Blog
Uitbreiding van de Al Maktoum luchthaven: Kansen voor luchtvaart, logistiek, MRO en luchthaventechnologiebedrijven
Het korte antwoord
Werk op Al Maktoum International Airport wordt gewonnen bij de koper, niet via een bedrijfslicentie: Dubai Aviation Engineering Projects (DAEP), de Dubaise overheidsinstantie die de luchthaven realiseert, en de hoofdaannemers daaronder bepalen wie levert. Een UAE-bedrijf is nodig wanneer de koper een lokale wederpartij wil of het werk bedrijfsruimte, personeel of een luchtvaartvergunning vereist, en de Dubai Civil Aviation Authority (DCAA) eist een geldige commerciële licentie voordat zij die vergunning afgeeft. De timing is krap: in juni 2026 meldde Dubai dat fase één op koers ligt om in 2032 operationeel te worden, met pakketten van meer dan AED55 miljard die worden voorbereid voor gunning vóór het einde van het jaar.
Het geld is veel en ligt grotendeels nog in het verschiet. Pakketten ter waarde van meer dan AED13 miljard zijn in uitvoering, en pakketten ter waarde van meer dan AED55 miljard worden voorbereid voor gunning vóór eind 2026. De meeste daarvan zijn grote contracten voor civiele werken, systemen en apparatuur die naar hoofdaannemers gaan. Kleinere leveranciers bereiken de luchthaven doorgaans als onderaannemers, leveranciers van apparatuur of dienstverleners onder hen.
Een UAE-bedrijf is niet wat dit werk binnenhaalt. Referenties, machtigingen van fabrikanten, verzekering en leveringscapaciteit doen dat wel. Het bedrijf is het voertuig dat tekent, factureert en mensen in dienst neemt, dus het moet worden opgezet nadat de commerciële rol duidelijk is. Luchtvaartspecifieke goedkeuringen komen bovenop elke handelslicentie. In Dubai verbiedt Executive Council Resolution No. (15) of 2026, uitgevaardigd op 12 mei 2026, iedereen om een met de burgerluchtvaart verband houdende activiteit uit te oefenen zonder de vergunningen, no-objection certificates en goedkeuringen van de Dubai Civil Aviation Authority (DCAA), en vereist zij een risk management assessment plan volgens het model van de DCAA.
Wat is aangekondigd en wat niet
De update van het Dubai Media Office van juni 2026 geeft harde cijfers. Er worden meer dan 17.000 betonpalen geplaatst en de afgraving overschrijdt 45 miljoen kubieke meter. De tweede landingsbaan is gereed, zodat de bestaande landingsbaan kan worden gerenoveerd. In 15 maanden zijn meer dan 10 miljoen werkuren geregistreerd. De update noemt enabling works, baaninfrastructuur en de eerste constructieve fundamenten voor de passagiersterminals en gates als bereikte mijlpalen, wat niet hetzelfde is als dat die werken voltooid zijn.
De pakketten die voor gunning zijn opgenomen, zijn specifiek: onderbouwwerkzaamheden voor de Western Passenger Terminal, een vierde concoursegebouw voor vliegtuigen, een Automated People Mover-systeem, een Baggage Handling System, en bovenbouwwerkzaamheden voor de Western Passenger Terminal en de eerste drie concourses. Ook genoemd zijn constructies met grote overspanning over circa 1,5 miljoen vierkante meter en infrastructuur voor het zuidelijke vliegveldgebied. De opwekking van elektriciteit en de stadskoelingscentrales worden beschreven als ondersteunend aan het bouwprogramma, en gunningen voor gevels en daken zijn gepland binnen 2026.
De update publiceert geen aanbestedingsvoorwaarden of prekwalificatiecriteria. Dubai Aviation Engineering Projects (DAEP) is de plek om vervolgens te kijken: de Vendor Zone biedt een prekwalificatieverzoek en een leveranciersportaal, en de luchthavenpagina linkt naar openstaande aanbestedingen. Wie een gegarandeerde route naar deze pakketten belooft, verkoopt iets wat geen enkele gepubliceerde bron staaft. De luchthaven is bovendien al operationeel. De passagiersterminal opende in oktober 2013 met een capaciteit van 5 miljoen passagiers per jaar, nadat de vrachtoperaties waren gestart, en is sindsdien uitgebreid. Een afzonderlijk DAEP-programma met een budget van AED16 miljard omvat Dubai International en de bestaande terminal op Dubai World Central, en daaronder zijn al contracten van meer dan AED7,5 miljard gegund. Een dienstverlenend bedrijf kan dus nu al leveren aan de lopende operatie, voordat de nieuwe terminals bestaan.
Waar elk type bedrijf past
Luchthaventechnologie en -systemen. De Automated People Mover en het Baggage Handling System zijn de voor de hand liggende ingangen, samen met de systemen die volgen op de inrichting van de terminal. Deze worden gegund aan grote integrators. Een gespecialiseerde leverancier van software, sensoren of beveiliging sluit normaal gesproken een contract met de integrator, wat betekent dat de lijst met goedgekeurde leveranciers van de integrator zwaarder weegt dan de eigen UAE-licentie van de leverancier. Verwacht dat de integrator vraagt naar lokale aanwezigheid, ondersteunend personeel en garantievoorwaarden.
MRO en grondondersteuning. Onderhoudswerk vraagt om hangars, gereedschap en erkend personeel, dus de vraag naar de bedrijfsruimte komt eerst. Een buitenlandse MRO die aan vliegtuigen wil werken, heeft daarvoor de goedkeuring van de betreffende luchtvaartautoriteit nodig. De federale instantie is de General Civil Aviation Authority en Dubai heeft een eigen Dubai Civil Aviation Authority. Welke van beide het laatste woord heeft over een bepaalde activiteit, moet u voor uw situatie schriftelijk laten bevestigen en niet veronderstellen. Een bedrijf dat alleen onderdelen of opleidingen levert, kan vaak buiten die goedkeuringen blijven.
Vracht en logistiek. Het cijfer van 12 miljoen ton voor de eindfase is een ontwerpgetal voor de lange termijn en geen vraag op korte termijn. De kans op korte termijn ligt in handling, opslag, douanebemiddeling en expeditie rond de bestaande vrachtactiviteiten. Die bedrijven vallen in een andere licentiecategorie dan een luchtvaartmaatschappij of een luchthavenexploitant, en de route voor expediteurs en douanemakelaars heeft eigen voorwaarden.
Engineering en projectdiensten. Met een personeelsbestand dat richting 120.000 gaat, is er vraag naar ontwerpbeoordeling, programmabeheer, inspectie en ondersteuning bij de inbedrijfstelling. Professionele ingenieursbureaus hebben meestal een goedgekeurde professionele classificatie nodig, en opdrachtgevers vragen vaak om met naam genoemde, geregistreerde ingenieurs in het contract. Een licentie die aansluit bij de juiste professionele activiteit is een voorwaarde voor dat werk, geen extraatje.
De entiteit kiezen zodra de rol duidelijk is
Een buitenlandse groep die als onderaannemer inschrijft, heeft in het eerste jaar zelden een afzonderlijk bedrijf nodig. Een getekend onderaannemingscontract kan worden uitgevoerd door een bestaande entiteit of door een branch, mits de koper dat accepteert. Veel kopers willen echter een in de UAE geregistreerde wederpartij die een handelslicentie, verzekering en een lokale bankrekening kan hebben. Zo ja, dan is de werkelijke keuze die tussen een mainland bedrijf, een free-zone bedrijf en, voor sommige gereguleerde activiteiten, een gespecialiseerde zone. De vergunningsregels van de Dubai Civil Aviation Authority (DCAA) vragen om een commerciële licentie van de bevoegde licentieverlenende autoriteit, die zij zo definiëren dat free-zone-autoriteiten erbij horen, zodat een luchtvaartvergunning op zichzelf geen mainland-licentie afdwingt. De aanbesteding kan dat wel: controleer of de koper een mainland-wederpartij vereist. Een free zone met magazijnruimte nabij de luchthaven kan passen bij een logistiek bedrijf, en de vraag welke jurisdictie past hangt af van wie de klant is en waar het werk wordt uitgevoerd.
Leveranciers van apparatuur hebben een extra probleem. Op de vergunningenlijst van de Dubai Civil Aviation Authority (DCAA) is handel in luchthavenapparatuur een andere activiteit dan het installeren en onderhouden ervan, dus controleer of zowel uw licentieactiviteit als uw vergunning dekt wat u daadwerkelijk gaat doen. De aanbesteding kan ook om conformiteitsbewijs voor geïmporteerde apparatuur vragen. Breng dit vroeg ter sprake bij de integrator, want het beïnvloedt de levertijden meer dan de oprichting van het bedrijf. Hoe Velarozone werkt: eerst dat operationele beeld vaststellen, dan de structuren vergelijken, zodat de entiteit het contract volgt en niet andersom.
Bankzaken, verzekering en gereedheid voor biedingen
Banken vragen hetzelfde als een inkoopteam: wat gaat dit bedrijf doen, voor wie, en hoeveel geld loopt er via het bedrijf. Het dossier van een luchthavenleverancier moet de machtigingen van fabrikanten, projectreferenties, kwaliteits- en veiligheidscertificaten en het verzekeringsbewijs bevatten waar de aanbesteding om vraagt. Grote pakketten vereisen vaak inschrijvingsgaranties, prestatiegaranties en garantiedekking, dus werkkapitaal is voor kleinere bedrijven een echte beperking, en een bankrekening ontstaat niet vanzelf doordat een vennootschap bestaat.
Personeel is een tweede afhankelijkheid. Werk airside betekent normaal gesproken een veiligheidsscreening door de luchthaven en de autoriteiten, wat tijd kost die niet korter wordt door een snellere licentie te kiezen. Plan de visumaanvragen voor het sleutelteam en het veiligheidsproces samen, omdat een vertraagde screeningsbeslissing de mobilisatie op locatie stillegt, ook als de vennootschap volledig is geregistreerd.
Kort samengevat
Wat hiervan te leren
- Fase één van Al Maktoum International is in aanbouw en ligt op koers om in 2032 operationeel te worden.
- Pakketten ter waarde van ongeveer 13 miljard AED worden uitgevoerd en pakketten van meer dan 55 miljard AED worden eind 2026 gegund.
- Het ontwerp voor de eindfase gaat uit van meer dan 260 miljoen passagiers en 12 miljoen ton luchtvracht per jaar, met vijf parallelle banen en meer dan 430 vliegtuigstandplaatsen.
- Op de bouwplaats werken nu ongeveer 9.000 mensen en dat aantal zal naar verwachting op het hoogtepunt ongeveer 120.000 bedragen.
- In Dubai is een commerciële licentie slechts de eerste vereiste voor een vergunning van de Dubai Civil Aviation Authority (DCAA). Zij geeft geen toegang tot het airside-gebied, geen goedkeuring van apparatuur en geen plaats op een lijst van inschrijvers.
- Hebben wij een VAE-vennootschap nodig om in te schrijven op de pakketten van de luchthaven Al Maktoum?
- Niet altijd. Veel grote pakketten gaan naar hoofdaannemers, en een buitenlandse leverancier kan met hen contracteren via een onderaannemings- of leveringsovereenkomst. Een UAE-entiteit wordt noodzakelijk wanneer de koper een lokale wederpartij vereist, wanneer de leverancier in het land personeel, bedrijfsruimte of een handelslicentie nodig heeft, of wanneer in dirham wordt gefactureerd. Vraag de koper welke entiteit hij accepteert voordat u er een opricht, ook in de prekwalificatiefase bij Dubai Aviation Engineering Projects.
- Geeft een handelslicentie ons toegang tot het airside-gebied of toestemming om vliegtuigen te onderhouden?
- Nee. Een commerciële licentie is slechts de eerste vereiste voor een vergunning van de Dubai Civil Aviation Authority (DCAA), waarvoor ook de technische voorwaarden gelden, eventuele goedkeuringen van de General Civil Aviation Authority die de wet vereist, en vergoedingen. Toegang tot het airside-gebied is een afzonderlijke toestemming van de luchthaven. Bevestig elk daarvan schriftelijk voordat u het aan een klant belooft.
- Staat het bedrag van 55 miljard AED open voor iedereen?
- Het is de waarde van de pakketten die worden voorbereid voor gunning eind 2026, zoals gemeld door het Dubai Media Office. Het is geen pot voor kleine leveranciers. Het grootste deel betreft terminals, concourses, de people mover, bagagesystemen en nutsvoorzieningen die naar grote aannemers gaan.
- Kunnen wij nu al leveren aan de bestaande luchthaven?
- Ja, in beginsel. De luchthaven voert al vracht- en passagiersoperaties uit, en het programma van Dubai Aviation Engineering Projects voor Dubai International en de bestaande terminal van Dubai World Central heeft contracten gegund ter waarde van meer dan AED7,5 miljard van zijn budget van AED16 miljard. Diensten aan die lopende operatie hoeven niet te wachten op de nieuwe terminals, hoewel dezelfde DCAA-vergunningen en leveranciersprocessen gelden.
Bronnen
Waar dit vandaan komt
Algemene informatie op basis van het CBUAE Rulebook, waaronder de Retail Payment Services and Card Schemes Regulation (C 15/2021), en Cabinet Resolution No. (134) of 2025 zoals gepubliceerd; dit is geen juridisch of fiscaal advies. Regels en richtlijnen veranderen, dus controleer de actuele tekst en de eigen vereisten van elke instelling voordat u indient.
