指南
货运代理与报关代理：在阿联酋设立公司
简短的回答
海关当局决定这项业务在边境一侧的事宜；在迪拜，这就是 Dubai Customs。货运代理（freight forwarder）订舱并可签发运输单据。报关行（customs broker）代他人提交报关单。带有货运活动的贸易许可证本身并不赋予这两项权利中的任何一项。Federal Tax Authority 还为增值税（VAT）和消费税（Excise Tax）登记清关公司。最常决定路径的是签名：公司以代理人还是以当事人（principal）身份签署运输合同，以及它是否在边境为自己申报。
谁决定什么
一个公司名称之下有两个问题。第一，该公司是否可以从事货运代理工作。这是商业活动问题，在发牌时回答。第二，它是否可以在边境行事。这个答案属于海关。
Dubai Customs 要求企业在开展交易之前先向其登记：Request Business Registration 服务需要贸易许可证副本、授权人的护照副本和 Emirates ID 副本，并列明办理时间为 1 个工作日。该门户还列出了 Request Representative Card 服务、Request No Objection for Customs Broker 服务以及 iDeclare 应用。在签署租约或雇用员工之前，请向您所在港口或机场的主管机构确认申报人或报关行的现行条件。发放许可证的机构并不制定这些条件。
ICP 处于联邦层面，其网站设有 UAE Customs 栏目。对货运代理而言，要点很简单：自由区（free zone）或内陆（mainland）许可证不会改变货物抵达时您需要向谁负责。
就海运和公路运输而言,能源和基础设施部(Ministry of Energy and Infrastructure)列有海事服务平台和陆路运输类别。如果您将自行运营船舶或卡车,而非仅作安排,请向该部询问您的运输方式是否适用单独的注册。
代理人还是当事人：决定风险的选择
以代理人身份行事的货运代理代客户向承运人订舱，货物风险由承运人承担。以当事人（principal）身份行事的货运代理签发自己的运输单据（house）。在客户眼中它成为合同承运人，即使实际运送货物的是别人。集装箱丢失或延误时，客户会找货运代理。
这一转变同时改变四件事：您所需的责任保障、您可以安全签署的条款、银行解读您收款的方式，以及保险公司对您的定价。许多创始人会逐渐滑向当事人业务，因为客户要求一个门到门的统一价格。如果这是计划，请有意识地做出决定，并先购买保障。
报关行面临的风险不同。它签署的报关单载明价值、原产地和归类，因此错误的申报既是进口商的问题，也是报关行的问题。请写明由谁提供商业发票、谁核对归类，以及事后由谁承担关税调整。
清关准入、人员与担保
进行申报的公司需要有能够办理申报的人员。迪拜海关(Dubai Customs)在企业注册时会收取授权人的护照和 Emirates ID,并列有“申请代表卡”服务,因此请询问必须指定或具备资质的人员是谁,以及注册是归属于公司还是归属于个人。请围绕答案规划招聘和居留办理,因为首次申报的日期取决于此。
担保随关税而来。如果您为客户垫付关税，您就要承担向海关付款与获得偿还之间的资金缺口。对于为未登记进口商清关的货物所涉增值税（VAT），Federal Tax Authority 登记清关公司（增值税为 TINCO，Excise Tax 为 TINCE），并要求阿联酋银行或金融机构出具财务担保，金额由其在预先批准时设定。增值税担保必须有效期 12 个月、可自动续期，并载明用于代未登记进口商清关增值税。请向 Dubai Customs 或您所用港口的海关机构询问，在您的模式下海关关税适用何种担保。请勿依赖顾问或竞争对手报出的数字。
合理的架构会把各个部分分开：
- 货运代理职能持有运输合同和责任保障。
- 报关职能持有凭证、申报人员和报关记录，可在同一实体内设置清晰的控制，也可放在姐妹公司中。
- 仓储（如有）设在能够出示其自身批准和保险的地方。
拆分实体会增加记账工作。合并实体则会集中风险。每一次签署都应由持有相应准入、人员和保障的公司作出。如果您增加仓储，请阅读关于第三方物流与履约公司以及保税仓库与转口物流的指南。
资金如何流动，以及银行关注的要点
货运代理兼报关行的账户里有不属于自己的资金：为进口商支付的关税、在承运人获付款之前收取的运费，以及支付给港口和运输商的代垫款项。银行在开户前会要求说明这一资金流。
准备一页纸的说明，描述一票典型货物从报价单到最终发票的全过程。说明谁向海关付款、谁向承运人付款、客户何时向您付款，以及这期间您持有什么。附上承运人协议样本、客户合同样本以及责任险和货物险明细表。写明将持有凭证的人员姓名。
常见的失败是不一致。客户合同说公司是代理人，发票显示一个全包费率，而账户活动看起来像当事人（principal）。其中任何一项都可以修正。三种不同的说法则会引来提问。关于企业银行账户准备的工作涵盖该文件如何搭建。整洁的文件并不保证开户成功。
常见的问题
- 把报关称作货运代理。一家获准安排货运的公司告诉客户它可以为其货物清关，却没有自己的申报人准入。
- 当事人的单据，代理人的保障。公司签发自有（house）单据，而其保险和条款却假定它只是安排运输。
- 悄悄依赖另一家报关行。清关被外包，但客户并不知情。申报出错时，客户要到争议开始才知道实际由谁签署。
- 默认接受受管制货物。危险品或温度敏感货物进入一家没有相应程序的企业。关于温控方面，请参阅冷链与医药物流的指南。
- 把成本当作许可证费用。垫付的关税、担保资金和责任保障通常超过许可证本身的费用。
许可证与实际运营的交汇处
在内陆（mainland）公司与自由区（free zone）许可证之间的选择，在这里不如您的客户和货物所在地重要。机场或港口旁的自由区地址可能适合以过境货运为主的业务。服务国内进口商的货运代理必须考虑其员工在哪里清关，以及客户期望在哪里与其会面。
人员配置跟随凭证：申报人员、运营、理赔和财务。续期按四个时钟运行：许可证、海关登记、任何担保以及保险周期。把这四个日期放在同一个日历上。成本取决于路线和货物，Velarozone 服务费会在业务约定书（engagement letter）中逐项列明，详见Velarozone 如何运作。
