دليل
رخص الكحول للمطاعم والفنادق والأندية الخاصة في الإمارات العربية المتحدة
الإجابة المختصرة
تقرر ذلك جهة الترخيص في الإمارة: دائرة الاقتصاد والسياحة في دبي (DET) في دبي، ودائرة الثقافة والسياحة (DCT) في أبوظبي. تتيح لك رخصة المطعم أو الفندق تشغيل نشاط للأغذية والمشروبات، لكنها لا تتيح بذاتها تقديم الكحول، الذي يحتاج إلى موافقة مرتبطة بمشغّل محدد في عقار محدد. والذي يحسم المسار هو هذا الزوج. فإذا لم يكن بإمكان المبنى استضافة خدمة الكحول لمشغّلك، فلا يعالج ذلك أي هيكل قانوني للمنشأة.
ثنائية المشغّل والمبنى
كل شيء يبدأ من اسمين: من يشغّل وأين. فالموافقة على الكحول مرتبطة بهذه التركيبة. وإذا تغيّر المشغّل أو المبنى أو الإمارة فلا يتبعه الإذن؛ بل يُقدَّم طلب جديد. وفي أبوظبي تشترط DCT الحصول على موافقتها قبل بيع الرخصة أو نقلها إلى مالك جديد.
لهذا فإن شركة بنشاط مطعم لا تحسم إلا القليل. فهي لا تجعل العقار مؤهلًا. ولا تنقل صفة المؤجّر أو الفندق إلى المستأجر. ولا تفتح مسارًا لشراء المخزون.
اطرح ثلاثة أسئلة بالترتيب. من هو المشغّل المحدد الذي سيدير المكان؟ هل يمكن لهذا العقار استضافة خدمة الكحول أصلًا؟ وأي المناطق فيه يجوز لها التقديم؟ بعد ذلك فقط يأتي دور تأسيس الشركة. فالحانات التي تشغّلها الفنادق، والمطاعم المستقلة داخل الفنادق المرخّصة، والنوادي الخاصة بالأعضاء، تقف في مواقع مختلفة، ولا ينبغي للمستأجر المستقل داخل فندق أن يفترض أن وضع الفندق يمتد إليه.
وإذا كنت تدير عدة منافذ، فكل قاعة تُعتمد على حدة. فشركة واحدة تدير ثلاثة أماكن لا تدمج موافقاتها، ولا ينبغي أن تهدد مشكلة في أحدها بقية الأماكن.
ما الذي تنظر فيه الجهة المختصة
تختلف الشروط باختلاف الإمارة ونوع الرخصة، لذا تأكد من الشروط السارية لدى DET أو DCT قبل الالتزام. وفي أبوظبي، يتناول دليل معايير DCT الصادر عام 2021 موقع المبنى وأهلية مدير المنشأة والامتثال لمتطلبات الجهات الأخرى. كن مستعداً للإجابة عن الأسئلة التالية:
- من هو المشغّل ومن يدير المبنى، إذ تتحقق DCT من أهلية مدير المنشأة؛
- المناطق التي ستُقدَّم فيها الخدمة؛
- كيف يُشترى المخزون ويُخزَّن ويُسجَّل، لأن مفتشي DCT يمكنهم تفتيش مواقع التخزين في أي وقت؛
- كيف يُدرَّب الموظفون وكيف يُتحقق من السن؛
- الساعات والفعاليات التي تشملها الخطة.
قد لا يحتاج المنفذ الخالي من الكحول داخل عقار مرخّص إلا إلى الجانب المتعلق بالأغذية. لا تفترض ذلك. حتى لو وصفت الكحول بأنه ميزة للأعضاء أو ترتيب لرسوم إحضار المشروبات (corkage) أو جزء من باقة، فإنه يبقى تقديمًا للكحول. المعيار هو ما يجري فعليًا داخل القاعة.
قد تحتاج الشرفات وساعات العمل المتأخرة والفعاليات الخارجية كلٌّ منها إلى إذن مستقل. وفي أبوظبي، تكون الرخصة مشروطة بمخططات الطوابق المقدَّمة، ومن ثم يحتاج أي تغيير في التصميم إلى موافقة DCT. أعدّ ملفاً للمنشأة يبيّن الموافقات التي يحملها المشغّل، والمناطق التي يجوز فيها تقديم الكحول، ومكان شراء البضاعة وحفظها، والتغييرات التي تستلزم إذناً جديداً. وعلى هذا الملف يعتمد المؤجّر والبنك وأي نقاش مع الجهة المرخِّصة.
عقد الإيجار والمؤجّر وأعمال التجهيز
أكثر الأخطاء كلفة في هذا القطاع هو المنشأة الملتزَم بها مسبقًا: عقد إيجار موقّع وتجهيزات منجزة في عقار لا يمكنه استضافة تقديم الكحول لمشغّلك. وعند هذه المرحلة، تكون إعادة التفاوض أو الانتقال أو التشغيل دون كحول أعلى كلفة من اختبار الثنائي (العقار والمشغّل) أولًا.
قبل أن توقّع:
- احصل على موقف الجهة المختصة من تقديم الكحول في العقار؛
- اجعل عقد الإيجار مشروطًا بتلك الموافقة متى وافق المؤجّر؛
- تحقق من أن موافقة المؤجّر أو الفندق تغطي مفهوم مشروعك وساعات العمل واللافتات؛
- اسأل عمّا يثبته سجل المستأجر السابق وما لا يثبته.
لا تعتمد على تطمينات المؤجّر. فالافتراض الموروث هو السبب في بقاء قاعة مجهزة بلا ترخيص. وللاطلاع على القاعدة الأوسع بشأن مقار العمل، راجع متى يحتاج النشاط التجاري في الإمارات العربية المتحدة إلى مكتب فعلي.
المخزون والمشتريات والضريبة
يجب شراء الكحول عبر مسار تقبله الجهات المختصة. وفي أبوظبي، يجب أن يُحفظ المخزون في مخازن مخصصة تستوفي متطلبات الجهات الحكومية ذات الصلة، ويجب الإفصاح عن أي مستودع منفصل مع موقعه. إن التعامل مع مورّد غير معتمد، أو حفظ المخزون في مكان غير مصرّح لك بحفظه فيه، طريق سريع لفقدان الموافقة.
الضريبة الانتقائية من اختصاص الهيئة الاتحادية للضرائب (FTA). وتتضمن صفحاتها المتعلقة بالضريبة الانتقائية إقرارات لمنتجي السلع الخاضعة لها؛ أما مسألة انطباق الضريبة الانتقائية على المخزون الذي تشتريه وكيفية انطباقها فتؤكدها الهيئة الاتحادية للضرائب. وإذا اشتريت من موزّع مرخّص، فاسأل عن كيفية معالجة أسعاره للضريبة حتى تتطابق تقديرات التكاليف لديك مع فواتيرك.
الشراء المركزي لعدة منافذ أمر مريح، لكن ينبغي أن يظل مخزون كل منفذ قابلًا للتتبع إلى موافقة المنفذ نفسه. طابِق ما تشتريه مع ما تقدّمه، لأن سجلات نقطة البيع وسجلات المخزون ستُقارَن.
قارِن بين هذه المسارات من منظور المشغّل، لا من منظور سعر الكيان. وإذا كنت توازن بين تأسيس شركة في البر الرئيسي (mainland) والمنطقة الحرة (free zone)، فراجع دليل المنطقة الحرة مقابل البر الرئيسي. وفي حالة المنشآت، يحدد العقار عادةً الموقع أولًا. وللاطلاع على الفرق بين التصاريح الشخصية والتجارية، اقرأ دليل رخصة المشروبات الكحولية الشخصية والتجارية.
كيف يقرأ البنك ملف المنشأة
يقيّم البنك العقار والمشغّل معًا: هل تسيطر هذه الشركة المسمّاة على هذه المنشأة، وهل تحمل الموافقات التي تفترضها إيراداتها، وهل تشتري المخزون عبر مسار قابل للمطابقة؟ جهّز ما يلي:
- وثائق المنشأة والمفهوم؛
- مسار ترخيص الأغذية والضيافة؛
- عملية التوريد والمخزون؛
- إجراءات الخدمة والتدريب والحوادث؛
- اتفاقيات المؤجّر أو الفندق أو المنشأة.
ينبغي أن يكون المشغّل في عقد الإيجار هو المشغّل في الرخصة وهو صاحب الحساب. وحين تختلف الأسماء، يتعثر إجراء فتح الحساب. ويتحقق عملنا في جاهزية الحساب البنكي للشركات من هذا التطابق قبل تقديم الطلب.
الأخطاء الشائعة
- توقيع عقد إيجار قبل التأكد من أهلية تقديم الكحول.
- افتراض أن موافقة العقار تنتقل إلى كل مستأجر.
- التقديم خارج المناطق المعتمدة أو في فعاليات غير مشمولة.
- شراء المخزون عبر مسار غير معتمد.
- استخدام رخصة الضيافة كدليل على الإذن بتقديم المشروبات الكحولية.
تعتمد التكلفة على المسار المتّبع والعقار. وتُبيَّن رسوم Velarozone الخاصة بنداً بنداً في كتاب الارتباط، على النحو الوارد في آلية عمل Velarozone. أما رسوم الجهات فتصدر عن الجهة نفسها؛ اطلبها كتابةً.
