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UAEで宇宙関連会社を設立し、ライセンスを取得する方法
短い回答
UAE Space Agencyは、連邦宇宙活動認可(federal space-activity authorisation)が2023年連邦法令第46号(Federal Decree-Law No. 46 of 2023)に基づいて必要かどうかを判断します。これは、フリーゾーン(free zone)当局またはメインランド(mainland)が発行する商業用トレードライセンスとは別のものです。ほとんどの宇宙事業には両方が必要です。すなわち、事業体向けの会社ライセンスと、Agencyに直接申請するSpace Activity Authorizationという活動自体に対する認可です。どちらの経路になるかを最も左右するのは、その事業が宇宙資産や宇宙活動自体を運営しているのか、それとも運営者に供給またはサービスを提供しているだけなのかという点です。対象となる活動を既に行っている既存の事業者にも、立場を是正するための一定の期間が設けられており、したがって分類は新規企業であっても先送りできるものではありません。
決定機関と適用法令
UAE Space Agencyは、2023年連邦法令第46号(Federal Decree-Law No. 46 of 2023)に基づき運営される、UAEにおける宇宙活動の連邦当局です。フリーゾーン(free zone)当局、またはメインランド(mainland)のDubai Department of Economy and Tourism(DET)が発行する商業用トレードライセンスは、会社を登録するものです。これ単体では、会社に宇宙活動を行う権限を与えるものではありません。その認可は別の連邦手続きであり、Agencyが管轄し、Space Activity Authorizationサービスを通じて申請します。
2026年7月27日、Agencyは、対象となる活動を既に行っている事業体が同法令(Decree-Law)の下で自らの立場を是正するための90日間の猶予期間を発表しました。この通知により、分類の問題は新規参入者だけでなく既存事業者にとっても現実の課題となります。既に運営を行っている事業者は、規則が施行される前に事業を開始したという理由だけで、認可制度の対象外となるわけではありません。
フリーゾーン(free zone)かメインランド(mainland)かという拠点選びはここでは二次的な問題です。これは、ライセンス費用の見出し数字ではなく、承認と事業運営が最も行いやすい場所に従って決まるものであり、メインランドとフリーゾーンの比較では、活動自体が確定した後のその選択について解説しています。
Space Activity Authorizationが実際に求める内容
同庁の宇宙活動認可サービスは、会社の定款ではなく、宇宙活動の運用面を対象としています。この活動について確認された事実に基づくと、次の事項が対象となります。
- 実施される活動の内容、およびそれがそもそも同法令(Decree-Law)の対象となる宇宙活動に該当するかどうか
- ミッション自体に関するプロジェクト、打ち上げ、周波数帯域、軌道パラメータ
- 当該活動に関する安全性、責任、および保険の取り決め
- 当該活動が宇宙由来のデータを生成または取り扱う場合の、リモートセンシングデータ、サイバーセキュリティ、国家安全保障上の管理
- 関連するハードウェアや技術にUAE Executive Office for Control and Non-Proliferationの要件が適用される場合の、部品、技術移転、輸出管理
これらのうちどれが該当し、どの順序で必要になるかは、ミッションまたはサービスによって異なります。地上局運用事業者、衛星製造事業者、データ再販事業者にはそれぞれ異なる質問がなされるため、他社のファイルを流用するのではなく、活動ごとに回答を定めます。
銀行取引と資金調達:書類に必要な内容
宇宙事業に融資や投資を行う銀行や投資家が審査しているのは、トレードライセンスではなく認可に関するストーリーです。資金調達や口座開設のファイルには通常、活動の分類、それを裏付ける技術・安全性に関する文書、保険・責任計画、そして会社の背後にある所有構造と資金構造を示す必要があります。ミッションや地上設備の構築を支える資金は、銀行や取引先が最初に尋ねる事柄の一つであるため、明確で一貫した所有構造と資金源(source of funds)の説明がここでは重要です。銀行口座開設の準備と、文書化された資金源の立場は、認可申請を提出する前に整えておく価値があり、後からでは遅いのです。
ここでの費用は、一つの総額ではなく、会社設立、認可、保険という層ごとに積み上げられます。当社自身の報酬が業務委託契約書(engagement letter)にどのように項目別記載されるかは、Velarozoneの業務の進め方をご覧ください。これらのいずれも口座開設や承認を保証するものではなく、ファイルが複数の矛盾した説明ではなく、一貫した一つの説明を伝えるものになることを意味するにすぎません。
株主構成、サブスタンス(substance)、ミッションに必要な人員体制
宇宙事業の所有構造が単一の運営会社であることは稀です。ミッションやデータ事業では、運営者、資産の所有者、技術ライセンス供与のための事業体を別々の法人に分けるのが一般的であり、それぞれが独自の認可上のリスクを抱えます。所有構造が複数の事業体にまたがる場合、または運営者ではない投資家が含まれる場合は、申請書に関係者の名前が記載される前に、複雑な所有構造の設計を整えておく価値があります。
構造と同じくらい、主要な人物も重要です。Agencyの認可プロセスは、活動とそれを運営する人々を中心に構築されているため、誰が運営責任を負い、誰が資産を所有し、誰が保険を負担するのかを明示できない会社は、トレードライセンスが既に何を示していようとも、申請の準備ができているとは言えません。
UAEの宇宙事業者が陥りやすい失敗
この分野で繰り返し見られる誤りは、一般的なものではなく、具体的なものです。
- 実際の関門であるSpace Activity Authorizationがあるにもかかわらず、宇宙経済企業向けライセンスを運営許可そのものとして扱ってしまうこと
- 構造を選択する前に決着させるのではなく、打ち上げまたは地上局の調達がすでに確定した後まで、認可の評価を先送りすること
- 宇宙船やペイロードの設計に取り組む際に、それに付随するデータ、サイバーセキュリティ、輸出管理の問題を別途検討しないこと
- 既に運営中の活動が既得権として自動的に認められると思い込み、それが2026年の猶予期間の対象かどうかを確認し、その期間内に是正を行わないこと
これらはいずれも、順序の問題をコンプライアンスの問題に変えてしまいます。打ち上げまたは地上局の調達が確定した後に活動の分類を変更すれば、申請だけでなく契約も見直す必要が生じます。
認可から運営まで:ビザ、オフィス、更新手続き
認可は、一度取得すればそれで終わりというわけではありません。同法令(Decree-Law)の下で活動する会社は、どのUAE企業にも伴うトレードライセンスの更新、設立カード(establishment card)、移民枠とは別に、認可自体に紐づく更新・報告義務を負います。認可時に評価された施設、設備、主要人物の要件も固定されたままではなく、ミッション、地上局、主要人物に変更があった場合は、会社のファイルを更新するだけでなく、Agencyに改めて申請し直す必要があります。
ミッション、事業体、認可の状況を一箇所にまとめた文書化された事業計画があれば、更新時の協議を毎年一貫したものに保ちやすくなり、新たな投資家や銀行にもAgencyが既に目を通したものと同じファイルを提示できます。
