Руководство
Создание компании в сфере автономной мобильности или робототехники в ОАЭ
Краткий ответ
Предприятие в сфере автономных транспортных средств или робототехники подчиняется сразу нескольким органам: Управление дорог и транспорта (RTA) решает, может ли транспортное средство проходить испытания или эксплуатироваться на дорогах Дубая, на основании Закона Дубая № (9) от 2023 года о регулировании эксплуатации автономных транспортных средств, а Министерство промышленности и передовых технологий (MOIAT) решает, требует ли само оборудование промышленной регистрации и сертификации соответствия. Торговая лицензия редко становится ограничением; ограничением является разрешение на эксплуатацию или испытания. Среда развёртывания определяет маршрут: дорога общего пользования, частная площадка или склад и контролируемая территория кампуса подпадают под разные разрешения, а иногда и под разные органы, даже если сама технология одна и та же.
Регуляторный периметр и кто решает
Ни один орган не лицензирует «автономную мобильность» или «робототехнику» как категорию. Каждая часть периметра имеет своего владельца. RTA контролирует то, что перемещается по дорогам общего пользования Дубая: согласно Закону Дубая № (9) от 2023 года о регулировании эксплуатации автономных транспортных средств, автономное транспортное средство не может двигаться по дороге Дубая без лицензии RTA, а любая иная деятельность с участием автономных транспортных средств в эмирате требует отдельного разрешения RTA: это решение транспортного органа, отдельное от торговой лицензии, которая компании также необходима. MOIAT ведёт федеральный Промышленный реестр, созданный в соответствии с Федеральным указом-законом № 25 от 2022 года, и услуги по выдаче сертификатов соответствия, которые подтверждают соответствие промышленной и высокотехнологичной продукции техническим требованиям; производитель роботов или транспортных средств может подпадать под эту регистрацию ещё до того, как какая-либо единица попадёт на дорогу или площадку. Если собираются данные о местоположении, видеоданные или биометрические данные, применяются федеральные правила ОАЭ о защите данных (Федеральный указ-закон № 45 от 2021 года о защите персональных данных, действующий с 2 января 2022 года, исполнение которого обеспечивает Управление данных ОАЭ).
Правдоподобное описание вида деятельности в торговой лицензии не заменяет ни одно из этих разрешений. Орган смотрит на то, что система фактически делает (где она перемещается, кто несёт юридическую ответственность, когда она работает автономно, и какие данные она собирает), а не на название, выбранное для лицензии.
Что реально требуют регуляторы
Рассматривайте это как отдельные проверки, а не как одно объединённое согласование:
- RTA: разрешение на испытания или эксплуатацию на конкретной дороге или площадке выдаёт RTA для всего, что автономно перемещается по дорогам общего пользования Дубая. Согласно Закону Дубая № (9) от 2023 года, автономному транспортному средству требуется лицензия RTA, прежде чем оно сможет вообще двигаться по дороге Дубая, а любая иная деятельность с участием автономных транспортных средств в эмирате требует отдельного разрешения RTA. Коммерческая или технологическая лицензия не заменяет ни то, ни другое: оба разрешения запрашиваются и выдаются отдельно, и именно RTA решает, может ли система проходить испытания или эксплуатироваться и на каких условиях.
- MOIAT: компания, производящая или интегрирующая робототехническое или транспортное оборудование, должна убедиться, подпадает ли её деятельность под федеральный Industrial Registry, созданный в соответствии с Федеральным декрет-законом № 25 от 2022 года, и требуется ли её продукции сертификат соответствия через Conformity Certificate Services MOIAT перед продажей или вводом в эксплуатацию, и сделать это до того, как вид деятельности будет закреплён в лицензии.
- Защита данных: федеральные правила ОАЭ о защите данных (Федеральный указ-закон № 45 от 2021 года о защите персональных данных, действующий с 2 января 2022 года, исполнение которого обеспечивает Управление данных ОАЭ) регулируют порядок сбора, хранения и использования персональных данных, данных о местоположении и биометрических данных, собираемых транспортными средствами или роботами; эту позицию необходимо определить до начала непрерывной записи, а не после жалобы.
Ничто из этого не зависит от того, называет ли себя компания поставщиком технологии или оператором. Определение основано на фактах: что делает система и кто отвечает за неё, когда она действует автономно.
Как движутся денежные средства и на что обращает внимание банк
Поставщик только программного обеспечения для автономных транспортных средств (AV) или робототехники открывает банковский счёт так же, как любая другая технологическая компания. Оператор автопарка или производитель оборудования, нет: капитал на оборудование, страхование, рассчитанное на среду развёртывания, и поэтапное или государственное финансирование: каждое из этого требует своего пакета документов, и банк рассматривает историю безопасности наряду с балансом. Работа по готовности к открытию банковского счёта должна начинаться одновременно с решением по структуре, поскольку заявка на открытие счёта и история с разрешениями на эксплуатацию рассматриваются совместно. Если финансирование включает гранты, стратегических инвесторов или зарубежную материнскую компанию, подтверждение источника средств требуется от каждого участника финансирования, а не только от основателей.
Структура владения, экономическое содержание и роли, которые должны быть заполнены
Поставщик и оператор: это это разные юридические позиции, и объединение обоих в одной компании может расширить периметр согласований, а не упростить его: производитель оборудования отвечает перед MOIAT за продукцию, тогда как именно структура, управляющая автопарком или размещающая робота в публичном пространстве, несёт ответственность перед RTA или владельцем площадки, когда он действует автономно. Там, где производство, эксплуатация и внешние инвесторы распределены между более чем одной структурой, это та разновидность структуры регулируемого и сложного владения, которая требует отдельного рассмотрения, а не стандартного шаблона. Заполните эти роли до подачи заявки: лицо, способное отвечать за область проектирования эксплуатации и обоснование безопасности, контактное лицо по удалённым операциям и эскалации, а также контактное лицо по защите данных о местоположении, видео и биометрических данных.
Что обычно идёт не так
- Восприятие лицензии на программное обеспечение или технологическую деятельность как разрешения на эксплуатацию на дорогах, тогда как оба вопроса решаются разными органами власти.
- Проведение испытаний или эксплуатация за пределами условий, которые фактически охватывает разрешение, а не предполагаемых условий.
- Отсутствие документального закрепления ответственности между производителем и оператором автопарка или робота до тех пор, пока этот вопрос не поднимет инцидент.
- Сбор непрерывных видеоданных, данных о местоположении или биометрических данных без письменно закреплённой позиции по данным, в предположении, что это покрывается политикой конфиденциальности.
Бизнес-план и сопроводительная документация, в которых чётко указаны среда эксплуатации, оператор по реестру и положение с данными, это то, чего RTA, MOIAT, банк и страховщик просят каждый своими словами: составив их один раз, не придётся переделывать для каждого.
От лицензии до начала работы
Регистрация это лёгкий шаг. Депо, мастерской или диспетчерской нужны помещения, отвечающие требованиям гражданской обороны и площадки, до того как там установят транспорт или оборудование, а компании, у которой работают удалённые операторы или водители безопасности, нужна собственная квота виз для них. Любое разрешение RTA на испытания или эксплуатацию и любой сертификат соответствия MOIAT продлеваются по собственному циклу, отдельно от продления торговой лицензии, и у каждого своя отчётность. Стоимость складывается из слоёв, а не одной общей цифры: регистрация организации, разрешения на эксплуатацию, помещения и страхование, люди и регулярные продления имеют каждый свою сумму, а вознаграждение самой Velarozone подробно указано в договоре на оказание услуг, а не называется заранее. См. как работает Velarozone, чтобы понять, как устроен этот послойный подход.

