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UAEにおける炭素捕集、利用または貯蔵会社の設立方法
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短い回答
UAEには、炭素の回収・利用・貯留(CCUS)を対象とする単一のライセンスはありません。アブダビでは、Supreme Council for Financial and Economic Affairs(SCFEA)が地中貯留のコンセッションを付与し、Executive Council が指名する所管当局(Competent Authority)が輸送システム運営者のライセンスを発行します。連邦レベルでは、Ministry of Industry and Advanced Technology、Ministry of Energy and Infrastructure、Ministry of Climate Change and Environment がそれぞれ自らの分野を担当します。決め手となるのは、会社がどの区分を所有するかです。回収設備は産業ライセンスに近く、貯留には商業登記では得られないコンセッションが必要です。
どの部分のチェーンを決定する者
CCUS事業は、実際には4種類の事業のいずれかです。技術サプライヤー、産業用回収プロジェクト、輸送・集約の運営者、または利用もしくは貯留の開発者です。アブダビでは、General Policy on Carbon Capture(炭素回収に関する総合政策)が同じ形でこの連鎖を区分しています。サプライヤー(Supplier)は二酸化炭素を回収し、排出地点から引渡地点まで責任を負います。輸送システム運営者(Transport System Operator)は共用のパイプラインとハブを運営します。貯留運営者(Storage Operator)は圧入と監視を行います。他社のプラントに設備をライセンス供与する技術サプライヤーは、通常の産業ライセンスまたはトレードライセンスに最も近い立場です。産業施設内で回収ユニットを所有する会社は、Ministry of Industry and Advanced Technology の分類の対象となります。圧入井または貯留層を所有する会社には、SCFEAのコンセッションが必要です。同じ問題は、マイクログリッドまたは分散型エネルギー会社や廃棄物発電プロジェクト会社でも生じ、資産の所有者が顧客契約に署名する者とは限りません。
規制当局が実際に見ること
各当局の関心は、共通のCCUSチェックリストではなく、それぞれの権限に沿っています。Ministry of Industry and Advanced Technology は産業施設を分類するため、セメント、鉄鋼、石油化学のプラントに併設された回収ユニットは、その施設の産業プロファイルの一部として審査されます。Ministry of Climate Change and Environment は連邦の気候政策を定め、回収した二酸化炭素をどのように計上し主張するかについての自然な参照先であり、カーボンクレジットの販売を計画する会社にとって重要です。Ministry of Energy and Infrastructure は連邦レベルでエネルギー部門の政策を所管します。アブダビでは、General Policy on Carbon Capture(2025年12月、SCFEAが承認)が枠組みを定めています。SCFEAは貯留コンセッションを付与してライセンス制度を承認し、Executive Council が指定した所管当局がパイプライン工事とハブの用地を審査します。外国法人も回収活動に参加できますが、ADNOCのコンセッション区域内での作業にはADNOCまたはSCFEAの事前の書面承認または異議なし書簡が必要で、恒久貯留のためにUAE国外から二酸化炭素を輸入するにはSCFEAの承認が必要です。Dubai Electricity and Water Authority はドバイの電力、水道、ガスのネットワークへの接続を所管しており、回収プラントが原料ガスや電力をその網から取る場合に関係します。単一の連邦「CCUSライセンス」を発行する機関はないため、アブダビの枠組み外のプロジェクトは、関わる各機関から承認を集め続けることになります。
資金提供の前に銀行または金融機関が確認すること
貸し手や投資家は、CCUSの提案を他の産業インフラ案件と同じように読みます。事業体の構造よりも、供給源、輸送、行き先、引取りという連鎖全体の確実性が先に来ます。性能と長期のリスク配分、監視・検証計画、漏出や閉鎖後の責任を誰が負うかについての質問を想定してください。アブダビでは、同政策は圧入後の監視期間が満了し貯留層が封鎖されるまで、貯留運営者(Storage Operator)に漏出の責任を負わせるため、貸し手はプロジェクトがその段階に到達するかどうかを尋ねます。技術面の主張を契約に結びつける事業計画書および書類一式は、予測だけよりも重みがあります。投資家には資産および資金の出所の証拠も求められ、明確な所有記録、一貫した資金使途の説明、検証可能な取引相手といった法人銀行口座の準備状況が、銀行が会社を受け入れる速さを左右します。パートナーが会社の依拠する能力を提供する場合は、会話を確保済みの能力とみなすのではなく、その権利について書面による確認を取ってください。
所有権、実体およびCCUSプロジェクトが必要とする役割
地下貯蔵、パイプライン輸送、産業捕捉は、トレーディングまたはアドバイザリーのシェルよりも物理的資産の明確な所有権を持つプロジェクト企業にする方が良い傾向があります。企業が長期の監視と返還の責任を持つ場合、その所有権は通常、簡単な持株構造ではなく、規制された複雑な所有権構成が必要です。というのも、資産を所有するエンティティ、受渡契約を締結するもの、閉鎖後の責任を負うものがすべて異なる当事者である可能性があるためです。捕捉された二酸化炭素を販売可能な製品に変換することは、持続可能な航空燃料またはバイオ燃料企業と同じ論理に従います:受渡契約ではなく、登録証明書がその道筋が現実であることを証明します。技術、安全、環境の役割は早期に指名が必要です。というのも、施設を評価する規制当局が機能に対する責任者が誰であるかを問うためです。
CCUSプロジェクトが間違いやすい地点
- 輸送と貯蔵チェーンが実際に確保される前に二酸化炭素の永久削減を主張すること
- 目的地と受渡契約が存在する前に捕捉容量を構築すること
- 同じ環境属性またはクレジットを複数回販売すること
- リークおよびプロジェクトが手戻りに至った後の責任を不定義にし続けること
- 商業ライセンスを産業、環境、またはエネルギーセクターの承認の証拠として扱うこと、それはそうではないのに
承認済み、認証済み、適合、認可といった言葉には、名指しされた根拠、範囲、日付が必要です。特に、貯留の健全性やクレジットに関する主張が顧客に届く場合はそうです。ここで誤る会社は、たいてい設立の段階はうまく行い、運営の段階はまずく行っています。証明書は本物でしたが、その背後の連鎖はそうではありませんでした。
ライセンス取得から事業運営まで
トレードライセンスは手続きの終わりではなく、ファイルの始まりです。産業用の回収設備、制御室、監視施設のための敷地は、承認された事業活動に合致している必要があります。また、現場、工程、貯蔵経路に変更があった場合は、なし崩しに継続するのではなく、取得済みの承認を改めて確認すべきです。雇用とスポンサーシップは、ライセンスの区分ではなく事業計画に沿って決まります。技術、HSE、監視の各職務は、最初の検査までに明示しておく必要があります。ここでの費用は、単一の総額ではなく、設立、承認、物理的な建設、人員、更新という層ごとに積み上げて構成されます。Velarozone サービス料は業務委託契約書(engagement letter)で別途明細化されており、これらの層がどのように組み合わさるかはVelarozone の仕組みで説明しています。

