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Settore di raffinazione del petrolio del Kazakistan: utilizzo di un'azienda degli Emirati Arabi Uniti per il trading energetico e servizi industriali

VelarozoneTrend insights desk2 min lettura
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La risposta breve

Il Kazakistan produce circa 100 milioni di tonnellate di petrolio all'anno e ne raffina in patria solo circa 18 milioni di tonnellate. Il suo governo vuole ora 40 milioni di tonnellate di capacità di raffinazione entro il 2033, rispetto a un obiettivo fissato in precedenza al 2040, e ha indicato ai funzionari che gli investitori privati dovrebbero contribuire a finanziarla. Una società degli UAE può essere incaricata di quel lavoro, ma un commerciante di carburanti deve anche iscriversi presso il Ministry of Energy and Infrastructure, e un fornitore di attrezzature si confronta principalmente con la dogana e, per le merci destinate all'uso negli UAE, con la conformità MOIAT.

Le autorità che decidono la questione commerciale si trovano sul lato UAE: il Ministry of Energy and Infrastructure per il commercio di prodotti petroliferi, il Ministry of Industry and Advanced Technology (MOIAT) dove si applichi la conformità del prodotto o la registrazione industriale, e la Federal Tax Authority (FTA) per VAT e Corporate Tax. La sola licenza commerciale non risolve nessuna di queste questioni.

Il fatto che più spesso determina il percorso è se la società UAE acquisirà la proprietà delle merci o si limiterà a percepire un compenso. Un operatore in proprio che acquista e vende attrezzature o prodotti raffinati ha un profilo di licenza, bancario e fiscale diverso da quello di un agente o di un appaltatore di servizi di ingegneria che fattura servizi.

Cosa ha davvero annunciato il Kazakistan

Le cifre provengono da un articolo di The Times of Central Asia su una riunione di governo di febbraio, nella quale il viceministro dell'Energia Kaiyrkhan Tutkyshbaev ha illustrato il piano dopo le critiche del Presidente Kassym-Jomart Tokayev una settimana prima. Il divario indicato da Tokayev è netto: circa 100 milioni di tonnellate di petrolio prodotte ogni anno, circa 18 milioni di tonnellate raffinate nel Paese.

Il piano si compone di due parti. La prima è l'ammodernamento delle raffinerie esistenti di Pavlodar, Atyrau e Shymkent, che porterà la loro capacità complessiva da 18,4 a 27,4 milioni di tonnellate all'anno. La seconda è una nuova raffineria da 10 milioni di tonnellate a Mangistau, vicino alla costa del Caspio. Il ministero ha dichiarato che studio di fattibilità, progettazione, costruzione e messa in servizio si svolgeranno dal 2026 al 2033 e che i dati su materie prime, gamma di prodotti e mercati di esportazione determineranno la configurazione, il licenziante della tecnologia e il sito esatto.

La profondità di raffinazione dovrebbe salire dall'89 al 94 per cento negli impianti esistenti, fino al 95 per cento in quello nuovo, e i carburanti per autotrazione dovrebbero passare dalla classe ambientale K4 alla K5. Il deficit di cherosene per l'aviazione, pari a 500.000 tonnellate all'anno, dovrebbe scendere a 300.000 tonnellate tra il 2028 e il 2030 ed essere eliminato entro il 2033. Dopo l'avvio della quarta raffineria, il Kazakistan prevede di esportare diesel e benzina verso i Paesi vicini.

Ciascuna di queste voci è una lista d'acquisto in attesa. Aumentare la profondità di raffinazione e la classe del carburante significa unità di processo, catalizzatori, strumentazione e studi di ingegneria. Un deficit di cherosene che si chiude entro il 2033 significa che nel frattempo il prodotto si muove.

Quale società degli UAE è adatta a quale attività

Tre tipologie di impresa ricorrono più spesso e non condividono la stessa struttura.

Un fornitore di attrezzature e ricambi vende beni a un progetto. La sua società UAE deterrebbe i contratti di fornitura, fatturerebbe in dirham o in dollari e spesso gestirebbe magazzino o riesportazione. Un'impresa di costruzioni o di ingegneria vende persone e tempo, e richiede qualifiche professionali e una diversa tipologia di licenza. Un operatore del commercio di prodotti raffinati vende carburante e si colloca più vicino alla competenza del ministero dell'Energia.

Un operatore nel commercio di carburanti dovrebbe iniziare con la registrazione presso il Ministry of Energy and Infrastructure nel registro del commercio di prodotti petroliferi. Il ministero indica una tariffa una tantum di AED 500 e un giorno lavorativo per il servizio. Richiede una copia della licenza di commercio di prodotti petroliferi, un'approvazione preliminare dell'autorità di licenza competente dell'emirato e un permesso ambientale rilasciato dall'autorità ambientale dell'emirato. Una licenza commerciale generica non copre quindi da sola l'attività. Uno studio di ingegneria che desideri fatturare lavori di progettazione per una raffineria dovrebbe leggere la guida sulla consulenza di ingegneria e architettura prima di scegliere un'attività da indicare nella licenza.

Una società che svolge tutte e tre le attività dovrebbe chiedersi se una sola entità sia in grado di spiegarsi a una banca. Un operatore che detiene scorte e un ingegnere che fattura ore appaiono anomali nello stesso bilancio. Entità separate costano di più da gestire, ma possono rendere ciascuna attività più facile da descrivere.

Conformità, registrazione industriale e contenuto locale

Se la società fornisce attrezzature vendute o utilizzate anche all'interno degli UAE, la tappa successiva è MOIAT. Il ministero gestisce servizi digitali di conformità per registrarsi e ottenere un certificato di conformità ai requisiti tecnici, pubblica le norme UAE e GSO e gestisce l'Emirates National Accreditation System (ENAS) per gli organismi di valutazione della conformità. Il suo Industrial Registry è una piattaforma digitale in cui le società aggiornano ogni anno le proprie informazioni ai sensi del Decreto-legge federale n. 25 del 2022.

MOIAT gestisce inoltre il programma In-Country Value (ICV), che rilascia certificati ai fornitori in base al loro contributo all'economia locale e offre ai fornitori certificati un vantaggio in gare d'appalto e contratti. Ciò è rilevante se la società UAE intende acquisire lavori per il settore pubblico UAE o per le compagnie energetiche nazionali accanto a quelli per il Kazakistan. Non cambia ciò che richiedono gli acquirenti kazaki.

Le attrezzature vendute in Kazakistan devono rispettare le norme tecniche del Kazakistan e le specifiche proprie del progetto. Il certificato UAE non sostituisce né le une né le altre. Il passo ragionevole è inserire nel contratto di fornitura i requisiti tecnici del progetto prima che la società scelga dove produrre, stoccare o spedire.

Spedizioni, dogana e destinazione effettiva delle merci

Una fattura UAE non sposta una pompa fino ad Atyrau. Il trasporto, la documentazione doganale e l'assicurazione riguardano un percorso fisico, e anche le merci che non toccano mai gli UAE richiedono una ricostruzione chiara di chi ne sia proprietario in ogni punto. Tale ricostruzione è il punto di trasferimento della proprietà, e determina chi sopporta il rischio di danni, ritardi e prezzo.

Per le merci in transito negli UAE, uno spedizioniere doganale presenta le dichiarazioni e uno spedizioniere organizza il trasporto. La guida su spedizioni e intermediazione doganale spiega in cosa i due ruoli differiscono. Per le attività di commercio di carburanti ed energia, la guida sul commercio di materie prime ed energia illustra le domande che una banca porrà su controparti e flussi.

Un fondatore dovrebbe tracciare il percorso su una sola pagina prima di scegliere una struttura: fornitore, società UAE, compagnia di navigazione, acquirente kazako e la banca che effettua ciascun pagamento. Se un anello è sconosciuto, la struttura è prematura.

Fiscalità e servizi bancari per una società del settore della raffinazione

La Federal Tax Authority (FTA) richiede la presentazione delle dichiarazioni dell'imposta sulle società (Corporate Tax) e il relativo pagamento entro nove mesi dalla fine del periodo d'imposta. Per l'esercizio chiuso il 31 dicembre 2025, ciò significava il 30 settembre 2026, con presentazione tramite la piattaforma EmaraTax. La VAT si applica nella misura del 5%, e la registrazione ai fini VAT e quella ai fini della Corporate Tax sono servizi FTA distinti. Una società che commercia o fattura a livello transfrontaliero dovrebbe stabilire fin dall'inizio quali forniture sono imponibili negli UAE e quali no, e se necessiti di registrazione prima della prima fattura.

Le banche esaminano con attenzione questo settore. Chiederanno chi siano l'acquirente e il venditore, dove le merci iniziano e finiscono il loro percorso, come viene determinato il prezzo e chi paga. Una società che si presenta con il percorso descritto in una pagina, i contratti e un team di gestione indicato per nome è più semplice da accogliere come cliente rispetto a una che si presenta con una licenza e un'intenzione. Nulla di quanto qui esposto garantisce l'apertura di un conto.

La scelta tra opzioni onshore e opzioni basate su zona viene dopo tali risposte. Il registro del commercio del ministero richiede un'approvazione preliminare dell'autorità competente per il rilascio delle licenze nell'emirato, quindi un commerciante di carburanti deve aver definito il proprio percorso prima di poter presentare domanda, e il confronto tra i percorsi di licenza è utile una volta definita l'attività. Una società mainland è adatta a un'attività che vende direttamente all'interno degli UAE, mentre una società in free zone può essere adatta a un ramo di servizi o di holding. Come funziona Velarozone parte dalla stessa mappa dei flussi.

In breve

Cosa trarre da questo

  • Le tre raffinerie del Kazakhstan sono Pavlodar, Atyrau e Shymkent. L'ammodernamento dovrebbe portare la capacità complessiva da 18,4 a 27,4 milioni di tonnellate l'anno.
  • Per la regione di Mangistau è prevista una quarta raffineria da 10 milioni di tonnellate l'anno, con lavori dal 2026 al 2033.
  • La domanda di attrezzature, ingegneria e servizi di progetto è distribuita su sette anni, non su un'unica finestra di gara.
  • Una società degli UAE può stipulare contratti, fatturare e gestire la tesoreria per un progetto, ma questo da solo non risolve le questioni doganali, bancarie o fiscali relative alle merci.
  • Commerciare prodotti raffinati significa iscriversi al registro del commercio dei prodotti petroliferi del Ministry of Energy and Infrastructure. Fornire attrezzature industriali comporta principalmente la dogana e, per le merci destinate all'uso negli UAE, la conformità MOIAT.
Il piano del Kazakhstan sulle raffinerie significa che gli ordini sono già aperti?
No. A febbraio il ministero stava ancora preparando i dati che avrebbero definito configurazione, licenziante della tecnologia e sito della quarta raffineria. Gli ordini seguono la progettazione, che segue queste decisioni.
Una società degli UAE può commerciare prodotti raffinati senza ulteriori autorizzazioni?
Non con una sola licenza commerciale generica. Il Ministry of Energy and Infrastructure tiene un registro del commercio dei prodotti petroliferi, e i requisiti elencati sono una copia della licenza di commercio di prodotti petroliferi, l'approvazione preliminare dell'autorità di rilascio delle licenze e un permesso ambientale. L'iscrizione comporta una tariffa una tantum di AED 500. Un fornitore di attrezzature si trova in una posizione diversa e si confronterà principalmente con conformità e dogana.
Un modello ad agente è più sicuro rispetto all'operare come principale?
Comporta un minore rischio sul bilancio, ma solo se la società agisce realmente come agente. Se fissa il prezzo, detiene le scorte o sopporta il rischio di credito, si comporta da principale a prescindere da come venga definito il contratto. Le autorità e le banche guardano alla condotta.
Un certificato di conformità degli UAE è sufficiente per il Kazakhstan?
No. Il certificato del MOIAT si riferisce ai requisiti tecnici degli UAE. L'acquirente kazako stabilirà i propri standard, e questi vanno inseriti nel contratto.

Informazioni di carattere generale tratte dal CBUAE Rulebook, compresa la Retail Payment Services and Card Schemes Regulation (C 15/2021), e dalla Cabinet Resolution No. (134) of 2025 come pubblicata; non costituiscono consulenza legale o fiscale. Norme e orientamenti cambiano: prima dell'invio verifichi il testo vigente e i requisiti propri di ciascun istituto.

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Pagina tradotta. Questa pagina è una traduzione della versione inglese. In caso di difformità, prevale la versione inglese. I requisiti ufficiali sono stabiliti dalle autorità federali degli EAU, dalle autorità dei singoli emirati e dai registri delle free zone, e diversi documenti di riferimento sono pubblicati in arabo: verifichi sempre la fonte originale o si rivolga a noi prima di agire.