رہنما کتاب
سولر یا قابل تجدید توانائی کی ترقی کی کمپنی کیسے قائم کریں
مختصر جواب
سولر یا قابلِ تجدید توانائی کا ڈویلپر ایک پروجیکٹ کمپنی ہوتا ہے، اور بجلی کے قواعد امارت طے کرتی ہے۔ ابوظبی میں محکمہ توانائی (DoE) بجلی کی پیداوار کا لائسنس دیتا ہے: اس کی سیلف سپلائی گائیڈ ایک مقام پر 5 MWp تک کے لیے انسٹنٹ لائسنس مقرر کرتی ہے، اور اس سے زیادہ کے لیے ڈویلپمنٹ یا سیلف سپلائی لائسنس، جو کم از کم 28 دن کے عوامی نوٹس کے بعد ملتا ہے۔ دبئی میں دبئی الیکٹرسٹی اینڈ واٹر اتھارٹی (DEWA) کنکشن اور سپلائی کے لیے متعلقہ فریق ہے۔ وزارتِ توانائی و انفراسٹرکچر (MOEI) وفاقی توانائی پالیسی مرتب کرتی ہے۔ سولر کا ذکر کرنے والا ٹریڈ لائسنس ان میں سے کچھ بھی فراہم نہیں کرتا۔
ڈویلپر، مالک، تعمیر کنندہ، آپریٹر
چار کردار ایک ہی صنعت میں شریک ہیں اور شاذ و نادر ہی ایک ہی کمپنی میں۔ ڈویلپر پروجیکٹ کا آغاز کرتا ہے، سائٹ اور منظوریاں حاصل کرتا ہے اور ابتدائی مرحلے کا خرچ اٹھاتا ہے۔ مالک اثاثے اور اس کے قرض کا حامل ہوتا ہے۔ EPC کنٹریکٹر اسے ڈیزائن اور تعمیر کرتا ہے۔ آپریٹر اسے برسوں تک چلاتا ہے۔
جو ڈویلپر کبھی اثاثے کا مالک بنتا ہے نہ اسے چلاتا ہے، وہ پیداوار کے دائرے سے مکمل طور پر باہر ہو سکتا ہے۔ جو ادارہ بجلی پیدا کرنے والا پلانٹ رکھتا ہے اور بجلی فروخت کرتا ہے، وہ شاذ و نادر ہی باہر ہوتا ہے۔ طے کریں کہ یہ کمپنی ان چار میں سے کون سے کردار ادا کرے گی، اور کون سے یوٹیلیٹی، لائسنس یافتہ کنٹریکٹرز یا شراکت داروں کے پاس ہوں گے۔ زمین مالکان، یوٹیلیٹیز اور قرض دہندگان سب سے پہلے یہی موقف دیکھنا چاہتے ہیں۔
فیصلہ کون کرتا ہے، امارت بہ امارت
بجلی کو امارت کی سطح پر ریگولیٹ کیا جاتا ہے۔ ابوظہبی میں DoE کی خود سپلائی کے مقاصد کے لیے بجلی کی پیداوار کے لائسنسنگ کی گائیڈ (نافذ 1 جنوری 2023) تین لائسنس اقسام مقرر کرتی ہے۔ فوری لائسنس ایک مقام پر 5 MWp تک یا کئی مقامات پر 30 MWp تک کا احاطہ کرتا ہے، 1 سال کے لیے چلتا ہے اور اس کے لیے عوامی نوٹس کی ضرورت نہیں۔ ترقیاتی لائسنس ان منصوبوں کے لیے ہے جو نئی ترقیات کی تعمیر کی معاونت کے لیے موقع پر بجلی پیدا کرتے ہیں، 5 سال تک۔ خود سپلائی لائسنس بنیادی طور پر درخواست گزار کے اپنے استعمال کے لیے پیداوار کے لیے ہے، 25 سال تک۔ یہ دونوں فوری لائسنس کی گنجائش سے اوپر لاگو ہوتے ہیں، اہلیت کی جانچ اور کم از کم 28 دن کا عوامی نوٹس چاہتے ہیں، اور TAMM پر درخواست دی جاتی ہے۔ وہی گائیڈ کہتی ہے کہ محدود پیمانے کی رہائشی شمسی توانائی کے لائسنس، اور محدود پیمانے کے فوٹو وولٹائک پینلز کے لیے نیٹ انرجی میٹرنگ، معطل ہی ہیں۔ DoE کی سائٹ 2026 میں شروع کی گئی شمسی توانائی کی خود سپلائی پالیسی کی سرخیاں بھی دیتی ہے، جس کے دوسرے مرحلے کا اعلان اس کے بعد ہو چکا ہے۔ صفحہ کسی بھی مرحلے کی تفصیل نہیں دیتا، اس لیے ابوظہبی کی چھت یا اپنی ملکیت کا منصوبہ اس کے گرد ڈیزائن کرنے سے پہلے خود پالیسی پڑھیں۔
دبئی میں DEWA یوٹیلیٹی ہے، اس لیے اس کے موجودہ پروگراموں اور کنکشن کے قواعد کی تصدیق اس سے براہ راست کریں۔ u.ae پورٹل امارات نیشنل گرڈ پر چار اتھارٹیز درج کرتا ہے: اتحاد واٹر اینڈ الیکٹرسٹی، ابوظہبی میں DoE اور EWEC، DEWA، اور شارجہ الیکٹرسٹی، واٹر اینڈ گیس اتھارٹی (SEWA)۔ وہ متحدہ عرب امارات میں شمسی توانائی کی 6,449 MW نصب شدہ گنجائش بتاتا ہے۔ MOEI کی سائٹ متحدہ عرب امارات کی توانائی حکمت عملی 2050 اور قوانین اور پالیسیوں کا ایک حصہ درج کرتی ہے، جو وفاقی ڈھانچہ ہے۔
یہ فرض نہ کریں کہ ایک امارت کا قاعدہ دوسری میں بھی لاگو ہوتا ہے۔ چھت کا پروگرام، سیلف سپلائی کا راستہ اور یوٹیلیٹی پیمانے کا ٹینڈر، ہر ایک کا اپنا نگران ہے، اور دو امارتوں میں پروجیکٹس کا منصوبہ بنانے والی کمپنی کو دو الگ جواب درکار ہوتے ہیں۔
ڈھانچہ گروپ کی شکل میں کیوں ہوتا ہے
ایک عام کمپنی جو پائپ لائن، تمام اثاثے اور کنٹریکٹنگ عملہ سب کچھ رکھتی ہو، اس کے لیے فنانسنگ حاصل کرنا مشکل ہوتا ہے۔ قرض دہندگان چاہتے ہیں کہ ہر اثاثہ اپنی الگ پروجیکٹ کمپنی میں ہو، جس کے اپنے معاہدے، اکاؤنٹس اور ضمانت ہوں۔ ڈویلپمنٹ کا خرچ پیرنٹ یا ڈویلپمنٹ ادارے میں رہتا ہے۔ افرادی قوت اور عمل درآمد کا خطرہ کنٹریکٹنگ یا آپریشنز ادارے کے پاس رہتا ہے۔
ہر ادارے کا ایک حقیقی پروجیکٹ کردار ہونا ضروری ہے۔ سب سے سستی رجسٹریشن کے گرد بنایا گیا ڈھانچہ عموماً فنانشل کلوز پر دوبارہ بنانا پڑتا ہے، جو اسے دوبارہ بنانے کا سب سے مہنگا وقت ہے۔ مین لینڈ (mainland) کمپنی کا قیام اور فری زون (free zone) یا مین لینڈ کا انتخاب یہاں اتنے اہم نہیں جتنا یہ کہ سائٹ، گرڈ کنکشن اور خریدار کہاں ہیں۔ زمین، کنکشن اور پیداوار کی اجازتیں کسی بھی لائسنس پیکج سے باہر سے ملتی ہیں، ادارہ جہاں بھی رجسٹر ہو۔
پیمانہ ڈھانچے کو بھی بدل دیتا ہے۔ یوٹیلیٹی اسکیل منصوبے پروجیکٹ کمپنی اور طویل مدتی بجلی کے معاہدے استعمال کرتے ہیں۔ تجارتی اور صنعتی چھتوں پر نصب نظام فراہم کرنے والے بجلی فروخت کرتے ہیں، آلات لیز پر دیتے ہیں یا بچت میں شراکت کرتے ہیں، اور معاہدے کی شکل طے کرتی ہے کہ اثاثے کی ملکیت اور مالی معاونت کیسے ہوگی۔ کمپنی کے اپنے استعمال کے لیے کیپٹو جنریشن (captive generation) ایک بار پھر مختلف راستہ ہے۔
زمین، گرڈ اور آف ٹیک
رقم جمع کرنے سے پہلے تین چیزیں کسی منصوبے کی راہ طے کرتی ہیں۔
سائٹ پر کنٹرول۔ سائٹ کے حقوق کے بغیر پائپ لائن محض خیالات کی فہرست ہے۔ قرض دہندگان اور خریدار اسے اسی طرح پڑھتے ہیں۔
گرڈ کنکشن۔ یوٹیلیٹی کے کنکشن سے متعلق مفروضے قیمت اور وقت کا تعین کرتے ہیں۔ ان کے بارے میں اپنی رائے بنانے سے پہلے کوئی قیمت طے نہ کریں۔
خریدار۔ بجلی کی فروخت، لیز یا بچت کا معاہدہ وہ چیز ہے جسے قرض دہندہ پڑھتا ہے۔ جو ادارہ اس پر دستخط کرے، اس کے پاس وہ صلاحیت اور وہ خطرہ اٹھانے کی گنجائش ہونی چاہیے جو معاہدہ فرض کرتا ہے۔
ماحولیاتی اور منصوبہ بندی کی منظوریاں ان کے ساتھ ساتھ چلتی ہیں۔ وزارت موسمیاتی تبدیلی و ماحولیات (MOCCAE) وفاقی ماحولیاتی اتھارٹی ہے، اور متعلقہ امارت میں مقامی منصوبہ بندی اور ماحولیاتی ادارے لاگو ہوتے ہیں۔ پوچھیں کہ آپ کی سائٹ اور ٹیکنالوجی کو کون سی منظوریاں درکار ہیں اور کس ترتیب سے۔
رقم، قرض دہندگان اور بینک
بینک اور قرض دہندگان منصوبے کی انڈررائٹنگ کرتے ہیں، لائسنس کی نہیں۔ پریزنٹیشن میں پائپ لائن، مالیاتی ماڈل کے مفروضے اور معاہدوں کے فریق، سب کو ایک ہی منصوبے کی وضاحت کرنی چاہیے۔ آن بورڈنگ سے پہلے یہ دکھانے کے لیے تیار رہیں:
- پائپ لائن اور سائٹ کے حقوق۔
- وسائل اور گرڈ کے مطالعات۔
- معاہداتی اور آمدنی کا ماڈل۔
- EPC اور ٹیکنالوجی کے شراکت دار۔
- مالی معاونت اور خطرات کی تقسیم کا منصوبہ۔
کاروباری منصوبے اور دستاویزات میں بتایا گیا ہے کہ یہ پیکٹ کیسے تیار ہوتا ہے، اور کارپوریٹ بینک اکاؤنٹ کی تیاری اکاؤنٹ کے پہلو کا احاطہ کرتی ہے۔ مربوط فائل کا جائزہ جلد ہوتا ہے۔ یہ اکاؤنٹ، مالی معاونت یا منظوری کی ضمانت نہیں دیتی۔
عام طور پر کیا غلط ہو جاتا ہے
- تمام کرداروں کے لیے ایک ہی کمپنی۔ بعد میں قرض دہندہ صاف ستھری پروجیکٹ کمپنی کا تقاضا کرتا ہے، اور عمومی ادارے کو الگ کرنے پر شروع میں دو ادارے بنانے سے زیادہ لاگت آتی ہے۔
- سائٹ پر کنٹرول کے بغیر پائپ لائن۔ پریزنٹیشن میں ایسے میگاواٹ درج ہوتے ہیں جنہیں تعمیر کرنے کا حق کسی کے پاس نہیں۔
- کنکشن کے مفروضوں سے پہلے قیمت طے کرنا۔ ٹیرف بتا دیا جاتا ہے، پھر گرڈ کی لاگت سامنے آتی ہے۔
- آلات کی تجارت کو پیداوار کے حقوق سمجھ لینا۔ پینل بیچنے سے بجلی بیچنے کی اجازت نہیں ملتی۔
- غیر درج شدہ مفروضے۔ جس شرط کو کسی نے لکھا نہیں، وہ مالیاتی اختتام (financial close) پر سامنے آتی ہے۔
لاگت
ٹریڈ لائسنس ایک معمولی مد ہے۔ مطالعات، زمین، آلات، تعمیر اور طویل مدتی معاہدے ہی بجٹ ہیں، اور یہ پائپ لائن کے ساتھ بڑھتے ہیں، اداروں کی تعداد کے ساتھ نہیں۔ لاگت کا انحصار راستے اور کرداروں پر ہے، اور سروس فیس Velarozone کام شروع ہونے سے پہلے اینگیجمنٹ لیٹر (engagement letter) میں مدوار درج کی جاتی ہے۔ ہم اس کا دائرہ کار جس طرح طے کرتے ہیں، وہ Velarozone کیسے کام کرتی ہے میں بیان ہے۔

