دليل
كيفية إنشاء شركة خدمات صيانة طائرات أو خدمات فنية للطيران في الإمارات
نشر
الإجابة المختصرة
الهيئة العامة للطيران المدني (GCAA) هي الجهة التنظيمية الاتحادية التي تقرر ما إذا كان يجوز لمؤسسة صيانة الطائرات العمل على الطائرات والمكونات، وما هو نطاق ذلك العمل. والرخصة التجارية تتيح للشركة فقط أن توجد وأن تمارس التجارة. أما الإذن بالصيانة أو الإصلاح أو إصدار شهادة الإفراج عن أي شيء فيأتي من هيئة الطيران. والسؤال الذي يحدد المسار في أغلب الأحيان هو ما إذا كانت الشركة ستقوم بنفسها بتنفيذ الصيانة واعتمادها، أو ستقتصر على التنسيق أو التجارة أو تقديم المشورة بينما تقوم مؤسسة معتمدة بالعمل.
من يقرر ماذا
الأول هو ما إذا كان يمكن تأسيس الشركة وممارسة التجارة. وتجيب عن ذلك جهة الترخيص في البر الرئيسي (mainland) أو المنطقة الحرة (free zone) المختارة.
والثانية هي ما إذا كان يجوز لها القيام بأعمال صيانة الطائرات أو مكوناتها. وهذا يعود إلى GCAA بوصفها الجهة الاتحادية المنظمة للطيران المدني، التي تعتمد مؤسسات الصيانة بموجب CAR-145، وهي لائحتها الخاصة بمؤسسة الصيانة المعتمدة (Approved Maintenance Organisation). ولا يُذكر هنا أي رسم أو جدول زمني.
العنصر الثالث هو مدى قبول الموقع. فالحظيرة أو الورشة في مطار تعتمد على المطار وعلى سلطات الطيران المعنية. وفي دبي يشمل ذلك هيئة دبي للطيران المدني. وحيث يصنّع النشاط قطعًا أو يعالجها، فقد تكون وزارة الصناعة والتكنولوجيا المتقدمة معنية أيضًا؛ اسأل عن ذلك. واسأل كل جهة عمّا تقرره بدلًا من افتراض أن موافقة واحدة تغني عن غيرها.
تنفيذ العمل أو ترتيبه
الصيانة والإصلاح والإصلاح الشامل (MRO) ليست نشاطًا واحدًا. فهناك أربعة نماذج تحمل التزامات مختلفة تمامًا:
- مزوّد صيانة خطية (line maintenance) يعمل على الطائرات في منطقة المناورة (ramp).
- مرفق صيانة أساسية (base maintenance) يقوم بالفحوصات الثقيلة في حظيرة طائرات (hangar).
- مؤسسة إصلاح محركات أو مكونات تعمل على القطع المفكوكة في ورشة.
- نشاط لدعم السجلات التقنية واستمرارية الصلاحية للطيران (continuing airworthiness) يعمل على المستندات بدلًا من الطائرات.
تعمل النماذج الثلاثة الأولى على الطائرات أو المكونات، ولذلك تنشأ مسألة الترخيص فورًا. وقد يكون النموذج الرابع أقرب إلى الاستشارات، ولكن فقط إذا لم يوقّع قط على عمل لم يسيطر عليه. والشركة التي تستعين بمهندسين ذوي خبرة لا تُعد، لهذا السبب وحده، مؤسسة صيانة معتمدة. ولا يمكنها أن تُمثّل قدرة معتمدة، أو تصدر إفراجًا عن عمل، استنادًا إلى السير الذاتية لموظفيها.
أعدّ قائمة القدرات قبل اختيار الكيان. ولكل نوع طائرة، وفئة مكونات، ومهمة، سجّل ما إذا كانت الشركة ستقوم بها، أو تتعاقد من الباطن عليها، أو ترفضها. وتصبح هذه القائمة مسودة نطاق أي طلب وحدود العقد.
إذا قامت مؤسسة معتمدة بتنفيذ العمل وتولت الشركة الإماراتية إصدار الفاتورة عنه، يجب أن يُظهر العقد والسجلات من قام بالتنفيذ ومن أصدر الإفراج. وتواجه شركة تجارة قطع الغيار ومكونات المحركات نفس الخط الفاصل بين بيع قطعة واعتماد حالتها.
المرافق والكوادر وقطع الغيار
تُختبر أي موافقة في ضوء ما هو موجود فعليًا أو ما هو مُلتزم به بشكل موثوق. وتقرر الجهة التنظيمية ما تريد رؤيته، فاقرأ متطلباتها أولًا. وتوقّع أن تتمحور المراجعة حول نفس المجالات الأربعة: المرفق والمعدات، والدلائل ونظام الجودة، وطاقم التصديق وتدريبهم، وكيفية تتبع القطع والسجلات.
تُعدّ إمكانية تتبّع القطع المجال الذي يكون فيه الداخلون الجدد غالباً الأضعف. حدّدوا روتين الاستلام والحجر قبل وصول أول قطعة.
يُتفق على الوصول إلى الحظيرة وتصاريح المنطقة الجوية مع مشغّل المطار بمعزل عن رخصة الشركة. وإذا تعذّر تأمين الموقع المفضل، فقد يلزم إعادة رسم الطلب حول موقع آخر، لذا اختبروا إمكانية الوصول مبكراً. وتؤثر تبعية المنطقة الجوية نفسها في شركة خدمات المناولة الأرضية أو الشحن في المطارات.
الأعمال التي تدرّب الأفراد أيضاً هي نطاق منفصل؛ انظروا التدريب على الطيران أو جهاز محاكاة الطيران أو أكاديمية الطيارين.
الخدمات المصرفية والتمويل
سيسأل المصرف عمّا تفعله الشركة، وعن الطائرات أو المكونات التي تتعامل معها ولصالح من، ومن أين يأتي المال اللازم للأدوات والمخزون والرواتب. ويُعدّ العقد الموقَّع مع عميل ضمن النطاق المخطط له أقوى دليل.
جهّزوا ما يلي قبل التقديم:
- قائمة القدرات وخريطة طريق الاعتماد، مع بيان موقف الجهة بوضوح؛
- عقد إيجار الحظيرة أو الورشة وخطة الأدوات والمعدات؛
- سجلات الأشخاص الرئيسيين، بمن فيهم موظفو الاعتماد؛
- عقود العملاء وتدفقات الدفع المتوقعة؛
- مصدر رأس المال الذي يموّل المخزون والمعدات.
ينبغي فصل مخزون القطع المحتفَظ به بالأمانة أو المملوك للعملاء عن أصول الشركة الخاصة في الدفاتر وفي ملف المصرف. وسيسأل المؤجِّرون والمشغّلون عن ذلك. ويبيّن العمل على جاهزية الحساب المصرفي للشركات كيف تُجمع تلك الأدلة، ويُعدّ خطة العمل والوثائق الداعمة المكتوبة الموضع الذي تُربط فيه قائمة القدرات والعقود بالميزانية.
حيثما يموّل مستثمر جزءاً من النشاط فقط، أو تحتفظ شركة أم أجنبية بالاعتماد الفني في مكان آخر، تحتاج سلسلة الملكية إلى العناية نفسها؛ انظروا إعداد الملكية المنظمة والمعقدة.
الأخطاء الشائعة
- الترويج لقدرة الصيانة قبل وجود أي نطاق معتمد.
- شراء الأدوات قبل أن يلتزم عميل بأعمال لذلك النوع من الطائرات.
- قبول قطع موثقة توثيقاً ضعيفاً ثم العجز عن إثبات حالتها.
- افتراض أن المهندسين ذوي الخبرة يستطيعون أن يحلّوا محل اعتماد المؤسسة.
- معاملة معيار المشتريات لدى العميل كما لو كان متطلب الجهة التنظيمية، أو العكس. فكلاهما قد يمنع الإطلاق، لكن حلّ كل منهما مختلف: أحدهما بطلب أو بتغيير في النطاق، والآخر بالاعتماد أو التأمين أو شروط العقد.
يبدأ كثيرون بوصف نشاط واسع في الرخصة التجارية، فيتحول إلى وعد واسع للمتعاملين. وتُبنى التكلفة على طبقات، وتُفصَّل أتعاب الشركة في كتاب الارتباط (engagement letter)؛ ويبيّن كيف تعمل Velarozone هذا النهج. وتهيمن المنشأة والأدوات والكوادر الفنية على ميزانية أعمال الصيانة والإصلاح والتشغيل (MRO)؛ فاجعلها مشروطة بموقف الجهة المختصة.
التشغيل بعد الحصول على الرخصة
تتعلق عمليات استيراد وإعادة تصدير القطع والأدوات والمكونات المملوكة للمتعاملين بـ Dubai Customs متى كان النشاط في دبي؛ فاتفق على المعاملة الجمركية قبل أول شحنة. ويحتاج المهندسون الأجانب إلى تأشيرات إقامة، وتأكيد ما إذا كانت مؤهلاتهم تدعم نطاق الأعمال التي سيصدّقون عليها هو من اختصاص هيئة الطيران؛ فاحسم الأمرين قبل تقديم العروض. وتسير تجديدات الرخصة التجارية وأي موافقة طيران في دورات منفصلة، وينبغي تتبعها بصورة منفصلة.

