คู่มือ
การจัดตั้งมูลนิธิ สมาคม หรือองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรในสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์
คำตอบสั้นๆ
ผู้ที่กำกับดูแลองค์กรไม่แสวงหากำไรขึ้นอยู่กับเอมิเรตส์และรูปแบบองค์กร สมาคมไม่แสวงหากำไรที่ต้องการรับบริจาคต้องได้รับใบอนุญาตจาก Ministry of Community Development หรือหน่วยงานที่มีอำนาจในเอมิเรตส์ของตนก่อน คำถามที่มักกำหนดเส้นทางมากที่สุดคือ จะมีการขอเงินจากสาธารณชนหรือไม่ เพราะการระดมทุนเป็นกิจกรรมที่ต้องได้รับใบอนุญาตโดยเฉพาะ และการจดทะเบียนนิติบุคคลไม่ได้ให้สิทธินี้
มูลนิธิที่ผู้ก่อตั้งเป็นผู้ให้ทุน และมีผู้รับประโยชน์ที่ระบุชื่อ แตกต่างจากกรณีนั้นมาก
กฎเกณฑ์เกี่ยวกับการรับเงิน
พอร์ทัลรัฐบาล UAE ระบุกฎการระดมทุนไว้อย่างชัดเจน และกฎเหล่านั้นทำให้ผู้ก่อตั้งประหลาดใจ
การระดมทุน ไม่ว่าจะแบบดั้งเดิมหรือดิจิทัล จำกัดเฉพาะองค์กรการกุศลและองค์กรเพื่อมนุษยธรรม และสถาบันเพื่อประโยชน์สาธารณะที่กฤษฎีกา กฎหมาย หรือมติจัดตั้งอนุญาตไว้ พอร์ทัลระบุว่าบุคคลธรรมดาไม่ได้รับอนุญาตให้เป็นเจ้าภาพ จัดการ หรือดำเนินกิจกรรมระดมทุนใด ๆ กฎหมายสหพันธ์ฉบับที่ 3 ปี 2021 ควบคุมการระดมทุนและการบริจาคสำหรับองค์กรการกุศล และครอบคลุมทั้งเมนแลนด์ (mainland) และฟรีโซน (free zone) กฤษฎีกาที่มีผลเป็นกฎหมายสหพันธ์ฉบับที่ 34 ปี 2021 ห้ามการโฆษณาหรือรับบริจาคออนไลน์โดยไม่มีใบอนุญาตที่เหมาะสม การระดมทุนโดยไม่ได้รับอนุญาตมีโทษจำคุกและปรับสูง
จากนี้มีผลสามประการ ผู้ก่อตั้งไม่อาจ "เริ่มรับเงิน" เพื่อวัตถุประสงค์หนึ่งแล้วค่อยจัดตั้งนิติบุคคลภายหลัง บริษัททั่วไปไม่อาจรับบริจาคในนามองค์กรการกุศล และที่อยู่ในฟรีโซน (free zone) ไม่ได้ทำให้ท่านพ้นจากกฎหมายเหล่านี้
หากแคมเปญจะดำเนินผ่านองค์กรการกุศลที่ได้รับใบอนุญาตอยู่แล้ว พอร์ทัลระบุสิ่งที่ผู้ยื่นคำขอต้องจัดหา ได้แก่ การอนุมัติจากองค์กรการกุศลนั้น วัตถุประสงค์ ผู้รับผิดชอบพร้อมเอกสารระบุตัวตน ผู้รับประโยชน์ และสถานที่ นี่เป็นเส้นทางที่ใช้ได้จริงสำหรับโครงการที่ยังไม่เป็นองค์กร และทำให้ประเด็นใบอนุญาตอยู่กับหน่วยงานที่ถือใบอนุญาตอยู่แล้ว
ใครกำกับดูแล แยกตามเอมิเรตส์
พอร์ทัลระบุ Ministry of Community Development ระดับสหพันธ์เป็นหน่วยงานออกใบอนุญาตสำหรับสมาคม ในอาบูดาบี Department of Community Development ให้การอนุมัติเบื้องต้น (initial approval) และออกใบอนุญาตให้มูลนิธิและสถาบันภาคประชาสังคม ในดูไบ Islamic Affairs and Charitable Activities Department (IACAD), Dubai Humanitarian และ Community Development Authority ให้การรับรองและใบอนุญาตแก่องค์กรการกุศล องค์กรพัฒนาเอกชน และองค์กรบรรเทาทุกข์เพื่อมนุษยธรรม
นี่คือแผนที่ของหน่วยงาน ไม่ใช่แผนผังการตัดสินใจ หน่วยงานใดที่ใช้บังคับขึ้นอยู่กับว่าท่านดำเนินงานที่ใด ใครได้ประโยชน์ และท่านเรียกร้องต่อสาธารณชนหรือไม่ ควรเขียนคำตอบของคำถามสามข้อนี้ก่อนพูดคุยกับหน่วยงานใด ๆ และคาดว่าแต่ละแห่งจะขอข้อมูลผู้ก่อตั้ง คณะกรรมการ และแหล่งที่มาของเงิน
สมาคมสหกรณ์ถูกระบุแยกต่างหากภายใต้ส่วนการกำกับดูแลธุรกิจของ Ministry of Economy and Tourism ดังนั้นอย่าสันนิษฐานว่าองค์กรการกุศลหรือองค์กรสมาชิกเดินตามเส้นทางนั้น
มูลนิธิ สมาคม มูลนิธิการกุศล หรือบริษัท
ทั้งสี่รูปแบบไม่อาจใช้แทนกันได้ และการเลือกผิดคือความผิดพลาดช่วงต้นที่แพงที่สุด
มูลนิธิเหมาะกับกองทุนบริจาค: เงินก้อนคงที่ วัตถุประสงค์ที่ระบุไว้ และคณะกรรมการที่นำรายได้ไปใช้ สมาคมเหมาะกับสมาชิกที่มีผลประโยชน์ร่วมกันและปกครองตนเอง องค์กรการกุศลคือรูปแบบที่ขอเงินจากสาธารณชน และด้วยเหตุนี้จึงอยู่ภายใต้การกำกับดูแลที่เข้มงวดที่สุด บริษัท รวมถึงบริษัทที่มีวัตถุประสงค์เพื่อสังคม สามารถทำการค้าและให้ทุนสนับสนุนได้ แต่ไม่สามารถรับบริจาคอย่างที่องค์กรการกุศลทำได้
หลายกลุ่มต้องการสองรูปแบบ กองทุนบริจาคอยู่ในมูลนิธิ รายได้จากการสนับสนุน รายได้จากกิจกรรม และการค้าอยู่ในบริษัททั่วไป เพื่อให้องค์กรที่อยู่ภายใต้การกำกับไม่ใช่นิติบุคคลที่มีวัตถุประสงค์ปะปนกัน หน่วยงานกำกับดูแลและธนาคารมองวัตถุประสงค์ที่ปะปนกันเป็นความเสี่ยงด้านธรรมาภิบาล และการแยกให้ชัดเจนมักทำให้การสนทนาสั้นลง เมื่อโครงสร้างเกี่ยวข้องกับหลายเขตอำนาจทางกฎหมายหรือมีครอบครัวอยู่เบื้องหลัง การจัดโครงสร้างความเป็นเจ้าของที่อยู่ภายใต้การกำกับและซับซ้อน คืองานที่กำหนดว่าใครอยู่ที่ใด
เงินเคลื่อนไหวอย่างไร และธนาคารตรวจสอบอะไรบ้าง
ธนาคารมององค์กรไม่แสวงหากำไรเป็นลูกค้าที่ต้องตรวจสอบเข้มข้น ธนาคารสอบถามเรื่องแหล่งที่มาของเงิน ปลายทางของเงินทุนสนับสนุน ความเสี่ยงด้านการคว่ำบาตร และผู้ที่อนุมัติการชำระเงิน รายได้เป็นตัวเลขที่น่าสนใจน้อยที่สุด
ทำให้เส้นทางของเงินน่าเบื่อ ระบุตัวผู้ให้ทุนทุกรายและเก็บหลักฐาน จัดทำเอกสารผู้รับประโยชน์ทุกรายก่อนการโอนครั้งแรก ระบุชื่อบุคคลที่อนุมัติการชำระเงิน และระบุว่าจะเกิดอะไรขึ้นเมื่อคนใดคนหนึ่งออกไป สำหรับกองทุนบริจาคและของขวัญจากผู้ก่อตั้ง แฟ้มแหล่งที่มาของความมั่งคั่งและเงินทุนที่เตรียมไว้ก่อนยื่นขอเปิดบัญชีจะตอบคำถามรอบแรกได้
เงินทุนสนับสนุนต่างประเทศควรมีการควบคุมของตนเอง กำหนดการคัดกรอง ขั้นตอนอนุมัติ และการรายงานก่อนที่รายการแรกจะออกไป ไม่ใช่หลังจากธนาคารถาม เงินที่ผ่านรูปแบบที่ไม่เหมาะสมไปแล้วแก้ไขได้ยาก นี่คือเหตุผลที่โครงสร้างมาก่อนบัญชี งานความพร้อมของบัญชีธนาคารนิติบุคคลครอบคลุมวิธีนำเสนอเรื่องนี้ต่อธนาคาร
ค่าใช้จ่ายขึ้นอยู่กับเส้นทาง ใบอนุญาตแทบไม่เคยเป็นตัวเลขก้อนใหญ่ บัญชีที่ผ่านการตรวจสอบ ความสามารถด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบ และการรายงานเกิดซ้ำตลอดอายุขององค์กร ค่าบริการ Velarozone แจกแจงเป็นรายการในหนังสือข้อตกลงการให้บริการ และVelarozone ทำงานอย่างไรอธิบายว่าครอบคลุมอะไรบ้าง
ข้อผิดพลาดที่พบได้ทั่วไป
- การรับบริจาคผ่านบริษัททั่วไป นี่คือความล้มเหลวมาตรฐาน บริษัทไม่ใช่องค์กรการกุศลที่ได้รับใบอนุญาต และการเรียกร้องนั้นอาจฝ่าฝืนกฎหมายการระดมทุน
- การระดมทุนโดยบุคคลธรรมดา ผู้ก่อตั้งที่ดำเนินหน้าคราวด์ฟันดิงส่วนตัวเพื่อวัตถุประสงค์หนึ่งมีความเสี่ยง เพราะบุคคลธรรมดาไม่อาจดำเนินการระดมทุนได้
- คำว่า "มูลนิธิ" เป็นแบรนด์ คำนี้ปรากฏบนใบอนุญาตการค้าโดยไม่มีโครงสร้างทางกฎหมายรองรับ ธนาคารจะถามว่าเอกสารใดจัดตั้งขึ้น
- การเรียกร้องออนไลน์ก่อนมีใบอนุญาต ปุ่มบริจาคบนเว็บไซต์ถือเป็นการโฆษณารับบริจาคออนไลน์
- การสืบทอดตำแหน่งที่ไม่ได้กำหนด ผู้ก่อตั้งลาออก เสียชีวิต หรือขัดแย้งกัน และไม่มีใครมีอำนาจลงนาม ควรกำหนดเรื่องนี้ไว้ในเอกสารจัดตั้ง
โครงการที่เกี่ยวข้องกับการศึกษามีการอนุมัติเพิ่มเติมของตนเอง โปรแกรมที่ออกประกาศนียบัตรทำให้เกิดคำถามที่ครอบคลุมในคู่มือของเราเกี่ยวกับสถาบันฝึกอบรมวิชาชีพหรือสถาบันรับรอง

