คู่มือ
บริษัทก่อสร้างใน UAE: การขอใบอนุญาตเชิงพาณิชย์เทียบกับการจัดประเภทผู้รับเหมา
คำตอบสั้นๆ
การที่ใบอนุญาตการค้ามีกิจกรรมงานรับเหมาก่อสร้างไม่ได้ทำให้บริษัทรับทุกโครงการได้ด้วยตัวเอง ในดูไบ Dubai Municipality กำหนดมาตรฐานที่มีผลผูกพันสำหรับการออกใบอนุญาตผู้รับเหมา การรับรองบุคลากรของผู้รับเหมา และการจัดหมวดหมู่กิจกรรม ส่วนในอาบูดาบี บริษัทต่าง ๆ ถูกจัดชั้นผ่านแพลตฟอร์ม TAMM ขนาดและลูกค้าของโครงการที่คุณมุ่งหวังเป็นตัวกำหนดการจัดชั้นที่คุณต้องมี และการจัดชั้นนั้นกำหนดบุคลากรและหลักฐานที่ต้องมีก่อนเสนอราคาประมูล
วางแผนย้อนกลับจากงานประมูล
ผู้ก่อตั้งส่วนใหญ่เริ่มต้นจากใบอนุญาตการค้าเพราะเป็นขั้นตอนที่มองเห็นได้ แต่สำหรับผู้รับเหมา นี่เป็นขั้นตอนที่ให้ข้อมูลน้อยที่สุด บริษัทอาจมีกิจกรรมรับเหมาก่อสร้างแต่ยังประมูลงานไม่ได้ เพราะลูกค้าหรือผู้รับเหมาหลักต้องการการจัดชั้น บุคลากรด้านเทคนิคที่ระบุชื่อ และหลักฐานโครงการที่ผ่านมา
ดังนั้นให้ทำรายการโครงการที่คุณต้องการ สำหรับแต่ละโครงการ ให้จดประเภทลูกค้า (ผู้พัฒนาโครงการเอกชน หน่วยงานรัฐ ผู้รับเหมาหลัก) มูลค่า และเอมิเรตส์ รายการนี้จะบอกว่าคุณต้องมีการจัดชั้นแบบใด ซึ่งหน่วยงานจัดชั้นในเอมิเรตส์นั้นเป็นผู้กำหนด ให้ยืนยันเกณฑ์กับหน่วยงานนั้นก่อนผูกมัดกับการจ้างงานหรือสถานที่ คู่มือนี้ไม่ได้ระบุเกณฑ์ขั้นของแต่ละชั้น เพราะหน่วยงานผู้มีอำนาจเป็นผู้กำหนดและแก้ไข
ใครอยู่ตำแหน่งใด
เว็บไซต์ของ MOEI มีรายชื่อผู้รับเหมาและที่ปรึกษาที่กรองได้ตามเอมิเรตส์ (อาบูดาบี ดูไบ ชาร์จาห์ อัจมาน อุมม์ อัล ไกวน์ ราสอัลไคมาห์ ฟูจัยราห์) และตามประเภท คือผู้รับเหมาหรือที่ปรึกษา รายชื่อนี้บอกสองสิ่งในทางปฏิบัติ ประการแรก บริษัทถูกขึ้นรายชื่อภายใต้บริบทของเอมิเรตส์หนึ่ง ประการที่สอง ที่ปรึกษาและผู้รับเหมาเป็นคนละหมวดกัน บริษัทที่ทั้งออกแบบและก่อสร้างควรคาดว่าจะถูกประเมินในแต่ละบทบาท
เทศบาลดูไบกำหนดมาตรฐานที่มีผลผูกพันสำหรับการประเมินและการออกใบอนุญาตบริษัทรับเหมา การรับรองบุคลากร การต่ออายุใบรับรองการประกอบวิชาชีพ และการจัดหมวดหมู่กิจกรรม มาตรฐานเหล่านี้อาศัยหนังสือเวียนฉบับที่ (133) ปี 2005 ซึ่งกำหนดให้วิศวกรขึ้นทะเบียนในทะเบียนที่ปรึกษาและผู้รับเหมา เทศบาลยังติดตามคำขอก่อสร้างและโครงการก่อสร้างด้วย จึงควรคาดว่าจะต้องเกี่ยวข้องกับเทศบาลเมื่อโครงการเริ่มดำเนินการในพื้นที่แล้ว
Ministry of Industry and Advanced Technology ดูแลทะเบียนอุตสาหกรรม (Industrial Registry) ซึ่งเป็นแพลตฟอร์มดิจิทัลที่บริษัทลงทะเบียนข้อมูลทุกปีตามพระราชกฤษฎีกาที่มีผลเป็นกฎหมายระดับสหพันธ์ฉบับที่ 25 ปี 2022 เรื่องนี้เกี่ยวข้องก็ต่อเมื่อผู้รับเหมาผลิตชิ้นส่วนด้วย เช่น ชิ้นส่วนหล่อสำเร็จหรือชิ้นส่วนประกอบ และเป็นคนละเส้นทางกับการจัดชั้นผู้รับเหมา
ผู้รับเหมา ที่ปรึกษา หรือผู้จัดการโครงการ
การเรียกบริษัทว่าผู้จัดการโครงการไม่ได้ทำให้หน้าที่ของผู้รับเหมาหมดไป หากบริษัทควบคุมหน้างานและงานก่อสร้าง เกณฑ์วัดคือการควบคุมและความรับผิดชอบ ไม่ใช่ชื่อบนใบอนุญาต
รูปแบบการดำเนินงานที่พบบ่อยเป็นธุรกิจที่แตกต่างกัน:
- ผู้รับเหมาก่อสร้างอาคารทั่วไปรับผิดชอบทั้งโครงการและผู้รับเหมาช่วงของตน
- ผู้รับเหมางานโยธาหรือโครงสร้างพื้นฐานขึ้นอยู่กับเครื่องจักรและคุณสมบัติสำหรับภาครัฐ
- ผู้รับเหมางานกลหรืองานไฟฟ้าเฉพาะทางถูกประเมินจากคุณวุฒิเฉพาะสาขา
- บริษัทบริหารโครงการที่ว่าจ้างช่วงงานทั้งหมดยังคงต้องตัดสินใจว่าใครรับผิดชอบต่อลูกค้า
กลุ่มธุรกิจที่ทำทั้งงานก่อสร้างอาคารทั่วไปและงานช่างเฉพาะทางมักแยกไว้คนละนิติบุคคล เพื่อไม่ให้หลักฐานของสายงานหนึ่งจำกัดอีกสายงานหนึ่ง หากคุณวางแผนจะครอบคลุมบริการด้านอสังหาริมทรัพย์ด้วย ให้เปรียบเทียบการบริหารอสังหาริมทรัพย์และชุมชน ซึ่งเป็นระบอบที่แตกต่างกัน
ตำแหน่งที่ต้องจัดหาให้ครบ
งานรับเหมาต้องมีบุคลากรก่อนจะมีรายได้ คำขอจัดชั้นอาศัยฝ่ายบริหารด้านเทคนิคและวิศวกร ดังนั้นการจ้างงานชุดแรกคือผู้จัดการด้านเทคนิคและวิศวกรที่ชั้นนั้นกำหนด การขึ้นทะเบียน ใบอนุญาตพำนัก และเงื่อนไขการจ้างงานของบุคลากรเหล่านี้เป็นส่วนหนึ่งของการจัดตั้ง ไม่ใช่ขั้นตอนที่ทำทีหลัง บริษัทที่จัดตั้งก่อนแล้วค่อยสรรหาบุคลากรจะพบว่าเวลาของการจัดชั้นเริ่มนับจากตัวบุคคล
ยืนยันกับหน่วยงานจัดชั้นว่าตำแหน่งใดต้องเป็นพนักงานเต็มเวลาและขึ้นทะเบียน เพราะข้อกำหนดนี้แตกต่างกันตามชั้นและเอมิเรตส์ ในดูไบ Dubai Municipality เผยแพร่ข้อกำหนดด้านบุคลากรทางเทคนิคสำหรับแต่ละกิจกรรมรับเหมา บริษัทที่ดำเนินงานในเขตของ Dubai Development Authority ยังต้องขึ้นทะเบียนกับ DDA Planning & Development ด้วยใบอนุญาตการค้าที่มีผลใช้ได้ และการขึ้นทะเบียนนั้นมีผล 1 ปี จากนั้นจึงถึงหน้าที่ด้านความปลอดภัยและคุณภาพ พร้อมแรงงานหน้างานและภาระผูกพันด้านแรงงานของพวกเขา
เงินเคลื่อนย้ายอย่างไร และธนาคารพิจารณาอะไร
ธนาคารหรือผู้ให้หนังสือค้ำประกันประเมินว่าบริษัทสามารถทำงานที่ลงนามให้เสร็จได้หรือไม่ เงินตามสัญญามาในรูปการจ่ายเงินที่ได้รับการรับรอง โดยส่วนหนึ่งถูกหักไว้เป็นเงินประกันผลงาน เงินทุนหมุนเวียนจึงต้องมาก่อนรายได้ เตรียมแฟ้มที่การจัดชั้นที่ขอ ท่อโครงการประมูล และแบบจำลองทางการเงินอธิบายบริษัทเดียวกัน คือคนกลุ่มเดียวกัน ศักยภาพเดียวกัน ขนาดโครงการเดียวกัน หากไม่สอดคล้องกัน ความพร้อมของบัญชีธนาคารนิติบุคคล คือจุดที่จะเห็นก่อน ความสอดคล้องช่วยได้ แต่ไม่รับประกันการเปิดบัญชี วงเงินค้ำประกัน หรือการอนุมัติ
หากแผนสมมติว่าเจ้าของเป็นผู้ออกเงินสำหรับผลขาดทุนช่วงแรก ให้เตรียมหลักฐานที่รองรับ แหล่งที่มาของความมั่งคั่งและเงินทุน อธิบายว่าธนาคารทดสอบเรื่องนี้อย่างไร
ข้อผิดพลาดที่พบได้ทั่วไป
- การขายศักยภาพของโครงการโดยอาศัยเพียงใบอนุญาตการค้า
- การจ้างบุคลากรด้านเทคนิคหลังกำหนดส่งประมูล
- การสันนิษฐานว่าการจัดชั้นในเอมิเรตส์หนึ่งใช้ได้ในอีกเอมิเรตส์หนึ่ง
- การใช้ผู้รับเหมาช่วงโดยไม่คงความรับผิดชอบต่อลูกค้า
- การอธิบายธุรกิจว่าเป็นงานที่ปรึกษาทั้งที่ดำเนินงานก่อสร้างอยู่
สิ่งที่ทำให้เสียหายหนักคือความมองโลกในแง่ดีที่มุ่งแต่ชนะ คือการประมูลหรือสัญญากับลูกค้าถึงศักยภาพที่การจัดชั้นไม่อาจรองรับได้
ต้นทุนขึ้นอยู่กับอะไร
ต้นทุนอยู่ที่บุคลากรและหลักฐาน ได้แก่ เงินเดือนบุคลากรด้านเทคนิคก่อนมีรายได้ อุปกรณ์ หนังสือค้ำประกัน ประกันภัย และฐานะทางการเงินที่การจัดชั้นกำหนด ยืนยันตัวเลขใด ๆ ที่หน่วยงานจัดชั้นเผยแพร่ก่อนยื่นขอ ค่าบริการ Velarozone ระบุเป็นรายการในหนังสือข้อตกลงการให้บริการ และVelarozone ทำงานอย่างไรอธิบายลำดับขั้นตอน หลังจากนั้นจึงเปรียบเทียบเส้นทางเมนแลนด์ (mainland)กับฟรีโซน (free zone) เพราะงานก่อสร้างถูกทดสอบ ณ สถานที่ตั้งหน้างาน
