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Guida

Costituzione di un operatore aereo, charter aereo o taxi aereo negli UAE

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La risposta breve

Per una compagnia aerea, un'attività di air charter o di air taxi, la UAE General Civil Aviation Authority (GCAA) decide se l'impresa possa in generale trasportare passeggeri a fini commerciali, attraverso l'Air Operator Certificate (AOC), che la GCAA non rilascerà finché la propria valutazione di idoneità economica e finanziaria del richiedente non avrà esito favorevole, a prescindere da qualsiasi licenza commerciale rilasciata da un'autorità di free zone o da un dipartimento mainland. A Dubai, la Dubai Civil Aviation Authority (DCAA) svolge un ruolo parallelo a livello di emirato. Il fattore singolo che determina il percorso di costituzione più spesso di ogni altro è se la società deterrà essa stessa l'AOC e il controllo operativo degli aeromobili, oppure si limiterà a organizzare voli effettuati da un altro operatore certificato.

Chi decide, e dove si colloca il perimetro

La GCAA è il regolatore federale dell'aviazione civile e l'organismo che rilascia l'AOC di cui una compagnia di linea o charter ha bisogno prima di vendere un singolo posto; non rilascerà tale certificato finché la propria valutazione di idoneità economica e finanziaria del richiedente non sarà soddisfacente. La DCAA svolge un ruolo parallelo per le questioni di aviazione civile a livello dell'emirato di Dubai, compresa l'autorizzazione degli operatori con licenza GCAA a volare da e verso gli aeroporti di Dubai e l'approvazione della raccomandazione specifica per l'aeroporto richiesta dal processo AOC della GCAA. Nessuno dei due uffici è intercambiabile con la registrazione commerciale concessa da un'autorità di free zone o dal Dubai Department of Economy and Tourism: tale registrazione crea l'entità giuridica ma non autorizza alcun volo, e il processo della GCAA richiede una licenza commerciale mainland rilasciata da un Emirate Economic Department, non una licenza di free zone, per l'entità che deterrà l'AOC.

Due delle altre fonti della guida si collocano al di fuori di questo perimetro. Il MOIAT si occupa di politica industriale e di tecnologia avanzata, rilevante per la produzione e non per il trasporto di passeggeri o merci per via aerea. Dubai Customs controlla le merci (aeromobili, motori, ricambi e carichi che attraversano il confine degli Emirati Arabi Uniti), rilevante per il commercio di parti di aeromobili, ma non decide se una società possa effettuare voli.

Cosa valuta il processo di AOC e approvazione economica

Un AOC non è una formalità che si aggiunge alla licenza commerciale; è una valutazione operativa e finanziaria. Le linee guida pubblicate dalla GCAA sull'AOC esaminano il controllo operativo di ciascun volo, un sistema di gestione della sicurezza, la continua aeronavigabilità, i responsabili di funzione nominati, le licenze dell'equipaggio e l'assicurazione; per i richiedenti del trasporto aereo commerciale richiedono inoltre una valutazione di idoneità finanziaria ed economica, che deve avere esito favorevole prima del rilascio stesso del certificato: una precondizione incorporata nell'unico certificato, non una seconda approvazione che una società possa detenere autonomamente. Nulla di tutto ciò si trasferisce da una società del gruppo situata altrove: la GCAA certifica l'entità degli Emirati Arabi Uniti sulla base del proprio controllo operativo, dei propri accordi sugli aeromobili e del personale nominato.

Operatore o broker: il test che decide la struttura societaria

Un broker di voli charter organizza voli effettuati da un operatore certificato; non ha bisogno di un AOC perché non esercita mai il controllo operativo dell'aeromobile. Un operatore che detiene l'aeromobile, assegna l'equipaggio e si assume la responsabilità di ciascun volo svolge un'attività diversa sul piano regolatorio, per quanto le due possano apparire simili su una schermata di prenotazione. Il criterio dipende dal controllo operativo, non dalla titolarità dell'aeromobile; un wet lease modifica sulla carta chi detiene tale controllo ma non elimina la necessità di stabilire, per ogni volo, chi ne sia responsabile.

Sbagliare questo aspetto al momento della costituzione è costoso da correggere in seguito. Un'azienda presentata come operatore ma strutturata e assicurata come broker ha venduto un servizio che non è certificata a svolgere; un'azienda che si definisce broker ma che in realtà controlla l'aeromobile e l'equipaggio ha eluso una certificazione che era invece tenuta a completare.

Attività bancaria, assicurazione e provenienza dei fondi in questo settore

Banche, società di leasing e assicuratori di scafo e responsabilità civile sottoscrivono la storia della certificazione, non la licenza commerciale. Un fascicolo di finanziamento o di apertura del conto per questo settore deve in genere mostrare la titolarità degli aeromobili o le condizioni di finanziamento, il programma assicurativo e di responsabilità alla base di ciascun aeromobile e una descrizione della provenienza dei fondi che spieghi da dove provenga effettivamente il capitale per un bene di alto valore. La documentazione sulla provenienza dei fondi e la preparazione all'apertura del conto bancario conviene definirle prima di assumere impegni sulla flotta, non dopo che una banca le ha già richieste.

Il costo in questo ambito si costruisce a livelli tra costituzione, certificazione, flotta, assicurazione e capitale circolante, piuttosto che in un'unica cifra complessiva; vedere come lavora Velarozone per scoprire come l'onorario di servizio Velarozone sia dettagliato nella lettera di incarico.

Proprietà, substance e i ruoli che il fascicolo deve indicare

La proprietà nel settore aviazione raramente consiste in un'unica entità ordinata: il proprietario dell'aeromobile, la società operativa titolare dell'AOC e qualsiasi veicolo di leasing sono comunemente parti separate, ciascuna con una diversa quota di esposizione. Laddove gli investitori si collochino sopra l'operatore senza gestire direttamente i voli, vale la pena impostare una strutturazione proprietaria complessa prima che la domanda indichi le parti coinvolte.

La certificazione è costruita attorno a persone nominate, non solo attorno al guscio societario: una persona responsabile, i titolari nominati delle posizioni per le operazioni e la manutenzione, e l'equipaggio titolare di licenza devono tutti essere identificati prima che una domanda possa procedere. Un'azienda che non ha ancora assunto queste figure non è ancora pronta a presentare domanda, indipendentemente da ciò che la sua licenza commerciale già consente sulla carta.

Cosa va comunemente storto in questo settore

  • Vendere voli o accettare prenotazioni prima che l'AOC, l'aeromobile e l'equipaggio siano effettivamente disponibili
  • Descrivere un operatore come broker, o un broker come operatore, per adattarsi a un percorso di licenza più semplice
  • Sottostimare l'assicurazione, le riserve per la manutenzione e la responsabilità per interruzioni o rimborsi rispetto ai ricavi previsti
  • Considerare un wet lease come un sostituto della determinazione di chi detiene il controllo operativo di ogni volo
  • Presumere che il MOIAT, Dubai Customs o una licenza commerciale di free zone possano sostituire la certificazione della GCAA, inclusa la relativa valutazione di idoneità economica e finanziaria

Vendere capacità prima che il certificato esista è la versione più costosa di questo elenco: crea obblighi contrattuali e nei confronti dei consumatori per voli che la società non è ancora autorizzata a effettuare, il che è una posizione più difficile da disfare rispetto al ritardare una data di lancio.

Dal certificato all'operatività: visti, sede, dogana e rinnovi

Detenere l'AOC avvia un rapporto continuativo con il regolatore, non un adempimento una tantum. Il personale di equipaggio e delle operazioni certificato necessita della residenza e dell'autorizzazione al lavoro negli Emirati Arabi Uniti, oltre alle proprie abilitazioni professionali; i locali destinati alle operazioni e alla manutenzione devono rispettare lo standard in base al quale il certificato è stato rilasciato, non un generico contratto di locazione di ufficio. Aeromobili, motori e ricambi che attraversano il confine degli Emirati Arabi Uniti sono soggetti ai controlli di importazione ed esportazione di Dubai Customs, separatamente dall'approvazione aeronautica, lo stesso livello che si applica al commercio di parti di aeromobili o ai servizi di assistenza a terra. L'AOC segue poi un proprio ciclo di rinnovo, indipendente dal rinnovo della licenza commerciale che ogni società degli Emirati Arabi Uniti deve effettuare.

Skyline del centro di Dubai con il Burj Khalifa all'ora dorata

Indicazioni generali qui; i dettagli che contano dipendono dalla tua attività e dai mercati.

Domande

Domande frequenti

Un AOC estero consente alla società degli UAE di operare voli senza un certificato GCAA?
No. La GCAA certifica l'entità degli UAE in base al proprio controllo operativo, agli accordi relativi agli aeromobili e al personale nominato. Un certificato detenuto altrove da una società madre o consociata non si trasferisce ai voli registrati negli UAE.
Un intermediario di charter è obbligato a detenere un AOC?
Non se si limita davvero a organizzare voli effettuati da un operatore certificato e non esercita mai esso stesso il controllo operativo. Il rischio risiede in materiali di marketing o contratti che descrivono l'intermediario come se fosse il vettore; il test regolamentare valuta chi controlla effettivamente il volo, non l'etichetta riportata sul sito web.
Il wet lease di un aeromobile elimina la necessità della certificazione negli UAE?
No. Un wet lease cambia quale parte fornisce l'aeromobile e l'equipaggio, ma il controllo operativo di ciascun volo deve comunque essere stabilito e documentato. La struttura sposta chi detiene tale controllo; non elimina l'obbligo di dimostrare chi lo detiene.
Quale autorità si occupa delle questioni specifiche di Dubai relative ad aeroporti e spazio aereo rispetto all'autorità di regolamentazione federale?
La DCAA svolge il ruolo di aviazione civile a livello dell'emirato di Dubai, accanto alla competenza federale di certificazione della GCAA. Le due non sono duplicati, e un operatore con sede a Dubai deve comunque soddisfare il certificato federale della GCAA.

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Velarozone mette a confronto la decisione tra operatore e intermediario con il percorso di certificazione AOC, sequenzia la certificazione rispetto alla costituzione della società, e quantifica il costo stratificato di aeromobili, equipaggio, assicurazione e conformità prima che venga presentata qualsiasi pratica.

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Pagina tradotta. Questa pagina è una traduzione della versione inglese. In caso di difformità, prevale la versione inglese. I requisiti ufficiali sono stabiliti dalle autorità federali degli EAU, dalle autorità dei singoli emirati e dai registri delle free zone, e diversi documenti di riferimento sono pubblicati in arabo: verifichi sempre la fonte originale o si rivolga a noi prima di agire.