دليل
كيفية إنشاء مزود خدمات الشركات أو شركة إنشاء الأعمال في الإمارات العربية المتحدة
نشر
الإجابة المختصرة
يحتاج مزوّد الخدمات المؤسسية أو شركة تأسيس الأعمال إلى رخصة تجارية صادرة عن دائرة الاقتصاد في الإمارة المختارة أو عن سلطة المنطقة الحرة (free zone). وهذه الرخصة ليست الجواب الكامل. فتشريعات مكافحة غسل الأموال في دولة الإمارات تعدّ بعض الأعمال غير المالية فئة خاضعة للإشراف، وما إذا كانت هذه الشركة ضمنها مسألة مستقلة تقررها وظيفة مكافحة غسل الأموال في وزارة الاقتصاد والسياحة، لا صياغة الرخصة. والنقطة التي تحسم الجواب في أغلب الأحيان هي ما إذا كانت الشركة تعمل وكيل تأسيس أو وكيلًا مسجّلًا أو اسمًا مستعارًا للعميل (تحتفظ بالمستندات أو الأسهم أو صلاحيات التوقيع) أم تكتفي بتعريف العميل بمن يقومون بذلك.
من يحدد النطاق التنظيمي
تبيّن الرخصة التجارية اسم الشركة والمكان الذي يجوز لها التجارة فيه. ولا تبيّن ما إذا كانت الشركة مزوّد خدمات مؤسسية خاضعًا للإشراف. فقرار مجلس الوزراء رقم (10) لسنة 2019 يعدّ مزوّدي الخدمات المؤسسية من الأعمال والمهن غير المالية المحددة (DNFBPs) عندما يمارسون أنشطة مشمولة لصالح العملاء، أيًّا كان نشاط الرخصة.
يمكن أن تحمل الشركة رخصة تجارية سليمة ("استشارات تأسيس الأعمال" أو "الخدمات المؤسسية" أو "تأسيس الشركات") وتظل مع ذلك جهة خاضعة للإشراف بمجرد أن تبدأ في أداء الوظائف التي تنظر فيها الوزارة، مثل العمل وكيل تأسيس أو الاحتفاظ بالمستندات وصلاحية التوقيع نيابة عن العميل.
لماذا يحدد دور الشركة نفسها التزاماتها
تنتشر في هذا القطاع أربعة نماذج، ولكل منها ثقل مختلف من الالتزامات:
- وسيط تعريف يحيل العميل إلى وكيل تأسيس أو مصرف أو مكتب محاماة ويتقاضى رسم إحالة.
- مستشار يعدّ الطلب ويقدّمه بتعليمات العميل لكنه لا يحتفظ بشيء بعد ذلك.
- وكيل تأسيس أو وكيل مسجل يواصل الاحتفاظ بمستندات الشركة وسجلاتها والتزامات التجديد.
- ترتيب وكيل اسمي (nominee)، يُشغل فيه دور المدير أو المساهم أو المفوّض بالتوقيع نيابةً عن العميل.
يحمل النموذج الأول أقل تعرّض مباشر، لأن الشركة لا تتحكم أبدًا في أصول العميل أو مستنداته أو قراراته. وكل خطوة نحو النموذج الرابع تضيف وظيفة صُمّم إشراف الوزارة للنظر فيها: من يحتفظ بماذا، وبتعليمات من. اكتبوا الجواب بحسب ما تفعله الشركة فعلًا لكل عميل، لا بحسب وصف معلّق على الموقع الإلكتروني.
التعامل المصرفي وأموال العملاء وما ينظر فيه البنك
معظم أعمال التأسيس والخدمات المؤسسية لا تمسّ أموال العملاء، وتُصدَر فواتير الرسوم وتُسدَّد كما في أي خدمة مهنية. وحيثما تتعامل الشركة مع أموال العملاء، ولو لفترة وجيزة (وديعة تسجيل تُحوَّل إلى بوابة حكومية، أو دفعة مقدمة تُحتجز بانتظار إجراء تقديم)، فإن البنك الذي يقيّم حسابها سيسأل كيف تُفصل تلك الأموال عن رأس المال العامل ومن يملك صلاحية إصدار أوامر الدفع منها.
أعدّوا جوابًا موجزًا: من أين يأتي المال، وإلى أين يذهب، ومن يوقّع، وما الدليل الذي يُظهر المسار. إن عمل مصدر الثروة والأموال مصمَّم لهذا المسار، أما جاهزية الحساب المصرفي للشركة فيضمن الاتفاق على هيكل الحساب قبل ضم أول عميل، لا بعد أن يطرح المصرف سؤالًا.
الملكية، والجوهر، والأدوار التي يجب ملؤها
الشركة التي تكتفي بتعريف العملاء لا تحتاج إلى أكثر من الأشخاص الذين يقومون بالتعريف. أما الشركة التي تعمل وكيل تأسيس أو وكيلًا مسجّلًا أو تتولى أدوارًا كاسم مستعار فتحتاج إلى شخص داخل المنشأة يُسأل عن تلك الوظائف تحديدًا، لا إلى مدير عام يوقّع على كل ما يُعرض عليه. وحيثما يضم مساهمو الشركة شركات قابضة أو صناديق أو عدة طبقات من الملكية، تصبح تلك السلسلة جزءًا من الملف الذي سيسأل عنه البنك أو الوزارة، وقد صُمّم مسار إعداد الملكية الخاضعة للتنظيم والمعقدة لهذه الحالة.
ينبغي بيان ذلك في خطة عمل ووثائق تحدد، عميلًا عميلًا، الدور الذي تؤديه الشركة. وهذا قريب في روحه من عمل تحديد النطاق المطلوب لـفرع شركة محاماة أجنبية أو شركة تحصيل ديون، حيث تقلّل تسمية الرخصة أيضًا من حجم ما تتحكم فيه المنشأة فعليًا.
ما الذي يسير عادةً على نحو خاطئ في خدمات الشركات
- وصف الشركة بأنها "مجرد وسيط تعريف" بينما يوقّع أحد الموظفين فعلًا مديرًا اسميًا (nominee) أو يحتفظ بختم الشركة.
- الاحتفاظ بمستندات العميل أو شهادات الأسهم أو جوازات السفر دون اتفاقية حفظ مكتوبة.
- ضمان رخصة أو حساب مصرفي أو نتيجة تأشيرة لكسب العميل.
- ذكر رسم تأسيس للسنة الأولى دون الإفصاح عن التزامات الوكيل أو المكتب المسجل أو التجديد المتكررة.
- تولّي دور وكيل اسمي (nominee) دون آلية خروج واضحة، وهو خطر تشترك فيه أي ممارسة للإعسار أو إعادة الهيكلة أو التصفية تقدم المشورة للعملاء أنفسهم.
من الرخصة إلى التشغيل
يحتاج الموظفون الذين يقدمون المشورة أو يعالجون الطلبات أو يديرون عمليات العملاء إلى تصاريح عمل عبر وزارة الموارد البشرية والتوطين (MOHRE) بالطريقة المعتادة؛ ولا يوجد هنا ما يخص هذا النشاط تحديدًا سوى حصة التأشيرات المعتادة المرتبطة بمكتب الشركة ورخصتها. وملفات العملاء (وثائق الهوية وجوازات السفر وسجلات الشركات) بيانات شخصية تُعالَج بموجب إطار حماية البيانات في دولة الإمارات لا بموجب أي قاعدة قطاعية خاصة. ويخضع تسجيل ضريبة الشركات وضريبة القيمة المضافة (VAT) للقواعد الاتحادية نفسها المطبقة على أي شركة أخرى في دولة الإمارات. وتُبنى التكلفة على طبقات وتُفصَّل رسوم الشركة نفسها في كتاب الارتباط؛ وكيف تعمل Velarozone يبيّن هذا النهج.

