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Dónde se puede incorporar un intercambio de criptomonedas en los EAU

VelarozoneMesa de impuestos y cumplimiento15 min leído

La respuesta corta

El intercambio es cuatro instrumentos con cuatro vocabularios. Dubái licencia Servicios de intercambio — conversión entre activos virtuales y fiat o entre activos virtuales, emparejamiento de órdenes y mantenimiento de un libro de órdenes — siendo el comercio con margen y los servicios de derivados negociados en bolsa disponibles solo como permisos adicionales que deben ser explícitamente autorizados y expresamente estipulados en la licencia. ADGM regula los lugares de negociación como Sistemas de Negociación Multilateral, y establece que una persona autorizada que opere un MTF que también desee operar un Intercambio de Inversión Reconocido deberá renunciar a su Permiso de Servicios Financieros al obtener una orden de reconocimiento; los dos no son aditivos. El marco federal nombra la operación de un Sistema de Negociación Multilateral entre sus ocho actividades y gestiona un módulo de Sistema de Negociación Alternativo que también abarca lugares de valores convencionales y lugares dedicados a valores tokenizados. DIFC se sitúa fuera del perímetro de VARA por completo, según la propia definición de VARA del Emirato. Donde vive el lugar decide cómo se llama, qué puede adjuntarse, si la custodia puede estar en la misma empresa y qué activos puede admitir.

Todos piden lo mismo y ningunos de los dos reguladores lo llaman igual. El producto en la mente del fundador es una pantalla con un libro de órdenes en ella. El instrumento que lo permite tiene un nombre diferente en cada uno de los cuatro centros de los EAU, y los nombres conllevan diferentes adjuntos.

Eso importa más de lo que parece. El nombre determina qué puede ser respaldado por el permiso, si el lugar puede también mantener activos de clientes, y —separado de todo eso— si los activos que pretende listar pueden ser admitidos en absoluto.

Cuatro nombres para un producto que se ve igual en pantalla

Esas cuatro filas describen en qué se basa cada régimen, no cuál es mejor. La lectura útil es lo opuesto a una tabla de clasificación: determina qué vocabulario describe lo que realmente estás construyendo, y el centro sigue.

Cómo se llama un lugar de negociación en cada centro de los EAU, y qué se adjunta a ese instrumento

  • Dubái, excluyendo DIFC

    Cómo se llama el lugar
    Servicios de Intercambio, una de las ocho actividades de activos virtuales de VARA
    Qué se adjunta a ello
    Los servicios de negociación en margen y los servicios de derivados negociados en bolsa son permisos adicionales que deben ser autorizados explícitamente por VARA y estipulados expresamente en la licencia
  • ADGM

    Cómo se llama el lugar
    Operar un Sistema de Negociación Multilateral, en relación con activos virtuales
    Qué se adjunta a ello
    Un operador que se traslada al estado de Intercambio de Inversión Reconocido debe renunciar a su Permiso de Servicios Financieros; el regulador también puede requerir que un MTF que admita activos virtuales aceptados obtenga una orden de reconocimiento
  • Cada uno de los demás emiratos, incluidas sus zonas francas comerciales

    Cómo se llama el lugar
    Operar un Sistema de Negociación Multilateral, una de las ocho actividades de la Autoridad del Mercado de Capitales
    Qué se adjunta a ello
    Un módulo del Sistema de Comercio Alternativo que también abarca instalaciones de negociación multilateral convencionales para valores e instalaciones dedicadas a valores tokenizados
  • DIFC

    Cómo se llama el lugar
    Un régimen separado del DFSA, fuera del perímetro de VARA según la propia definición de VARA del Emirato
    Qué se adjunta a ello
    No caracterizado aquí. El propio sitio del DFSA no es accesible para nosotros, y no describimos las reglas de un regulador desde una página que no pudimos abrir

Dubái: una definición amplia, con las partes interesantes como respaldos

La definición de Servicios de Intercambio de VARA tiene cuatro patas: realizar un intercambio, comercio o conversión entre activos virtuales y moneda fiduciaria; lo mismo entre uno o más activos virtuales; emparejar órdenes entre compradores y vendedores y realizar dicho intercambio; y mantener un libro de órdenes en apoyo a cualquiera de esos. La cuarta pata se sostiene por sí sola, lo que significa que un lugar que nunca toca la moneda fiduciaria y nunca tiene un activo del cliente aún puede estar dentro de la definición solo por la fuerza del libro de órdenes.

Lo que la mayoría de los fundadores asume que está incluido no lo está. El comercio en margen es un añadido: los libros de reglas de VARA indican, en las mismas palabras para los corredores-comerciantes y para los intercambios, que los VASPs solo pueden proporcionar servicios de comercio en margen si están autorizados explícitamente por VARA y tal autorización está estipulada expresamente en su licencia. Los servicios de derivados negociados en bolsa tienen la misma construcción en el Libro de reglas de Servicios de Intercambio. Estos son respaldos en una licencia de actividad, no licencias separadas y no por defecto.

Que el respaldo sea visible en el registro público es importante para cualquier persona que realice diligencia debida de contraparte: el registro público de VARA incluye Servicios de Intercambio (incluidos los Servicios de Derivados Negociados en Bolsa) como un valor de filtro distinto, por lo que la presencia o ausencia del permiso de derivados puede ser leída desde fuera de la empresa.

Donde se ofrecen derivados, la exposición minorista está limitada en el libro de reglas en lugar de en la política. Los VASPs no pueden permitir que los inversores minoristas utilicen o accedan a servicios de derivados negociados en bolsa con un apalancamiento superior a 5 a 1, el margen inicial mínimo es del veinte por ciento, y deben exigir un margen inicial más alto donde el veinte por ciento no sea adecuado para un cliente o producto dado. Para los inversores institucionales y calificados, la empresa debe tener y aplicar sus propias políticas para determinar el apalancamiento máximo. Las empresas que ofrecen estos productos también deben rastrear el número y porcentaje de inversores minoristas que experimentan pérdidas en cada período de revisión y remediar donde la revisión identifique pérdidas desproporcionadas de minoristas.

Dos condiciones adicionales moldean el plan de negocio en lugar de la solicitud. El acceso minorista no es automático: VARA indica que los VASPs pueden proporcionar servicios a clientes minoristas tras la aprobación de una licencia, y que a discreción de VARA, ciertos VASPs pueden ser aprobados para proporcionar servicios solo a inversores calificados y clientes institucionales, con cualquier restricción publicada por la empresa como condición de su licencia. Y el lugar no puede negociar su propio libro: el Libro de reglas de Servicios de Intercambio prohíbe a los VASPs invertir activamente su propia cartera o la de su grupo, y establece expresamente que invertir en derivados negociados en bolsa está incluido en esa prohibición.

ADGM: el lugar es un MTF, y la escalera tiene un hueco en ella

La FSRA describe Operar un Sistema de Negociación Multilateral como una actividad regulada clave de activos virtuales, y señala que fue el primer regulador a nivel mundial en regular plataformas de negociación de activos virtuales como MTFs. Las consecuencias estructurales son específicas.

El modelo de acceso es diferente al de una bolsa tradicional. La FSRA registra que los MTF de activos virtuales generalmente operan un modelo de acceso que no incluye miembros, con acceso concedido directamente a clientes minoristas e institucionales del MTF, y que al hacerlo el MTF pierde una capa de defensa regulatoria y supervisora. Su respuesta es requerir a los MTF que realicen su propia debida diligencia del cliente para cada cliente que acceda y negocie en el mercado, una función de cumplimiento dimensionada para toda la base de usuarios y no para una lista de miembros.

El ascenso a un intercambio reconocido no es un ascenso. Las reglas de Infraestructura del Mercado permiten a un Intercambio de Inversión Reconocido operar un MTF donde su orden de reconocimiento lleve una estipulación que lo permita, con la parte de activos virtuales cumpliendo con el marco de activos virtuales. Pero la guía indica que una persona autorizada que opere un MTF que también desee operar un intercambio reconocido tendrá que renunciar a su Permiso de Servicios Financieros al obtener una orden de reconocimiento. Los dos no son aditivos, y el regulador puede requerir el movimiento por su propia iniciativa donde un MTF admita activos virtuales aceptados o commodities spot aceptados.

Un MTF que mantiene activos de clientes también está haciendo algo más. La guía indica que un MTF que se presente como responsable de la custodia, o que realice la custodia internamente, también será considerado como proporcionando custodia de activos virtuales, y espera una segregación adecuada de responsabilidades, personal, tecnología y, según corresponda, recursos financieros entre el lugar y la operación de custodia.

La sustancia se establece cualitativamente y no es negociable en su esquema: recursos en todas las líneas, incluyendo comercial, gobernanza, cumplimiento y vigilancia, operaciones, técnica, TI y recursos humanos, así como la expectativa de que la mente y la gestión de la persona autorizada se ubique dentro de ADGM. No se publica ningún número de personal ni tamaño de oficina, lo que significa que la prueba se cumple mediante argumento en lugar de mediante un número.

El foro federal, y lo que no se ha publicado al respecto

La Autoridad del Mercado de Capitales emitió su Marco de Activos Virtuales el 13 de abril de 2026, describiendo cinco módulos fundamentales: Requisitos Generales, Conducta Empresarial, Sistema de Comercio Alternativo, prevención del blanqueo de capitales y financiación del terrorismo, y Requisitos Prudentales; y ampliando las actividades reguladas de tres a ocho, incluyendo la Operación de una Instalación de Comercio Multilateral. El principio organizador declarado del marco es misma actividad, mismo riesgo, mismo resultado regulatorio, con alineación reclamada a IOSCO y FATF.

El módulo del Sistema de Comercio Alternativo no es solo de activos virtuales. El regulador establece que se extiende a instalaciones de comercio multilateral convencionales para valores y a instalaciones dedicadas a valores tokenizados, lo que lo convierte en el hogar natural para un foro cuyos instrumentos son versiones tokenizadas de cosas que ya eran valores.

La franqueza requerida aquí: la resolución operativa se menciona en las resoluciones posteriores del regulador de 2026, pero su texto no está en las páginas publicadas del regulador, y la guía aún alojada en el mismo sitio describe el régimen sustituido con un vocabulario diferente de seis licencias — operador de plataforma, custodia segura, asesoría financiera, gestión de portafolios, corredor y dealer. El propio conteo del anuncio sobre el régimen anterior es de tres actividades reguladas, que no es la misma unidad que seis tipos de licencia y no puede reconciliarse con ello a partir de nada publicado. Así que los nombres de las actividades son públicos y las definiciones, perímetros, exenciones y acuerdos de transición no lo son. No se ha publicado ningún mecanismo de transición para las empresas licenciadas bajo el régimen anterior.

Lo que la guía más antigua establece sobre los foros, y lo que no ha sido contradicho, es un punto estructural que vale la pena llevar adelante: un operador de plataforma de activos virtuales puede proporcionar custodia sin obtener una licencia adicional, pero debe mantener una separación apropiada entre responsabilidades, empleados, tecnología y recursos financieros, y el uso de un custodio de terceros no lo exime de sus responsabilidades hacia los clientes. Si eso sobrevive al marco de 2026 es exactamente el tipo de cosa que debe ser confirmada en lugar de asumida.

DIFC es el cuarto centro, y no vamos a describirlo de segunda mano.

DIFC está excluido del perímetro de VARA por la propia definición de VARA del Emirato; eso está publicado por VARA y no está en duda. Es un cuarto centro con su propio regulador, el DFSA, y sus propias reglas.

No estamos exponiendo lo que esas reglas dicen actualmente. El propio sitio del DFSA no respondió a nosotros, y nuestra posición vigente es que no describimos los requisitos de un regulador a partir de un resumen secundario o de una página que no pudimos abrir. Las fechas de inicio, estándares de evaluación y conteos de criterios son exactamente los detalles que se vuelven obsoletos y son repetidos, y un lector que planea un foro en DIFC los necesita del regulador en lugar de de nosotros.

El punto estructural sobrevive sin ellos, y es el que importa en esta etapa: DIFC es un régimen separado, no una variación del de Dubái. Un modelo diseñado según el vocabulario de VARA tiene que ser reanalizado desde el principio si el centro cambia, y ese reanálisis es una razón para establecer el centro antes de que la entidad exista.

¿Es su producto realmente un foro?

Esta es la pregunta que decide la respuesta, y no se resuelve por lo que llame al producto. La FSRA nombra las características que trata como características de foro: permitir la determinación de precios, exhibir un libro de órdenes de negociación público accesible a cualquier miembro del público, independientemente de si son clientes, y permitir que las operaciones se emparejen automáticamente utilizando un motor de emparejamiento tipo bolsa. Una empresa que tenga la intención de operar únicamente como corredor o dealer, incluyendo un escritorio de venta, no está permitida para estructurar su servicio o plataforma de manera que se la considere como operando un mercado.

Y la evaluación se extiende más allá de la arquitectura. La guía establece que las operaciones, la interfaz de usuario, el sitio web, los materiales de marketing y cualquier información pública o dirigida a clientes no deben crear la impresión de que la empresa está operando un MTF. La decisión de diseño del producto y la decisión regulatoria son la misma decisión, que no es cómo la mayoría de los equipos las secuencian.

En Dubái, la superposición corre en la otra dirección. Facilitar el emparejamiento de transacciones en activos virtuales entre compradores y vendedores es una rama de corredor-dealer, mientras que emparejar órdenes y llevar a cabo un intercambio, y mantener un libro de órdenes, son ramas de intercambio. Una superficie de producto puede estar dentro de ambas definiciones, y VARA no publica ningún desempate. Los sistemas de solicitud de cotizaciones, agregadores que redirigen a un solo foro externo, internalizadores y pantallas que muestran precios indicativos están en un territorio que nadie ha resuelto en el texto publicado.

La puerta de activos es separada de la puerta de la empresa.

Un permiso para operar un foro no es un permiso para listar nada en él, y cada centro gestiona la cuestión de activos por separado de la cuestión de la empresa.

En ADGM, el mecanismo es Activos Virtuales Aceptados, y la evaluación corresponde a la empresa: una persona autorizada evalúa un activo virtual según siete criterios publicados, notifica al regulador antes de comenzar, y — en ausencia de una dirección — puede tratarlo como aceptado. La consecuencia que la gente pasa por alto es que un activo virtual aceptado es aceptado solo para esa persona autorizada, y cada empresa debe mantener una lista actual de sus activos aceptados en su propio sitio web y monitorearlos continuamente. Los tokens referenciados a fiat funcionan de manera opuesta: el propio regulador decide y publica una lista consolidada, la aceptación se registra por token por red, y la aceptación resulta en aceptación solo para su uso dentro de ADGM. El mismo ticker en una cadena diferente es una cuestión distinta.

También hay paradas estrictas. En ADGM, ninguna persona puede llevar a cabo una actividad regulada que involucre la emisión, venta, compra, transferencia o custodia de un activo virtual o token referenciado a fiat que sea una stablecoin algorítmica o un token de privacidad; una prohibición estatutaria más que una preferencia política. En Dubái, la emisión de criptomonedas mejoradas en anonimato y todas las actividades relacionadas con activos virtuales son prohibidas en el Emirato.

Bajo la guía federal, un organismo licenciado solo puede tratar con activos virtuales aceptados, el activo en sí debe estar registrado con el regulador, y el operador debe producir un certificado de cumplimiento de terceros con los estándares de debida diligencia aplicables. Una decisión de listado no es puramente comercial en ninguno de los cuatro centros, y un plan de negocios basado en una lista de activos es un plan de negocios con una segunda aprobación dentro de él.

Dónde se ubica la custodia decide cuántas empresas tiene

El mismo producto, en tres centros, produce tres conteos diferentes de empresas.

En Dubái, el Reglamento de Servicios de Custodia de VARA exige que un VASP que proporcione servicios de custodia sea una entidad legal separada de cualquier miembro del grupo que proporcione otros servicios relacionados con activos virtuales, con una excepción estrecha que permite servicios de transferencia y liquidación en la misma entidad donde VARA esté satisfecha en materia de segregación, y una segunda que trata el staking desde la custodia como un subconjunto de la custodia. La custodia también tiene una condición definicional adjunta: solo los VASPs que segregan los activos de cada cliente en billeteras VA separadas califican para una licencia de custodia, o como se permita de otro modo en el Reglamento de Servicios de Custodia. Las Regulaciones reservan expresamente esa excepción; el reglamento tal como está publicado requiere billeteras por cliente sin una. Por lo tanto, un modelo de omnibus no cumple la condición calificadora en los textos actuales, que es una declaración más restringida que decir que las Regulaciones lo prohíben categóricamente.

En ADGM, el foro que custodia es simplemente también quien proporciona custodia, y el requisito es la segregación de responsabilidades, personal, tecnología y, según corresponda, recursos financieros. La frase según corresponda está haciendo un gran trabajo allí, y si significa sistemas separados, equipos separados o empresas separadas es una conversación de supervisión más que una regla publicada.

Bajo la guía federal más antigua, el operador de la plataforma puede custodiar en la misma licencia siempre que separe responsabilidades, empleados, tecnología y recursos financieros; la subcontratación no exime de la responsabilidad hacia los clientes. Tres centros, tres respuestas estructurales, y la respuesta decide el conteo de entidades, la pila de capital y la documentación del cliente.

Qué establecer antes de incorporar nada

Ninguna de esas tiene una respuesta publicada para su modelo específico, y varios de ellos son decididos por un regulador que se reserva la discreción y puede revisar la posición más adelante. Ese es el punto en el que un formulario deja de ser útil y comienza el juicio de estructuración; hable con nosotros antes de que se incorpore el vehículo y se construya la interfaz.

  • ¿Es el producto un lugar o un dealing desk, juzgado en función del descubrimiento de precios, un libro de órdenes de acceso público y emparejamiento automático, y dice la interfaz y el marketing lo mismo que la arquitectura?
  • ¿Dentro de cuáles definiciones de actividad se encuadra, y ¿se encuentra dentro de más de una en el mismo centro?
  • ¿La función de custodia debe estar en una empresa diferente, y si es así, ¿cuál mantiene la relación con el cliente?
  • ¿La lista de activos prevista superará la puerta de aceptación, registro o idoneidad en el centro que ha elegido, y hay algún activo prohibido de manera absoluta?
  • ¿Los productos derivados o de margen están en el plan, y permite el instrumento elegido que se incluyan en el permiso?
  • ¿Qué condiciones espera que el regulador escriba en el permiso, y cómo sería el plan de negocio si incluyeron una restricción al acceso minorista?

En resumen

Qué tomar de esto

  • Dubái concede licencias para Servicios de Intercambio sobre una definición de cuatro aspectos, y mantener un libro de órdenes es un aspecto por sí mismo.
  • El comercio de margen y los servicios de derivados negociados en bolsa son endosos que deben ser autorizados explícitamente y expresamente estipulados en una licencia de VARA, no son predeterminados.
  • En ADGM, un operador de MTF que pase a estatus de Intercambio de Inversión Reconocido está obligado a renunciar a su Permiso de Servicios Financieros: los dos permisos no son aditivos.
  • El marco federal nombra la Operación de un Sistema de Comercio Multilateral y ejecuta un módulo de Sistema de Comercio Alternativo que alcanza lugares dedicados a valores tokenizados, pero el texto de la resolución operativa no se publica.
  • Si un producto es un lugar depende del descubrimiento de precios, un libro de órdenes de acceso público y emparejamiento automático; al menos un regulador considera que la interfaz de usuario y el marketing son parte de esa evaluación.
¿Puedo obtener una licencia de intercambio de criptomonedas en Dubái?
Dubái concede licencias para Servicios de Intercambio como una de las ocho actividades de activos virtuales de VARA, cubriendo la conversión entre activos virtuales y fiat, la conversión entre activos virtuales, los pedidos de emparejamiento y el mantenimiento de un libro de órdenes. Es otorgada por VARA en lugar de por una zona franca, y el comercio de margen y los servicios de derivados negociados en bolsa son endosos separados que deben ser autorizados explícitamente y expresamente estipulados en la licencia.
¿Es un intercambio lo mismo que una Instalación de Comercio Multilateral?
No en términos de vocabulario. Tanto ADGM como el marco federal regulan los lugares como Instalaciones de Comercio Multilateral; VARA utiliza Servicios de Intercambio. En ADGM, la jerarquía por encima de un MTF es un Intercambio de Inversión Reconocido, y la guía establece que un operador de MTF que obtenga una orden de reconocimiento deberá renunciar a su Permiso de Servicios Financieros, por lo que es un movimiento en lugar de una adición.
¿Puede el lugar mantener activos de clientes en la misma empresa?
Depende del centro. VARA requiere que un VASP de custodia sea una entidad legal separada de los miembros del grupo que proporcionan otros servicios de activos virtuales, con excepciones limitadas. ADGM considera que un lugar que custodia también proporciona custodia y espera la segregación de responsabilidades, personal, tecnología y, según corresponda, recursos financieros. La guía federal más antigua permite a un operador de plataforma custodiar sin una licencia adicional, sujeto a una separación equivalente.
¿Qué tokens puede listar un lugar de los EAU?
Cada centro gestiona una puerta de activos separada. ADGM utiliza Activos Virtuales Aceptados, evaluados por la firma contra siete criterios y aceptados solo para esa firma, con tokens referenciados en fiat aceptados por el regulador por token y por red. La guía federal requiere que los activos sean aceptados y registrados con el regulador, con certificación de terceros. Los tokens de privacidad y las stablecoins algorítmicas están prohibidas en ADGM, y las criptomonedas mejoradas en anonimato están prohibidas en Dubái.

Esta página es información general sobre la creación de empresas en los Emiratos Árabes Unidos, no asesoramiento legal, fiscal, de inmigración o bancario. Las normas, tarifas, actividades permitidas y políticas bancarias pueden cambiar. La elegibilidad final depende de sus hechos y de las normas aplicables en el momento de la solicitud.

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Página traducida. Esta página es una traducción de la versión en inglés. En caso de discrepancia, prevalece la versión en inglés. Los requisitos oficiales los fijan las autoridades federales y de cada emirato de los EAU y los registros de las zonas francas, y varios documentos originales se publican en árabe: consulte siempre la fuente original o pregúntenos antes de actuar.