Руководство
Как создать компанию по предоставлению услуг AI Data Centre в ОАЭ
Краткий ответ
Центр обработки данных для ИИ лицензируется слоями, а не один раз. Экономический департамент материка, где зарегистрирована компания, или соответствующий орган свободной зоны, если она находится в свободной зоне, лицензирует коммерческую и технологическую деятельность операционной компании, но эта лицензия ничего не говорит о земле, электроэнергии или связи. Телекоммуникационное оборудование и связь находятся в ведении Управления по регулированию телекоммуникаций и цифрового правительства ОАЭ (TDRA); персональные данные, обрабатываемые в системах объекта, подпадают под федеральный закон о защите персональных данных; согласования по земле, строительству, гражданской обороне и коммунальным сетям выдают муниципалитет, орган гражданской обороны и оператор коммунальной или энергетической сети по месту объекта. Единственное, что чаще всего определяет, сработает ли этот путь, это обеспечены ли электроэнергия и площадка до создания юридического лица, а не после.
Регуляторный периметр: кто на самом деле принимает решение
Ни один регулятор не лицензирует центр обработки данных для ИИ от начала и до конца. Коммерческую и технологическую деятельность операционной компании лицензирует департамент экономического развития мейнленда, где она расположена, или соответствующий орган свободной зоны, если она находится в свободной зоне, однако эта лицензия не охватывает землепользование, строительство, электроснабжение и связь.
Телекоммуникации и связь находятся в ведении TDRA, которое регистрирует и одобряет поставщиков телекоммуникационного оборудования, выдаёт разрешения на таможенный выпуск телекоммуникационного оборудования и лицензирует поставщиков удостоверяющих услуг. Центр обработки данных, который импортирует сетевое оборудование или оборудование для управления электропитанием либо продаёт связь в составе своей услуги, должен проходить процедуры TDRA по одобрению поставщиков и оборудования, а не исходить из того, что коммерческая лицензия это покрывает.
Персональные данные, обрабатываемые в системах объекта, подпадают под Федеральный декрет-закон № 45 от 2021 года, Закон о защите персональных данных, действующий с 2 января 2022 года и находящийся под надзором Управления данных ОАЭ, федерального регулятора при Кабинете министров. Он распространяется на данные, обрабатываемые в электронном виде внутри страны и за её пределами, требует согласия до обработки при ограниченном числе исключений, устанавливает условия трансграничной передачи и даёт субъектам данных права исправлять или ограничивать использование своих данных. Объекту, размещающему рабочие нагрузки третьих лиц, следует определить, какие арендаторы приносят персональные данные в сферу действия закона: эта обязанность лежит на контролёре данных, а не автоматически на хозяине площадки.
Согласования по земле, строительству, гражданской обороне и коммунальным услугам выдают муниципалитет, орган гражданской обороны и коммунальный оператор или оператор энергосети по месту расположения объекта, каждый в своих сроках и вне компетенции какого-либо одного регулятора; их необходимо подтверждать по каждой площадке отдельно до выбора юрисдикции или кода деятельности.
Что на самом деле требуется для решения по энергоснабжению и площадке
Нынешний ориентир масштаба в ОАЭ это Stargate UAE, кластер, который G42 строит в рамках кампуса UAE-US AI Campus в Абу-Даби; его будут эксплуатировать OpenAI и Oracle при участии Nvidia, SoftBank и Cisco: 1 гигаватт мощности внутри более широкого кампуса на 5 гигаватт площадью примерно десять квадратных миль, питаемого атомной, солнечной энергией и природным газом, с первой очередью в 200 мегаватт, которую ожидают ввести в 2026 году. Большинство застройщиков строят в меньшем масштабе, но коммунальные службы, кредиторы и ключевые клиенты теперь используют этот проект как ориентир того, что можно обеспечить энергией, к какому сроку и из какого источника.
Определите это до принятия любого решения о юридическом лице:
- Требуемая мощность в мегаваттах на момент запуска и при полном развёртывании, а также план расширения, стоящий за этой цифрой
- Источник питания, резервирование, метод охлаждения и предположения о воде
- Зеленое поле, готовая оболочка, реновация или управляемое предприятие
- Подключение к электросети или выделенная генерация, и кто является стороной этого соглашения
- Сроки поставки оборудования, а также разрешения на импорт или таможенное оформление, которые регулируют ввоз оборудования отдельно от торговой лицензии
Затраты в этом секторе складываются из слоёв (земля или оболочка здания, электроснабжение и охлаждение, оборудование, персонал и регулярные обязательства), а не из одной итоговой цифры; плата за услуги Velarozone за эту работу детализируется в письме-соглашении об условиях оказания услуг, а раздел как работает Velarozone объясняет, как формируется цена этих слоёв.
Собственность, структура и должности, которые необходимо заполнить
Если применимо более одной функции (владение площадкой, её эксплуатация, финансирование, заключение договоров с конечными клиентами), следует ожидать группу компаний, а не одну компанию: владелец активов, оператор, а иногда и отдельное юридическое лицо для договоров с клиентами. Инфраструктурные кредиторы и якорные арендаторы нередко требуют такого разделения, прежде чем подписать документы; одна компания, которая одновременно держит землю, долг, оборудование и клиентский риск, получает финансирование сложнее, а не легче.
Юридическое лицо, которое подписывает договоры с клиентами, должно располагать людьми, помещениями, системами и ресурсами для управления рисками, необходимыми для их исполнения. Специальная проектная компания (SPV), владеющая активами, компания-держатель интеллектуальной собственности или иностранная материнская компания могут находиться в другом месте группы, но каждая из них должна выполнять реальную функцию, связанную с финансированием или ответственностью, а не обеспечивать более низкую заявленную стоимость создания: структура, выстроенная ради внешне дешёвого счёта за учреждение, обычно оборачивается вопросами трансфертного ценообразования, запросами банков и расходами на продление после того, как оборудование установлено, а договоры подписаны. Групповые структуры с несколькими классами акционеров или несколькими уровнями юрисдикций целесообразно проверить на соответствие разделу создание структур с регулируемым и сложным владением до регистрации.
Такому объекту нужны руководитель по инженерии и эксплуатации, подразделение безопасности и кибербезопасности, а также ответственный за соблюдение требований и финансы, прежде чем банк, кредитор или якорный клиент всерьёз вступят в диалог: эти должности и виды на жительство, связанные с ними, входят в решение о создании структуры, а не вопросы, которые решают после выдачи лицензии.
Как банки, кредиторы и клиенты оценивают проект
Банки, кредиторы и якорные клиенты оценивают риски самого проекта, а не лицензию. Прежде чем начнётся процедура приёма на обслуживание, следует быть готовым представить подтверждения переговоров по площадке и энергоснабжению, предположения по капитальным затратам и закупкам, доказательства наличия якорного клиента или портфеля потенциальных сделок, архитектуру сети и кибербезопасности, а также опытную команду по девелопменту и эксплуатации. План, увязывающий историю площадки, историю финансирования и историю клиентов в презентации, финансовой модели и договорах, снимает вопросы, которые можно было бы избежать; работа Velarozone по бизнес-планам и документации и готовности к открытию корпоративного банковского счёта сопровождает именно этот этап.
Средства, привлечённые или удерживаемые для проекта, хранятся на обособленных клиентских счетах в лицензированных учреждениях под надзором регулятора, как и любой другой корпоративный счёт. Если капитал поступает от нескольких инвесторов или от зарубежной материнской компании, документируйте источник этих средств заранее: о том, что обычно запрашивает банк, см. источник благосостояния и средств. Ничто из этого не гарантирует счёт, финансирование или согласование; это снимает вопросы, которые их задерживают.
Что обычно идёт не так
- Регистрация компании до проверки возможности использования электричества и земли
- Цитирование мощности без разделения IT нагрузки и общей нагрузки на объект
- Игнорирование сроков поставки оборудования и требований по импорту или таможенному оформлению
- Восприятие коммерческой лицензии как разрешение на строительство и электрификацию объекта
- Сравнение стоимости регистрации вместо полных вариантов: расходы первого года и расходы на продление, зависимости от согласований, то, что лицензия фактически разрешает, последствия для банковского обслуживания и персонала, а также стоимость реструктуризации после подписания договоров

