Wie Moet Controleverklaringen Indienen Onder Ministeriële Beslissing 84

Artikel 2 van Ministerieel Besluit nr. 84 van 2025 bevat drie verplichtingen. Die zijn beter te lezen als drie afzonderlijke verplichtingen dan als één regel met uitzonderingen, omdat ze om verschillende redenen op verschillende personen van toepassing zijn.

Ministerieel Besluit Nr. 84 van 2025 heeft Ministerieel Besluit Nr. 82 van 2023 opgeheven, dat alleen van toepassing blijft op belastingperiodes die zijn aangevangen vóór 1 januari 2025. Onder de nieuwe tekst bevat de belastinggroepverplichting in Artikel 2(2) geen omzetvoorwaarde: een belastinggroep stelt geauditeerde financiële overzichten voor specifieke doeleinden op, dat is het.

Dat is een wezenlijk andere positie voor een kleine groep. Twee of drie bescheiden bedrijven die ervoor kozen een belastinggroep te vormen, vaak vanwege de administratieve eenvoud van één aangifte, vallen nu onder een auditvereiste waarmee een vergelijkbaar zelfstandig bedrijf onder AED 50 miljoen niet wordt geconfronteerd. Of het vormen van de groep de moeite waard was, moet onder die voorwaarden opnieuw worden afgewogen.

"Specifiek doel" doet ook echt werk in die zin. Dit zijn geen gewone geconsolideerde overzichten; de vorm, procedures en regels worden gespecificeerd door de Federale Belastingautoriteit, en een auditor die dit nog niet eerder heeft gedaan, heeft tijd nodig om vast te stellen wat er wordt gevraagd.

De auditverplichting in artikel 2(1)(b) is gekoppeld aan een Qualifying Free Zone Person, wat een vennootschapsbelastingstatus met voorwaarden is, geen omschrijving van waar een onderneming is geregistreerd. Een onderneming die niet aan de QFZP-voorwaarden voldoet bij het registreren van een entiteit binnen een zone valt niet door haar adres onder de auditverplichting; zij wordt behandeld als elke andere belastingplichtige en getoetst aan de drempel van AED 50,000,000.

Dit heeft in de praktijk twee kanten. Free-zone-bedrijven die onder de drempel blijven, laten soms een controle uitvoeren die ze niet nodig hebben, omdat de vergunningverlenende autoriteit erom vraagt en ze aannemen dat de belastingverplichting dezelfde verplichting is. Anderen vertrouwen op het tarief van 0% op kwalificerende inkomsten terwijl ze nooit de gecontroleerde jaarrekeningen produceren die de status zelf hen verplicht om te behouden.

De beslissing is van toepassing op belastingperioden die beginnen op of na 1 januari 2025, dus de eerste getroffen periode hangt volledig af van uw boekjaar en niet van een enkele nationale datum. De deadline voor het indienen van de aangifte is negen maanden na het einde van de belastingperiode.

Het falen in dit patroon is voorspelbaar en duur. Een bedrijf ontdekt in maand zeven dat het gecontroleerde jaarrekeningen nodig heeft, wijst een auditor aan en besteedt vervolgens de resterende tijd aan het reconstrueren van een jaar aan records naar een standaard waaraan nooit is voldaan. De kosten van de controle zijn het kleinere deel van die kosten; het grotere deel is de interne tijd en het risico van te late indiening terwijl het loopt.

De bedrijven voor wie deze cyclus zonder bijzonderheden verloopt, zijn de bedrijven wier boekhouding al op een niveau was waarop een auditor kon voortbouwen: maandelijks afgestemde rekeningen, onderliggende documenten bij de transacties gearchiveerd, saldi met gelieerde partijen overeengekomen in plaats van aangenomen. Niets daarvan is als zodanig een auditvereiste. Het is wat de audit goedkoop maakt.