Les activités qui nécessitent l'approbation d'un deuxième régulateur

Le portail du gouvernement des Émirats arabes unis définit l'approbation initiale comme signifiant que le gouvernement n'a aucune objection à la création de l'entreprise, et qu'elle permet à l'investisseur de passer aux étapes suivantes. Elle ajoute ensuite la phrase que la plupart des gens ignorent : elle ne donne pas l'autorité d'exercer ou de pratiquer l'activité commerciale.

La même directive indique que certaines activités nécessitent des approbations de l'entité gouvernementale liée à cette entreprise avant de demander l'approbation initiale, en nommant des activités liées aux affaires juridiques, aux affaires de sécurité, et aux valeurs et marchandises financières. Ainsi, la séquence n'est pas toujours licence en premier, permission en second.

Le motif est assez stable pour cartographier. Les décomptes ci-dessous sont des activités dans notre catalogue de Dubaï pour une licence commerciale offshore dont le champ d'approbation appelle chaque autorité — elles sont une mesure de la largeur de la portée de chaque régulateur sur la liste d'activités, non pas de la difficulté d'un seul fichier.

Comme comment les itinéraires offshore et zone diffèrent le montre, les registres free zone enregistrent fréquemment la séquence dans la ligne d'activité elle-même — approbation pré-licence requise, ou approbation post-licence requise — et les deux produisent des projets très différents. Une approbation pré-licence signifie que le régulateur est dans votre chemin critique dès la semaine un. Une approbation post-licence signifie que vous tenez une licence sur laquelle vous ne pouvez pas encore négocier, ce qui est son propre type cher.

SIRA décrit sa licence d'activité de sécurité comme l'étape qui permet l'achèvement des nouvelles procédures de licence commerciale avec l'autorité de délivrance, et indique qu'aucune activité ne peut être menée tant que les exigences en matière de sécurité pour chaque activité ne sont pas remplies. C'est ainsi que se présente une approbation préalable telle que déclarée par le régulateur.

C'est la compréhension la plus coûteuse dans la catégorie. Une free zone peut licencier l'entité ; elle ne licence pas le secteur. Les lignes directrices concernant les établissements de santé de l'Autorité de la santé de Dubaï stipulent, à la section A partie 2.3, que toutes les installations de santé à Dubaï doivent être licenciées par la DHA à l'exception de celles situées dans la Freezone de Dubai Healthcare City — une exception nommée, pas une règle générale selon laquelle les free zones sont en dehors du champ d'action du régulateur.

Les médias sont pareils. Le décret-loi fédéral n° 55 de 2023 sur la régulation des médias organise les activités médiatiques des individus, organisations, médias et zones franches dédiées aux médias, et le Conseil des médias des Émirats ou l'autorité compétente délivre la licence ou le permis pour les pratiquer. Nos captures de zones franches reflètent cela : des centaines de lignes d'activité dans les zones de Sharjah et de Dubaï que nous détenons portent une note d'approbation de l'autorité médiatique.

Chaque régulateur publie son propre barème tarifaire, et ces frais sont en dehors du coût de votre licence. Nous détenons des lignes de frais pour plusieurs d'entre eux et ne publions pas de chiffres que nous n'avons pas vérifiés par rapport au calendrier actuel de l'autorité, car un frais d'approbation vieux cité avec assurance est pire qu'aucun chiffre du tout. Ce que nous dirons est structurel : la seconde approbation ajoute généralement un frais, un ensemble de conditions sur les locaux ou le personnel, et une inspection ou un test de qualification.

Elle ajoute également un second renouvellement. Les approbations des régulateurs expirent selon leur propre cycle, pas celui de la licence, et une approbation de secteur échue peut bloquer un renouvellement de licence qui aurait sinon été routinier.