建立保税仓库或转口物流企业

保税仓储首先是海关问题。Dubai Customs 签发 Customs Warehouse License，允许在其监管下于规定期限内存放货物而无需缴纳关税，其服务页面列明私营仓库费用为 AED 25,000，公共仓库费用为 AED 150,000，办理时间为 7 个工作日。ICP 在联邦层面承担海关职责。适用哪个海关机构取决于设施所在地。请向其询问授权涵盖什么、场地必须是什么样、其期望何种担保以及如何进行审计。

贸易许可证（trade licence）只登记业务活动。如果没有设施授权作支撑，把产品描述为免税或暂缓征税的仓储解决不了任何问题。在批准到手之前，不要推广该制度。

SIRA 表示其负责规范迪拜的私营安保行业，涵盖安保系统、服务和守卫，并发布了提供安保系统的公司名录。对于迪拜的受保护场地，请向 SIRA 询问报警、摄像和守卫安排是否必须来自名录内的供应商。其他酋长国有各自的安排，需要另行确认。

这是决定其他一切的决策。持有授权意味着公司成为担保人。公司必须为担保提供资金、运营受保护的场地、保持海关级别的台账，并对每一次货物流转负责。以获授权设施客户的身份运营，会把这些负担转移给运营方，留给您的是一份合同、一笔费用和较少的控制权。

先测算业务量。再出口流量稳定、货值高的企业，可能有理由持有授权。只需为少数产品线使用保税空间的企业，租用可能更合适。写下哪些货物进入保税、在保税区内做了什么处理，以及每个单位如何离开，是再出口还是进入国内流通。海关、担保人、保险公司和银行阅读的就是这份一页纸的说明。

通过这项测试并不意味着公司必须持有批准。成为获授权设施的客户是一种合法的模式。它要求有清晰的文件，说明谁的授权涵盖谁的货物。

暂缓征税意味着货物已在国内，但关税尚未结清。如果货物消失或未付款即被放行，必须有人承担责任。这个人就是设施，通过担保来承担。Dubai Customs 列明私营仓库需 AED 50,000、公共仓库需 AED 1,500,000 的现金或银行担保。设在迪拜的自由区（free zone）公司和海关仓库还可以申请 Virtual Stock Guarantee，该担保把其库存视为经迪拜海港和空港或阿联酋陆路口岸再出口货物的关税担保。它不包括酒精饮料和烟草。请向海关机构询问您的场地担保如何确定，以及接受何种形式。

库存系统同时充当海关台账。商业库存记录是为销售和补货而建的。保税台账必须显示每一次收货、流转、处理步骤和出库，并与实物库存核对一致。为两种用途使用同一系统的公司，往往在首次审计时才发现差距。请尽早决定台账是否使用单独的系统。

保税区内的货物处理仅限于授权所允许的范围。超出该范围的重新包装、贴标或加工会使批准面临风险。请把国内放行时的关税支付作为商业模式的一部分来规划，因为货物离开保税进入国内市场的当天，现金必须到位。

把有担保、受海关审计的职能放在独立的实体中。贸易公司或作为其客户的 3PL 实体可以与其在同一集团内并列，但在一家公司内把保税保管与普通贸易混在一起，会让海关和贷款方更难跟踪两者。客户签约的实体应当是能够就其货物向海关交代的实体，依据其自身的授权或已披露的合作方的授权。

选址服从模式。自由区（free zones）、港口和内陆（mainland）在边界对货物的处理各不相同，而保税设施本身就是一项独立授权，因此身处某个区域并不能取而代之。先确定再出口比例、国内放行计划和保税区内的货物处理，再比较内陆公司与自由区路径。

对银行而言，保税运营方是为其并不拥有的货物的关税提供担保。担保额度与账户一样，同样是一项承保决策。

请准备海关流程与担保模式的说明、场地、安保和出入计划、库存控制规范、货物与客户风险矩阵，以及具备海关经验的经理的简历。承保的对象是控制力：证明库存、记录和担保相互吻合，并且一笔关税追缴不会拖垮公司。当海关档案、担保申请和银行档案讲述同一个故事时，问题会更少。关于企业银行账户准备的工作说明了该档案是如何建立的。以上任何一项都不保证获得账户或额度。