Руководство
Как создать компанию по техническому обслуживанию и ремонту воздушных судов (MRO) или авиационно-техническим услугам в ОАЭ
Опубликовано
Краткий ответ
General Civil Aviation Authority (GCAA) это федеральный регулятор, который решает, может ли организация по техническому обслуживанию воздушных судов работать с воздушными судами и комплектующими, и в каком объёме. Торговая лицензия (trade licence) лишь позволяет компании существовать и вести торговую деятельность. Разрешение на техническое обслуживание, ремонт или допуск к эксплуатации выдаёт авиационный регулятор. Вопрос, который чаще всего определяет выбор маршрута: будет ли компания сама выполнять и сертифицировать техническое обслуживание, или только координировать, торговать либо консультировать, пока работу выполняет утверждённая организация.
Кто что решает
Первый вопрос: может ли компания быть зарегистрирована и вести торговую деятельность. Ответ на него даёт лицензирующий орган выбранного мейнленда (mainland) или свободной зоны (free zone).
Второй вопрос: вправе ли она выполнять техническое обслуживание воздушных судов или компонентов. Это относится к GCAA как к федеральному регулятору гражданской авиации, который одобряет организации по техническому обслуживанию в соответствии с CAR-145, его регламентом об утверждённых организациях по техническому обслуживанию (Approved Maintenance Organisation). Размер сбора и сроки здесь не указываются.
Третий вопрос: приемлема ли площадка. Ангар или мастерская в аэропорту зависят от аэропорта и его авиационных органов. В Дубае к ним относится Управление гражданской авиации Дубая. Если бизнес изготавливает или обрабатывает детали, может быть значимо и Министерство промышленности и передовых технологий; уточните, так ли это. Спросите каждый орган, что именно он решает, а не предполагайте, что одно согласование покрывает остальные.
Выполнять работу или организовывать её
Техническое обслуживание, ремонт и капитальный ремонт это не единый вид деятельности. Четыре модели несут совершенно разные обязательства:
- Поставщик линейного технического обслуживания, работающий с воздушными судами на перроне.
- Объект базового технического обслуживания, выполняющий тяжёлые формы обслуживания в ангаре.
- Организация по ремонту двигателей или комплектующих, работающая со снятыми изделиями в цехе.
- Бизнес по ведению технической документации и поддержанию непрерывной лётной годности, работающий с документами, а не с воздушными судами.
Первые три модели работают с воздушными судами или комплектующими, поэтому вопрос об утверждении возникает сразу же. Четвёртая модель ближе к консультационной деятельности, но только если она никогда не подписывает документы по работе, которую не контролировала. Компания, в которой работают опытные инженеры, не становится утверждённой организацией по техническому обслуживанию исключительно по этой причине. Она не может заявлять об утверждённых возможностях или допускать изделия к эксплуатации только на основании резюме своих сотрудников.
Составьте перечень возможностей до выбора юридического лица. Для каждого типа воздушного судна, группы комплектующих и задачи зафиксируйте, будет ли компания выполнять эту работу сама, передавать её на субподряд или откажется от неё. Этот перечень становится проектом объёма будущей заявки и границей договорных обязательств.
Если работу выполняет утверждённая организация, а компания в ОАЭ выставляет за неё счёт, договор и записи должны показывать, кто выполнял работу и кто выдавал разрешение на выпуск. Компания, торгующая запчастями и компонентами двигателей, сталкивается с той же границей между продажей детали и подтверждением её состояния.
Помещения, люди и запасные части
Одобрение проверяется по тому, что существует или за что можно достоверно ручаться. Орган сам решает, что хочет увидеть, поэтому сначала прочтите его требования. Ожидайте, что проверка будет строиться на тех же четырёх областях: помещения и оснастка, руководства и система качества, сертифицирующий персонал и его подготовка, а также прослеживаемость деталей и записей.
Прослеживаемость деталей: то место, где новички чаще всего слабее всего. Определите порядок приёмки и карантина до того, как придёт первая деталь.
Доступ к ангару и разрешения на допуск в контролируемую зону аэропорта согласуются с оператором аэропорта отдельно от лицензии компании. Если предпочтительную площадку получить не удаётся, заявку, возможно, придётся перестроить под другую, поэтому проверяйте доступ заранее. Та же зависимость от контролируемой зоны аэропорта затрагивает компанию по наземному обслуживанию или грузовым услугам в аэропорту.
Бизнес, который к тому же обучает людей, это отдельный периметр; см. авиационное обучение, авиасимулятор или школу пилотов.
Банковское обслуживание и финансирование
Банк спросит, чем занимается компания, чьи воздушные суда или компоненты она обслуживает и откуда берутся деньги на оснастку, запасы и заработную плату. Подписанный договор с клиентом в рамках запланированной сферы деятельности является самым сильным доказательством.
Подготовьте перед подачей следующее:
- перечень возможностей и дорожную карту получения одобрения с чётко изложенной позицией органа;
- аренду ангара или мастерской, а также план оснастки и оборудования;
- записи по ключевому персоналу, включая сертифицирующий персонал;
- договоры с клиентами и ожидаемые платёжные потоки;
- происхождение капитала, которым оплачиваются запасы и оборудование.
Запасы деталей, находящиеся на консигнации или принадлежащие заказчикам, следует отделять от собственных активов компании в учёте и в банковском пакете документов. Лизингодатели и операторы будут об этом спрашивать. Работа по готовности к открытию корпоративного банковского счёта показывает, как собираются эти доказательства, а письменный бизнес-план и подтверждающая документация: то, где перечень возможностей и договоры увязываются с бюджетом.
Если инвестор финансирует лишь часть бизнеса или иностранная материнская компания получила техническое одобрение в другом месте, цепочка владения требует такого же внимания; см. структурирование регулируемого и сложного владения.
Что обычно идёт не так
- Продвижение возможностей по техническому обслуживанию до появления какой-либо одобренной сферы деятельности.
- Закупка оборудования до того, как клиент взял на себя обязательство по работам для данного типа воздушного судна.
- Приёмка деталей с недостаточной документацией и последующая невозможность подтвердить их состояние.
- Предположение, что опытные инженеры могут заменить одобрение организации.
- Восприятие закупочного стандарта клиента как требования регулятора, или наоборот. Оба могут заблокировать запуск, но решаются по-разному: одно заявкой или изменением сферы деятельности, другое сертификацией, страхованием или условиями договора.
Многие начинают с широкого описания деятельности в лицензии, которое превращается в широкое обещание клиентам. Стоимость складывается из слоёв, а вознаграждение компании детализируется в письме-соглашении об условиях оказания услуг; как работает Velarozone описывает этот подход. Помещения, оборудование и технический персонал составляют основу бюджета MRO; увяжите их с позицией регулятора.
Работа после получения лицензии
Импорт и реэкспорт деталей, инструментов и компонентов, принадлежащих клиентам, затрагивают Dubai Customs, если бизнес находится в Дубае; согласуйте таможенный режим до первой поставки. Иностранным инженерам нужны визы резидента, а вопрос о том, могут ли их квалификации подтверждать ту сферу работ, которую они будут сертифицировать, подтверждает авиационный регулятор; урегулируйте оба вопроса до направления предложений о работе. Продление торговой лицензии и любого авиационного одобрения происходит по отдельным циклам, и их следует отслеживать раздельно.
