هل يمكنك إنشاء مصنع جعة أو مصنع نبيذ أو م Distillery في الإمارات؟

بالنسبة إلى متجر أو نشاط توصيل، ترسم الإمارة شكل المسار. أما بالنسبة إلى المنتِج فهي تقرّر ما إذا كان ثمة مسار أصلًا. وموقف أي إمارة لا يُلزم إلا تلك الإمارة، فالإجابة الإيجابية في إحداها لا تنتقل إلى غيرها.

لا يوجد وصف لنشاط يتيح التخمير أو التقطير أو تخزين منتج خاضع للرقابة. فالمصنع والمدخلات الأولية والمنتج النهائي لكلٍّ منها موافقاته الخاصة، وكلها تأتي بعد الإجابة المتعلقة بالسياسة. ولهذا فإن شراء كيان هو آخر ما ينبغي فعله.

اكتب السؤال: أي عملية، وبأي نسبة كحول، وفي أي إمارة، وفي أي نوع من المواقع، ولأي سوق. وقدّمه إلى الجهة المختصة بهذه الصيغة، وسجّل من أجاب ومتى وبأي عبارات. فالطمأنة الشفهية من وسيط أو مالك عقار ليست إجابة.

تتفاوت النماذج تفاوتًا كبيرًا في مدى صعوبة مسألة السياسة:

ويمكن للمجموعة أن تجمع بين نشاط أيسر، كالتغليف أو خط إنتاج خالٍ من الكحول، وطموح إنتاجي أصعب، وأن تُبقيهما في كيانين منفصلين. وعندئذٍ يمكن لأحدهما أن يمضي قدمًا بينما يظل الآخر قيد الاختبار. أما وضعهما معًا في شركة واحدة فيربط النشاط القابل للتنفيذ بنشاط لم تثبت جدواه.

ولا تخفّف التسمية من صرامة الاختبار. فوصف التقطير بأنه تصنيع للمشروبات لا يغيّر العملية ولا الموافقات المرتبطة بها.

يصف موقع MOIAT السجل الصناعي بأنه منصة رقمية تسجّل فيها الشركات معلوماتها سنويًا، وهو مرتبط بالمرسوم بقانون اتحادي رقم 25 لسنة 2022 ولائحته التنفيذية (رقم 79 لسنة 2023). اسأل MOIAT عمّا إذا كان منتج المشروبات الكحولية مشمولًا وكيف، وما الموافقات الصناعية الأخرى التي يحتاج إليها المصنع. ولا تبيّن صفحة الوزارة نفسها خطوات الترخيص، فتأكّد منها مباشرة.

تقول صفحات الضريبة الانتقائية لدى الهيئة الاتحادية للضرائب إن على منتج السلع الخاضعة للضريبة الانتقائية في دولة الإمارات العربية المتحدة تقديم إقرارات محددة، وإن هذه الإقرارات تتوقف على الأنشطة التجارية للمنتج. وتطلب الصفحات نفسها من أي منشأة تستورد السلع الخاضعة للضريبة الانتقائية أو تنتجها أو تخزّنها أن تسجّل. وينبغي للمنتج أن يسأل الهيئة الاتحادية للضرائب مبكرًا عن شكل إقراراته ومحاسبة مخزونه، لأنها تحدّد كيفية مسك سجلات المصنع، لا مجرد تقديم الإقرار الضريبي.

وتتولى جهات أخرى الموافقات المتعلقة بالمباني والسلامة والبيئة الخاصة بالمصنع. اسأل سلطة الإمارة عن الجهات التي يجب أن تجيز الموقع وبأي ترتيب.

لا تشمل الموافقة على الإنتاج التوزيع. تحتاج المقطرة إلى وسيلة مشروعة للوصول إلى العملاء: البيع بالجملة لمنافذ مرخّصة، أو شريك توزيع، أو التصدير، أو مزيج منها. وكل واحدة منها مسألة مستقلة. إذا كانت الخطة تتضمن البيع عبر موزعين مرخّصين، فاقرأ الدليل الخاص بكيفية تأسيس شركة لتوزيع المشروبات الكحولية. وإذا كانت الخطة تتضمن متجر تذوّق، فإن اختبار البيع بالتجزئة الوارد في دليل متجر بيع المشروبات الكحولية بالتجزئة ينطبق على ذلك المنفذ.

دوّن مسار الوصول إلى السوق في ملف الجدوى منذ البداية. فمن الأرجح أن تأخذ الجهة المختصة المشروع على محمل الجد حين يكون للإنتاج وجهة مشروعة.

يدرس المستثمرون والبنوك ملف الجدوى قبل خطة العمل. فهم يريدون دليلاً على أن سؤال السياسة قد طُرح وأُجيب عنه. ينبغي أن يتضمن الملف العملية التقنية وخطة الطاقة الإنتاجية، واحتياجات الموقع والمرافق، وقائمة المنتجات والمواد الخام، ونموذج الضريبة الانتقائية ومسار الوصول إلى السوق، وخبرة فريق الإنتاج والامتثال. وفي عمل Velarozone على خطط الأعمال والوثائق يُعامَل الجواب المتعلق بالسياسة بوصفه الفصل الأول، على أن يأتي ضخّ رأس المال على مراحل بعده.

بيّن كذلك مصدر الأموال. ففي مشروع بهذا الحجم يُطلب من المستثمرين غالباً إثبات مصدر أموالهم، وعمل مصدر الثروة والأموال مكانه المرحلة الأولى، لا ما بعد طلب المصنع.

الملف المنضبط مفيد، لكنه لا يضمن التمويل ولا الحساب المصرفي ولا الموافقة.

الخطأ المكلف هو إنفاق رأس المال قبل الحصول على الجواب المتعلق بالسياسة. فتُطلب الخزانات، ويُستأجر موقع، ويُوظَّف فريق لعملية لم تكن الإمارة لتستضيفها أصلاً. وعلى خلاف معظم أخطاء القطاعات، لا يوجد لهذا الخطأ مسار للإصلاح. فهو ينتهي بإعادة البيع أو النقل أو الشطب.

وتتبع الأخطاء الأصغر النمط نفسه:

وبعد الحصول على الجواب المتعلق بالسياسة فقط يصبح من المنطقي المقارنة بين تأسيس شركة في البر الرئيسي (mainland) ومسار المنطقة الحرة (free zone). وقد تكون المناطق الصناعية خياراً لمشروع قابل للتنفيذ، كما أن النموذج الموجَّه نحو التصدير يغيّر المقارنة. ويجب أن يكون الكيان المنتِج هو الكيان القادر على الحصول على الموافقات الصناعية وموافقات المقر والمنتج التي يحتاجها المصنع، على أن توضع أدوار العلامة التجارية أو التوزيع أو التصدير حيث تُمارَس فعلياً. وتعتمد التكلفة على المسار والعملية، وتُفصَّل رسوم خدمة Velarozone في كتاب الارتباط (engagement letter)؛ ويشرح آلية عمل Velarozone سير العمل.