e sistemi adeguati alle funzioni che svolge: alta dirigenza, un responsabile della compliance e un money-laundering reporting officer (MLRO), oltre a una leadership in ambito sicurezza e tecnologia. I ruoli esatti, i requisiti di residenza e le risorse finanziarie sono stabiliti dall'autorità di regolamentazione prescelta, e pertanto sono indicati lì, non in questa sede.
Una società madre estera, una società titolare di proprietà intellettuale o uno special-purpose vehicle (SPV) possono affiancare l'entità autorizzata. Una struttura concepita principalmente per mostrare un prezzo di costituzione basso viene percepita in questo modo dal team di autorizzazione, e in seguito da ogni banca. Laddove la proprietà sia strutturata su più livelli, una revisione più ampia della costituzione di assetti proprietari regolamentati e complessi dovrebbe precedere qualsiasi presentazione della pratica.
Cosa va comunemente storto
- Acquistare prima una licenza commerciale. Una licenza commerciale non costituisce un'autorizzazione per gli asset virtuali e non lo diventa.
- Mappare il fornitore anziché il controllo. Affidarsi a un fornitore tecnologico senza mettere per iscritto chi detiene il controllo legale delle chiavi.
- Trattare l'assicurazione come un controllo. L'assicurazione supporta i controlli operativi. Non li sostituisce.
- Confrontare solo i costi di costituzione. Il confronto significativo riguarda l'intero percorso: le funzioni consentite, il capitale da detenere, le assunzioni obbligatorie, le realtà bancarie e il costo di rielaborazione della documentazione della struttura dopo il lancio.
- Accorpare le funzioni. Custodia, negoziazione ed emissione in un'unica società moltiplicano le questioni di governance e di conflitto di interessi.

