პორტის ტერმინალის, კონტეინერების დეპოს ან შიდა ლოჯისტიკის კომპანიის შექმნის გზამკვლევი UAE-ში

პორტებისა და საზღვაო ინფრასტრუქტურის ფედერალური პოლიტიკა Ministry of Energy and Infrastructure-ის კომპეტენციაშია. პრაქტიკაში, ის მხარე, რომელიც წყვეტს, შეიძლება თუ არა ნაკვეთის ტერმინალად ან დეპოდ გამოყენება, არის პორტის ორგანო ან თავისუფალი ზონის მესაკუთრე, რომელსაც ეს მიწა უჭირავს. დასაშვებ გამოყენებას, დაშვებულ გამტარუნარიანობასა და მოქმედების ვადას განსაზღვრავს კონცესია ან იჯარა და არა კომერციული ლიცენზია.

საზღვრისა და პორტის უსაფრთხოების კონტროლი კვლავ ცალკე ფენაა. Federal Authority for Identity, Citizenship, Customs and Port Security (ICP) აკონტროლებს, ვინ და რა გადის პორტის კარიბჭეს, ხოლო ობიექტისა და მისი პერსონალისთვის პორტის უსაფრთხოების ნებართვა სავაჭრო ლიცენზიასთან ერთად დგას და არ ანაცვლებს მას. კომპანიას შეიძლება ჰქონდეს მოქმედი სავაჭრო ლიცენზია და მაინც ვერ გააღოს კარიბჭე, სანამ ეს ნებართვა, მიწის კონცესია და საბაჟო რეგისტრაცია ყველა ერთად არ იქნება.

ტვირთი, რომელიც შეინახება, გადაიტვირთება ან შეკეთდება ბონდირებულ ზონაში, საჭიროებს, რომ ობიექტი დარეგისტრირდეს როგორც საბაჟო საწყობი ან დეპო შესაბამის საბაჟო ორგანოში: დუბაის საბაჟო დუბაიში მდებარე ობიექტებისთვის. სწორედ ეს რეგისტრაცია აძლევს საქონელს საშუალებას დარჩეს გადასახადის შეჩერების ქვეშ და არა ჩამოსვლისას გაფორმდეს, და ის გაიცემა ობიექტსა და მის გამოცხადებულ შენახვის მოცულობაზე და არა ლიცენზიაზე მითითებულ სავაჭრო სახელზე.

სახიფათო ტვირთი, საწვავი და სარემონტო მოედნის ნარჩენები ჩართავენ Ministry of Climate Change and Environment-სა და ადგილობრივ მუნიციპალიტეტს, რომლებიც აფასებენ დამუშავებას, შენახვასა და განკარგვას, სანამ გარკვეული ტვირთი ან სარემონტო საქმიანობა ობიექტზე დაიწყება. ეს ნებართვები ურთიერთშემცვლელი არ არის: საბაჟოს მიერ გაცემული საბაჟო კონტროლქვეშ მყოფი დეპოს რეგისტრაცია არ მოიცავს სახიფათო ტვირთის დამუშავებას, ხოლო გარემოსდაცვითი ნებართვა არ მოიცავს პორტის უსაფრთხოების ნებართვას.

ტერმინალისა და დეპოს ბიზნესები კაპიტალტევადი და პასუხისმგებლობით დატვირთულია ისე, როგორც უმეტესი სავაჭრო კომპანია არ არის: მიწის ან კონცესიის ვალდებულებები, დამუშავების აღჭურვილობა და გემთმფლობელი კომპანიებისა და მომხმარებლებისთვის შენახული ტვირთი ყველა ბალანსთან ახლოს დგას პირველი ინვოისის გამოწერამდე. ანგარიშს მიმომხილველი ბანკი ითხოვს მიწის ან კონცესიის დოკუმენტს, გამტარუნარიანობისა და კაპიტალური ხარჯების მოდელს, ობიექტის საბაჟო და უსაფრთხოების სტატუსს და მომხმარებელთა მომავალი ნაკადის მტკიცებულებას, და არა ზოგად ბიზნეს-გეგმას.

როდესაც კონცესიის შეთავაზების უკან მდგომი აქციონერები ან კაპიტალის წყარო რთულია, ბანკი ამ სურათს ითხოვს ლიცენზიაზე კითხვამდე. კორპორაციული საბანკო ანგარიშის მზადყოფნის და სიმდიდრისა და სახსრების წყაროს მტკიცებულებების კონცესიის დოკუმენტებთან შეთანხმება მომსახურების დაწყებამდე ხელს უშლის ანგარიშის გაჭედვას კითხვებზე, რომლებზეც საოპერაციო დოკუმენტები უკვე პასუხობენ.

პორტისა და თავისუფალი ზონის (free zone) მიწის მესაკუთრეები ჩვეულებრივ აფასებენ შეთავაზების უკან მდგომ ოპერატორს და არა მხოლოდ ლიცენზირებულ პირს: გამოცდილებას, ტექნიკურ შესაძლებლობას და იმას, ვინ აგებს პასუხს უსაფრთხოებაზე, დაცვასა და საბაჟო შესაბამისობაზე ობიექტზე. დანიშნული პირი, რომელიც პასუხისმგებელია ობიექტის დაცვასა და საბაჟო და სახიფათო ტვირთის შესაბამისობაზე, ჩვეულებრივ მოსალოდნელია კარიბჭის გახსნამდე, ზოგადი მენეჯმენტისგან განცალკევებით.

როდესაც სტრუქტურაში რამდენიმე ინვესტორი, სახავალი ფენა ან მართვის ხელშეკრულებით მომუშავე ტექნიკური ოპერატორი შედის, აქ ჩვეულებრივ სავაჭრო კომპანიაზე მეტი მნიშვნელობა აქვს იმის დოკუმენტირებას, ვინ მართავს რეალურად ყოველდღიურ გადაწყვეტილებებს, და ამის კონცესიის ტენდერის მონაწილის მოთხოვნებთან შესაბამისობას. რეგულირებული და რთული საკუთრების სტრუქტურის გადახედვამ განაცხადის წარდგენამდე შეიძლება თავიდან აგვაცილოს სტრუქტურა, რომელსაც რეგისტრატორი მიიღებს, მაგრამ მიწის მესაკუთრე უარყოფს.

უფსკრული, რომელიც ყველაზე მეტ ზიანს იწვევს, არის ის, რასაც გაყიდვების არხი ჰპირდება („ტერმინალის ოპერატორი“) და რისი დამტკიცებაც შეუძლია ობიექტსა და მის დამტკიცებებს პირველ დღეს, რაც შეიძლება იყოს მხოლოდ ცარიელი კონტეინერის ეზო. ამის გამოსწორება ნიშნავს შეთავაზების შეცვლას ან დაკარგული დამტკიცების დასრულებას და არა პასუხისმგებლობის უარყოფის დამატებას.

მძიმე ტექნიკის ოპერატორებს, ჭიშკრისა და დაცვის პერსონალსა და დეპოს მენეჯმენტს, როგორც წესი, სჭირდებათ სამუშაო ვიზები, რომლებიც ლიცენზირებულ იურიდიულ პირზეა მიბმული, ხოლო Ministry of Human Resources and Emiratisation-ის მიერ ადმინისტრირებული ემირატიზაციის ვალდებულებები მოქმედებს მას შემდეგ, რაც თანამშრომელთა რაოდენობა სამინისტროს მიერ დადგენილ ზღვრებს მიაღწევს. ვაჭრობის დაწყების შემდეგ კომპანია, ნებისმიერი სხვა UAE-ის კომპანიის მსგავსად, Federal Tax Authority-ში რეგისტრირდება კორპორაციული გადასახადისთვის. დაბონდული სტატუსი ცვლის შენახული საქონლის საბაჟო მოსაკრებლით დაბეგვრის რეჟიმს და არა კომპანიის საკუთარ საგადასახადო რეგისტრაციას.

კონცესიის პირობები, საბაჟო დეპოს რეგისტრაცია და პორტის უსაფრთხოების გაფორმება თითოეული ახლდება საკუთარი ციკლით, სავაჭრო ლიცენზიის განახლებისგან განცალკევებით. გამოტოვებულმა კონცესიის ან საბაჟო განახლებამ შეიძლება შეაჩეროს კარიბჭის მუშაობა მაშინაც კი, როცა თავად სავაჭრო ლიცენზია ჯერ კიდევ მოქმედია, ამიტომ განახლების კალენდარმა სამივეს უნდა თვალი ადევნოს და არა მხოლოდ ლიცენზიას.

ხარჯი აქ ფენებად ყალიბდება და არა ერთი მთავარი ციფრით (მიწა ან კონცესია, თანხმობები, ტექნიკა და საბრუნავი კაპიტალი, ადამიანები და განმეორებადი განახლებები), ხოლო საკონსულტაციო და დაფუძნების სამუშაოსთვის Velarozone-ის მომსახურების საფასური წერილი-შეთანხმებაშია (engagement letter) დეტალურად მითითებული და არ ქვეყნდება; იხილეთ როგორ მუშაობს Velarozone, რომ გაიგოთ, როგორ არის ეს თანამშრომლობა სტრუქტურირებული.