دليل
كيفية إنشاء فرع مكتب قانوني أجنبي أو استشارة قانونية في الإمارات العربية المتحدة
نشر
الإجابة المختصرة
تخضع شركة الاستشارات القانونية الإماراتية أو فرع مكتب المحاماة الأجنبي لأكثر من جهة تنظيمية واحدة، وتتوقف الجهة الصحيحة على المكان الذي تريد الشركة العمل فيه وأمام مَن. فوزارة العدل تتولى التسجيل الاتحادي للمحامين والمهنيين القانونيين للأعمال المرتبطة بالمحاكم في البر الرئيسي (mainland)؛ وتحتفظ محاكم DIFC بسجلها الخاص للممارسين القانونيين (Register of Legal Practitioners) للشركات التي تسعى إلى حق التمثيل أمام المحاكم داخل تلك الولاية القضائية، في حين تُقرر محاكم ADGM حق التمثيل أمامها مباشرة بموجب لوائحها الخاصة بالمحاكم، دون سجل ممارسين مماثل. والسؤال الذي يحدد المسار سهل الصياغة وسهل التجاهل في آن واحد: هل سيحتاج أي شخص في الشركة إلى الحضور أمام محكمة إماراتية، وإذا كان الأمر كذلك، فأي محكمة. ويتبع نوع الكيان والتوظيف وضوابط أموال العملاء جميعها هذه الإجابة.
من يقرر ما إذا كان هذا يُعد ممارسة قانونية
تسجّل وزارة العدل المحامين والمهنيين القانونيين على المستوى الاتحادي، عبر منصتها الخاصة بالمهن القانونية التي تشمل بيانات التسجيل والشهادات التي تؤكد صفة المحامي. ويقع هذا التسجيل بمعزل عن محاكم مركز دبي المالي العالمي (DIFC) ومحاكم سوق أبوظبي العالمي (ADGM)، اللتين تقرران من يحق له المثول أمامهما وفق إجراءات القانون العام الخاصة بكل منهما. وتحتفظ محاكم DIFC بسجل علني للممارسين القانونيين (Register of Legal Practitioners)، يخضع لأمر محاكم DIFC رقم 1 لسنة 2025، مع إرشادات وجدول رسوم خاصين لكل من يطلب حق المرافعة أمام تلك المحكمة. والشركة التي تقتصر على تقديم المشورة بشأن القانون الأجنبي دون أي دور أمام المحاكم تواجه اختباراً مختلفاً عن الشركة التي تريد المرافعة في القضايا، ولا تؤكد أي رخصة تجارية أياً من الوضعين بمفردها.
فرع، أو استشارات محلية، أو شركة مسجلة لدى DIFC أو ADGM
تفسّر ثلاثة هياكل معظم حالات الإطلاق. فالفرع في البر الرئيسي (mainland) أو الاستشارة القانونية المؤسَّسة محلياً تُسجَّل لدى جهة الترخيص في الإمارة المعنية وتخضع لنظام التسجيل الخاص بوزارة العدل بالنسبة لمحاميها. أما الشركة المسجلة في DIFC فتقع داخل مركز دبي المالي العالمي ويمكنها التقدم إلى سجل الممارسين القانونيين لدى محاكم DIFC إذا أرادت حق المرافعة هناك. وتتبع الشركة المسجلة في ADGM المسار المماثل في سوق أبوظبي العالمي، إذ تسجَّل كنشاط تجاري لدى سلطة التسجيل التابعة لـADGM، التي تُجري عملية محددة ومرحلية تشمل فئة النشاط والهيكل القانوني ومساحة المكتب والوثائق الداعمة، قبل أن يُطرح أي سؤال عن المثول أمام محاكم ADGM. ولا يشكّل أي من الهياكل الثلاثة اختصاراً يتجاوز الآخرين. وقد تجد الشركات التي تدرس هيكلاً متعدد الولايات القضائية أو معقداً بوجه آخر مزيداً من التفاصيل في إعداد الملكية المنظَّمة والمعقدة.
أموال العملاء والسرية وبيانات العملاء
تحتفظ ممارسة قانونية في الغالب بأموال العملاء (دفعات مقدمة، ومبالغ مدفوعة بالنيابة، ومبالغ محتجزة بانتظار معاملة)، ويجب فصل هذه الأموال عن أموال تشغيل الشركة نفسها مع سجل واضح لصاحبها وسبب الاحتفاظ بها. كما تتضمن ملفات العملاء بيانات شخصية: أسماء وسجلات مالية ومراسلات، وأحياناً سجلات صحية أو عائلية. ويضع المرسوم بقانون اتحادي رقم 45 لسنة 2021 نظام حماية البيانات الشخصية في الدولة، ويُلزم المنشأة بتأمين أي بيانات شخصية تعالجها والحفاظ على سريتها وبأن تكون لها أساس قانوني، هو عادةً الموافقة، قبل معالجتها، مع قواعد خاصة لنقل البيانات عبر الحدود. والاستشارة التي لا تستطيع إثبات كيفية فصلها لأموال العملاء وحمايتها لبياناتهم ستواجه صعوبة في العناية الواجبة تجاه العملاء، وسيعود الملف نفسه للظهور في جاهزية الحساب المصرفي حين تتقدم الشركة إلى أحد المصارف.
التوظيف والتأشيرات والتجديدات
يحتاج المحامون والموظفون المساندون العاملون في الدولة إلى عقد عمل وتصريح عمل يُنجَز عبر وزارة الموارد البشرية والتوطين، شأنهم شأن أي صاحب عمل آخر في الدولة، وتتبع حصة التأشيرات للشركة ملف المنشأة المعتمد. ولا يؤكد شيء من ذلك حق المحامي في الممارسة أو المرافعة أمام المحكمة. فذلك شأن وزارة العدل أو سجل المحكمة المعنية، لا وزارة الموارد البشرية والتوطين. وبعد بدء النشاط، تخضع الاستشارة القانونية لدورة التجديد ذاتها التي تخضع لها أي منشأة منظَّمة: تجديد الرخصة، وتجديد عقد الإيجار وبطاقة المنشأة، وعند التسجيل لدى محاكم DIFC، تسجيل الممارس نفسه، الذي ينتهي ويجب تجديده وفق جدوله الخاص، بمعزل عن الرخصة التجارية. وتحدد محاكم ADGM حق المرافعة مباشرةً بموجب لوائح المحاكم الخاصة بها، دون تسجيل ممارسين مماثل يلزم تجديده.
الأخطاء الشائعة
- التعامل مع رخصة استشارات عامة كغطاء للتمثيل أمام المحاكم
- افتراض أن التسجيل لدى DIFC أو ADGM يحمل حق الترافع في المحاكم المحلية، أو العكس
- خلط أموال العملاء بأموال تشغيل المكتب
- توظيف محامين قبل تأكيد تسجيلهم أو حقهم في الترافع
- الترويج لقدرة على التمثيل أمام محاكم الإمارات تتجاوز النطاق المرخَّص به فعليًا
وأكثر صور هذا الخطأ تكلفةً هي مسألة التوقيت: حيث يتم اعتماد وصف نشاط واسع أولاً، ثم تُبنى العقود والتسويق عليه، ولا تظهر ثغرة التسجيل إلا عندما يطلب عميل أو بنك أو كاتب محكمة دليلاً عليها. فيجب تأكيد وضع التسجيل وحق الترافع قبل توقيع عقد التكليف، لا بعده.
