Руководство
Как создать компанию частной безопасности, охраны или грузоперевозок с наличностью
Краткий ответ
В Дубае Security Industry Regulatory Agency (SIRA), созданное указом правителя в 2016 году, лицензирует каждый вид частной охранной деятельности отдельно, помимо торговой лицензии или письма об отсутствии возражений от свободной зоны (free zone). Физическая охрана, охрана мероприятий, системы безопасности и инкассация имеют каждый собственную позицию в перечне SIRA. Для перевозки денег и ценностей дополнительно требуются менеджер по безопасности и не менее 3 охранников-инкассаторов.
Периметр: что охватывает SIRA и куда обращаться
Сайт SIRA описывает свою цель как применение признанных стандартов к системам безопасности, предлагаемым услугам и персоналу в Дубае. Он перечисляет виды коммерческой деятельности, подпадающие под его закон, и ведёт справочник компаний, предоставляющих системы и решения в сфере безопасности. Есть также раздел, адресованный охранникам. Его юридическая библиотека содержит акты агентства, местное и федеральное законодательство и нормативные акты.
Начните с перечня охранной деятельности SIRA и сверьте его с вашим бизнес-планом строка за строкой. У каждой позиции есть собственный номер вида деятельности и свои требования. Услуга, включённая в перечень, требует одобрения. Для услуги, которой в перечне нет, нужен письменный ответ SIRA о том, что она выходит за рамки перечня, а не предположение.
То же относится и к формулировкам. Предоставление охранников под описанием «обслуживание объектов» или «трудовые ресурсы» не выводит охранную деятельность из-под действия режима, поскольку значение имеет выполняемая функция. Консультирование по проектированию систем безопасности отличается от размещения людей, и эту фактическую границу следует установить с агентством до набора персонала.
Если вы планируете работать за пределами Дубая, уточните у органа соответствующего эмирата, что он требует. Не переносите правила SIRA на другой эмират.
По каждому виду деятельности
Рассматривайте каждую из четырёх моделей как отдельный вопрос получения одобрения.
Физическая охрана. Продукт: это люди. Ваш план должен показать, откуда они берутся, как обучаются и контролируются, что носят и что имеют при себе.
Охрана мероприятий и площадок. Тот же продукт, основанный на людях, но с пиками нагрузки. Один контракт на фестиваль может потребовать значительно больше персонала, чем ваш постоянный состав. Решите, будет ли дополнительный персонал на пиковые периоды набираться из ваших сотрудников или у субподрядчика, и проверьте, что допускает SIRA, прежде чем обещать это в тендере.
Системы и мониторинг. Установка и диспетчерские пункты связаны с оборудованием и данными клиентов. Видеозаписи с камер и журналы доступа являются персональными данными, поэтому применяется Федеральный указ-закон № 45 от 2021 года; он охватывает обработку внутри ОАЭ и за их пределами и требует согласия, если не применяется исключение. Решите, где хранятся записи и кто может их просматривать.
Инкассация. Перемещение ценностей предполагает транспортные средства, бригады, страхование и контроль хранения. Это направление, которое больше всего стоит изолировать в отдельной компании, чтобы его обязательства, страхование и автопарк не находились рядом с охранным бизнесом. Изолированную деятельность проще застраховать, получить на неё одобрение и обслуживать в банке, подобно тому как компания по торговле золотом или драгоценными металлами отделяет свой риск хранения запасов.
Люди, роли и график дежурств
Одобряются как люди, так и компания. Лицензированный работодатель подаёт через портал электронных услуг SIRA заявку на карту сотрудника охраны (Security Cadre Card) для каждого человека; карта действительна два года. Охраннику (Security Guard) требуются одобренный курс, справка о благонадёжности от полиции Дубая и справка о физической пригодности, действительная 3 месяца, при возрасте от 21 до 60 лет. Уточните даты курсов до начала набора персонала.
Затем сделайте расчёт, который большинство новых операторов пропускает. Посчитайте посты по вашему первому контракту, учтите смены, выходные дни и отпуска и определите, сколько допущенных сотрудников для этого нужно. Сравните эту цифру с числом сотрудников, которых реально можно одобрить к дате начала контракта. Если разрыв велик, неверна дата контракта, а не арифметика.
Уточните в Ministry of Human Resources and Emiratisation (MOHRE) порядок оформления разрешений на работу и трудовых договоров для бизнеса с наёмным персоналом. Визы, проживание и заработная плата начинаются до первого выставленного счёта. Эти расходы и составляют бюджет, и именно поэтому торговая лицензия, меньшая по величине статья.
Пусть подписывающее и нанимающее юридические лица совпадают. Компания, которая подписывает контракт на охрану, должна нанимать охранников, иметь одобрения и нести страхование, которое предполагает контракт. Холдинговая компания или зарубежная материнская компания может стоять выше и выполнять реальную роль, но клиенты и органы власти смотрят сквозь структуру, в которой договаривающаяся компания, лишь оболочка.
Договоры, банковское обслуживание и страхование
Банки оценивают бизнес, в котором велика доля расходов на оплату труда и есть риск ответственности. Они спрашивают о портфеле контрактов, администрировании заработной платы, страховании и, для инкассации, о контроле над чужими деньгами. Наша работа по готовности корпоративного банковского счёта формирует это досье.
Подготовьте пакет документов, который сходится. Состав персонала должен соответствовать обещанным постам. Заработная плата должна соответствовать цене контракта. Страхование должно соответствовать риску, предусмотренному в договоре с клиентом. Там, где перемещаются ценности, банк потребует средств контроля, которые он сможет проверить.
Тендеры: это место, где слабые структуры терпят неудачу. Государственные клиенты и клиенты в сфере критической инфраструктуры при подаче заявки запрашивают подтверждение одобрений, квалификации персонала и страхования, поэтому подготовьте пакет по соответствию требованиям до участия в торгах. Комплект бизнес-плана и подтверждающей документации, подготовленный для этой цели, одновременно служит банковским досье.
Стоимость зависит от выбранного пути и вида деятельности. Собственная плата за услуги Velarozone указана по статьям в письме-соглашении об условиях оказания услуг (engagement letter), а как работает Velarozone объясняет, что она покрывает. Любой сбор SIRA или страховую премию следует уточнять непосредственно в агентстве или у страховщика.
Что обычно идёт не так
- Набор персонала до подтверждения соответствия требованиям. Охранников нанимают и размещают, а затем одобрение самой компании задерживается. Заработная плата выплачивается, а направить на объекты некого.
- Совмещение видов деятельности без сопоставления каждого одобрения. Охранная компания добавляет мониторинг и считает, что лицензия распространяется и на него.
- Неодобренная форма или оборудование. Снаряжение закупается до того, как агентство подтвердит, что допустимо.
- Инкассация, воспринимаемая как курьерская работа. Транспорт и бригады определяются как для парка доставки и не проходят проверку по контролю наличных.
- Обещание даты начала исходя из календаря продаж. Первый пост невозможно укомплектовать к дате, которую хочет клиент.

