Le attività che richiedono l'approvazione da un'autorità di regolazione secondaria

Il portale del governo degli Emirati Arabi Uniti definisce l'approvazione iniziale come significante che il governo non ha obiezioni all'istituzione dell'attività e che consente all'investitore di procedere con i passi successivi. Aggiunge quindi la frase che la maggior parte delle persone salta: non concede l'autorità per gestire o praticare l'attività commerciale.

La stessa guida afferma che alcune attività richiedono approvazioni dall'ente governativo correlato a quella attività prima di richiedere l'approvazione iniziale, nominando attività relative agli affari legali, agli affari di sicurezza e ai titoli e alle merci finanziari. Quindi, la sequenza non è sempre licenza prima, permesso secondo.

Lo schema è abbastanza stabile da poter essere mappato. I conteggi seguenti indicano le attività del nostro catalogo di Dubai per una licenza commerciale onshore per l'attività di commercio il cui campo di approvazione nomina ciascuna autorità. Misurano quanto sia ampia la portata di ciascun ente regolatore sull'elenco delle attività, non quanto sia difficile un singolo fascicolo.

La sequenza conta quando si confrontano percorsi onshore e free zone, perché i registri delle free zone la riportano spesso nella riga stessa dell'attività: approvazione richiesta prima della licenza oppure approvazione richiesta dopo la licenza. I due casi producono progetti molto diversi. Un'approvazione precedente alla licenza pone l'ente regolatore sul proprio percorso critico fin dalla prima settimana. Un'approvazione successiva alla licenza lascia in possesso di una licenza commerciale su cui non è ancora possibile operare, mentre le relative tariffe e la data di rinnovo sono già in corso.

SIRA descrive la sua licenza di attività di sicurezza come il passo che consente il completamento delle nuove procedure di licenza commerciale con l'autorità di licenza, e afferma che nessuna attività può essere condotta finché i requisiti di sicurezza per ciascuna attività non sono soddisfatti. Questa è la forma di un'approvazione pre-licenza dichiarata chiaramente dal regolatore.

Una free zone può rilasciare la licenza all'entità; non rilascia la licenza al settore. Le Health Facility Guidelines della Dubai Health Authority stabiliscono, alla Parte A sezione 2.3, che tutte le strutture sanitarie di Dubai devono essere autorizzate dalla DHA, con l'eccezione di quelle situate nella Dubai Healthcare City Freezone. Si tratta di un'unica eccezione indicata espressamente, non di una regola generale secondo cui le free zones sarebbero al di fuori della portata dell'ente regolatore.

Lo stesso vale per i media. Il Decreto Federale Legge n. 55 del 2023 sulla regolamentazione dei media organizza le attività mediatiche di individui, organizzazioni, mezzi di comunicazione e free zones dedicate ai media, e l'Emirato Media Council o l'autorità competente rilascia la licenza o il permesso per esercitarle. Le nostre catture delle free-zone riflettono questo: centinaia di righe di attività nelle zone di Sharjah e Dubai in nostro possesso riportano una nota di approvazione dell'autorità media.

Ogni ente regolatore fissa una propria tariffa, distinta dal costo della Sua licenza commerciale. Verifichi l'importo sul tariffario attualmente pubblicato da tale ente prima di definire il budget, perché una vecchia tariffa di approvazione indicata in un preventivo può essere errata. Per le strutture sanitarie, la domanda va presentata alla DHA tramite il suo sistema Sheryan, non all'autorità che rilascia la licenza commerciale. La seconda approvazione comporta di solito una tariffa, condizioni relative ai locali o al personale e un'ispezione o un esame di qualificazione.

Aggiunge anche un secondo rinnovo. Le approvazioni del regolatore scadono secondo il proprio ciclo, non quello della licenza, e un'approvazione di settore scaduta può bloccare un'rinnovo della licenza che altrimenti sarebbe stata routine.