أنواع الشركات التي يمكنها امتلاك أراضي دبي بملكية كاملة

تنص المادة 4 من القانون رقم 7 لسنة 2006 بشأن تسجيل العقارات في إمارة دبي على أن الحق في تملك العقارات في الإمارة يقتصر على المواطنين الإماراتيين، ومواطني دول مجلس التعاون الخليجي، والشركات المملوكة بشكل كامل من قبل هؤلاء، والشركات المساهمة العامة. ثم ينص على أنه، رهناً بموافقة الحاكم، يمكن منح غير المواطنين الإماراتيين في بعض المناطق التي يحددها الحاكم ملكية حرة للعقارات دون قيود زمنية، أو حق انتفاع أو ملكية إيجارية لفترة لا تتجاوز 99 عاماً.

يترتب على ذلك أمران فورًا. فقد كان المقصود الشركات منذ البداية، لكن الاستحقاق العام يشمل الشركات المملوكة بالكامل لمواطني الإمارات أو GCC وشركات المساهمة العامة. أما كل من عداهم، بمن فيهم كل شركة مملوكة لأجانب، فيدخل ضمن الفقرة الثانية، وهي منح في مناطق محددة وليست حقًا عامًا.

يحدد التنظيم رقم 3 لسنة 2006 مناطق الملكية للأشخاص غير الإماراتيين حيث ينطبق المنح، ويفعل ذلك قطعة بقطعة وفقاً للخرائط الصادرة عن دائرة الأراضي. تشمل المناطق المذكورة فيها أمهرير 2، البرشاء الجنوبية 2 و3، تلال الإمارات 1 إلى 3، جبل علي، الجداف، جزر العالم، رأس الخور، الروية، طريق الشيخ زايد، الصفوح 1 و2، القوز 3 ومناطق القوز الصناعية، مردف، مارينا دبي، جزيرة جبل علي، جزيرة النخلة، ند الشبا وورسان 1.

هذا هو السند الأصلي وقد تم تعديله منذ ذلك الحين. النقطة الهامة للمشتري ليست القائمة التاريخية بل الآلية: الأهلية تتعلق بالقطعة، وتحتفظ دائرة الأراضي بالخرائط. استفسر عن القطعة، وليس عن سمعة الحي.

Land Department هي الجهة الوحيدة المخولة بتسجيل حقوق العقارات وعقود الإيجار طويلة الأجل، ولا تكون المعاملات التي تنشئ هذه الحقوق أو تنقلها أو تعدلها أو تنهيها صحيحة ما لم تُقيَّد في سجل العقارات، الذي له حجية إثبات مطلقة في مواجهة جميع الأطراف. ولذلك فإن السؤال العملي ليس أبدًا «هل يجوز لهذه الشركة تملك عقار» بصورة مجردة. بل «هل سيسجل Land Department هذه الشركة مالكةً لهذه القطعة». إن الرخصة التجارية تسجل ما يجوز للشركة فعله تجاريًا. ولا تجيب عن هذا السؤال.

كل اتفاقية قائمة بين دائرة الأراضي والجهة التي تحتفظ بسجل للشركات. ويشير نص سوق أبوظبي العالمي (ADGM) إلى الإطار الخاص بدائرة الأراضي وضوابطها القانونية وإجراءات التسجيل المعمول بها لديها، ولذلك فإن الاتفاقية لا تحل محل فحوصاتها. وتلزم مذكرة مدينة مصدر المؤرخة في 24 يوليو 2025 الطرفين بوضع معايير الأهلية وإجراءات التسجيل. وينبغي النظر إليها بوصفها إطاراً قيد الإعداد.

تنشر المنطقة الحرة في جبل علي ضمن خطابات التسجيل الخاصة بها «شهادة عدم ممانعة لتملك عقار لدى دائرة الأراضي»، وهي متاحة لمختلف أنواع الشركات لديها بما في ذلك الشركات الخارجية (offshore)، ويتم طلبها عبر بوابة دبي للتجارة بسعر 200 درهم إماراتي إضافة إلى رسوم إلكترونية صغيرة. ويؤثر اختيارك بين هياكل المنطقة الحرة أو البر الرئيسي في تحديد السجل الذي يُصدر هذا الخطاب.

يصدر الخطاب عن السجل الذي تُقيَّد فيه الشركة، لاستخدامه لدى Land Department. وهو عنصر واحد وليس ضمانًا، لأن Land Department تطبق إطارها وإجراءاتها الخاصة. أعدّ المستندات التأسيسية للشركة وما يثبت من يملكها ويتحكم بها، وتوقع طلبات إضافية في اليوم نفسه.

تتفاوت السجلات في مدى تقدم ترتيباتها. فبند ADGM مذكرة تفاهم، وبند Masdar City يحدد عملًا لا يزال قيد الإنجاز. وتُضاف المسارات مع مرور الوقت.