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Custodia asset virtuali a Dubai: entità separata, due eccezioni
La risposta breve
La Virtual Assets Regulatory Authority (VARA) di Dubai richiede che un custode di attività virtuali sia una persona giuridica distinta da qualsiasi membro del gruppo che presti altri servizi relativi ad attività virtuali. Il Custody Services Rulebook richiede inoltre che le attività di ciascun cliente siano collocate in un wallet che contenga esclusivamente le attività di quel cliente, e che vi sia un team di custodia separato, privo di funzioni in conflitto. Due eccezioni sono previste nel rulebook ma non compaiono nella pagina di sintesi pubblica della VARA: un'autorizzazione per il trasferimento e il regolamento può essere concessa nella stessa entità se la VARA è soddisfatta sulla segregazione, e lo staking dalla custodia resta nella stessa entità come sottoinsieme della custodia.
La maggior parte dei gruppi di attività virtuale arriva con un diagramma di prodotto e chiede quante licenze commerciali ha bisogno. Quella è la seconda domanda. La prima è quante società ha bisogno, e negli UAE la domanda viene risolta quasi interamente dal fatto che qualcosa nel modello rappresenti custodia.
Per il resto, l'aggregazione è la norma. Una società autorizzata dalla VARA può svolgere più attività con un'unica licenza generale, purché soddisfi integralmente i requisiti di ciascuna attività. La custodia rompe questo schema, e lo fa sul piano della forma giuridica e non della procedura: per questo va definita prima della costituzione e non durante la domanda di licenza commerciale.
Cosa richiede effettivamente Dubai a un custode
Il Custody Services Rulebook della VARA stabilisce che un VASP che presta Custody Services deve essere una persona giuridica distinta da qualsiasi membro del proprio gruppo che presti servizi relativi ad attività virtuali diverse dalla custodia. Si tratta di una regola sulla struttura societaria e non di una preferenza di governance, e incide sull'intero gruppo, non solo sul richiedente.
L'architettura dei wallet è definitoria e non meramente prudenziale. Il rulebook richiede che le attività virtuali di ciascun cliente siano segregate in wallet separati contenenti esclusivamente le attività virtuali di quel cliente, e lo Schedule 1 delle Regulations esprime lo stesso concetto in senso inverso: solo i VASP che segregano le attività di ciascun cliente in VA Wallet separati potranno ottenere una Custody Services Licence, "o come altrimenti consentito dal Custody Services Rulebook". Quest'ultima parte è rilevante e viene spesso omessa quando la frase è citata. Le Regulations riservano un'eccezione a livello di rulebook invece di enunciare una regola assoluta, ma il Custody Services Rulebook stesso richiede wallet per singolo cliente senza riserve; perciò, sui testi pubblicati allo stato attuale, un modello omnibus non è tanto un grado inferiore di custodia quanto qualcosa che la condizione di ammissibilità non descrive al momento.
- Un'entità legale separata da qualsiasi membro del gruppo che svolga altre attività di asset virtuali
- Portafogli per cliente contenenti solo gli asset di quel cliente, come condizione di idoneità piuttosto che di controllo
- Un team separato che gestisce la custodia, composto da individui senza doveri in conflitto e senza accesso a informazioni che potrebbero creare un conflitto
- Separazione operativa e fisica dalle altre attività principali del gruppo
- Gli asset detenuti non sono esplicitamente passività o asset di deposito del VASP
- È richiesto un ufficio privato per l'attività, come per sei delle altre sette
Le due eccezioni che la pagina riassuntiva omette
La pagina della VARA sulle attività autorizzate enuncia la versione assoluta: la custodia è l'unica attività regolamentata che deve essere segregata dalle altre categorie di licenza per attività virtuali, e un custode deve essere costituito come persona giuridica distinta con una licenza autonoma. Letta da sola, questa frase esclude due strutture che il rulebook lascia espressamente aperte. Si veda anche come funziona una licenza commerciale.
La prima è il trasferimento e regolamento. Il Custody Services Rulebook consente a un custode di richiedere una VA Transfer and Settlement Services Licence nella stessa entità, concessa solo se la VARA è soddisfatta sui requisiti pertinenti, compresa l'attuazione e la rigorosa applicazione di politiche che realizzino la necessaria segregazione tra le due operazioni. La seconda è lo staking. Lo staking dai Custody Services è trattato come un sottoinsieme dell'attività di custodia e non è quindi soggetto affatto al requisito di entità separata, ma può essere prestato solo se la VARA lo ha espressamente autorizzato e tale autorizzazione è espressamente prevista nella licenza.
Entrambe le eccezioni sono condizionate, ed entrambe dipendono dalla decisione dell'autorità di vigilanza e non da quella del richiedente. Il punto pratico per un gruppo che progetta la propria struttura è che la differenza tra una società e tre non si risolve con la sintesi pubblica. Si risolve a seconda che si possa sostenere un'argomentazione sulla segregazione che la VARA accetti, e tale argomentazione si costruisce in un business plan molto prima che in una domanda. Per un orientamento su queste decisioni, si rivolga ai consulenti di Velarozone.
Il rehypothecation è la questione che riclassifica il business
Se un cliente vuole poter riutilizzare gli asset che detiene, l'attività di cui ha bisogno non è la custodia. VARA vieta il rehypothecation degli asset virtuali detenuti sotto i Servizi di Custodia indipendentemente dal fatto che il consenso del cliente sia stato ottenuto, e va oltre: un custode non deve cercare di ottenere tale consenso. Sotto i Servizi di Gestione e Investimento di VA la stessa pratica è consentita con consenso esplicito precedente. Sotto i Servizi di Prestito e Mutuo è regolata dall'accordo con il cliente e dai termini di garanzia.
Una sola parola separa quindi tre regimi, tre insiemi di rulebook e, data la regola di esclusività, tre risposte diverse sul numero di società. Per nostra esperienza, è qui che si risolve in realtà gran parte di queste conversazioni: non sulla questione se la società sia un custode, ma se il modello di business descritto possa sopravvivere all'esserlo.
Abu Dhabi e la guida federale lo separano allo stesso modo e nascondono la stessa parola.
La FSRA dell'ADGM descrive tre tipi di wallet. Il Tipo 1 è un wallet di custodia in cui la società è interamente responsabile e detiene di fatto le chiavi private come agente, con controllo sulle attività. Il Tipo 2 è un wallet di custodia esternalizzato, in cui la funzione operativa è affidata a un terzo ma la società conserva in ogni momento la responsabilità verso i clienti; una nota a piè di pagina riconduce a questo tipo gli assetti multi-firma in cui la società autorizzata è uno dei firmatari richiesti. Il Tipo 3 è un wallet non di custodia o di autocustodia, in cui la società non ha in nessun momento un controllo parziale o totale e non può effettuare trasferimenti unilaterali senza l'autorizzazione del cliente.
La guida federale pubblicata dall'Autorità del Mercato dei Capitali, precedentemente Autorità per i Titoli e le Merci, traccia le stesse tre linee: un wallet di custodia interno, un accordo esternalizzato in cui l'entità autorizzata rimane vincolata a mantenere la piena responsabilità e un accordo non custodiale in cui il fornitore sta semplicemente fornendo la tecnologia.
Legga attentamente le frasi sulla concessione della licenza in entrambi. ADGM afferma che il Tipo 1 e il Tipo 2 sarebbero generalmente considerati Servizi di Custodia e richiederebbero un Permesso per i Servizi Finanziari, e che i fornitori del Tipo 3 generalmente non sarebbero tenuti a richiederne uno. La guida federale afferma che un fornitore del Tipo 3 generalmente non sarebbe tenuto a detenere la licenza di custodia sicura. Nessun regolatore scrive una linea netta, perché nessuno può farlo: il controllo è un fatto relativo al design della gestione delle chiavi, ed è un fatto ingegneristico prima di essere legale.
Lo staking rende la questione del permesso più netta, non più morbida.
ADGM ha finalizzato le sue regole sullo staking ad aprile 2026. Quando una società autorizzata fa staking sugli asset del cliente su istruzione del cliente, ha bisogno di un permesso per la Gestione degli Asset o per fornire Custodia; quando fa staking a propria discrezione, solo la Gestione degli Asset sarà sufficiente. Un custode che desidera fare staking per iniziativa propria ha quindi un problema di permesso piuttosto che un problema di prodotto, e il framework è stato esteso contemporaneamente a modelli non base di Proof-of-Stake con caratteristiche materialmente simili, che è un confine che nessuno ha enumerato.
Dubai affronta lo stesso tema da due direzioni e non pubblica un criterio per risolvere il conflitto. L'assunzione della responsabilità per lo staking di attività virtuali al fine di ottenere ricompense da validatore o da operatore di nodo è indicata come esempio di VA Management and Investment Services nello Schedule 1 delle Regulations. Lo staking dai Custody Services è un'autorizzazione aggiuntiva a una licenza di custodia. In quale delle due rientri un determinato modello di staking, o se non rientri in nessuna, non è qualcosa su cui la VARA pubblichi una risposta, e non ne affermiamo alcuna.
Cosa fa questo al conteggio delle società.
La tabella sottostante è una mappa di dove le regole pubblicate pongono ciascuna funzione, e di cosa ciò implica per la forma legale. Non è un percorso di concessione di licenze e non resisterà all'interazione con un design specifico di gestione delle chiavi senza consulenza.
Dove le regole pubblicate collocano ciascuna funzione, e cosa implica per il conteggio delle entità
Custodia degli asset dei clienti, agendo solo su istruzioni verificate
- Cosa dicono le regole pubblicate
- Servizi di Custodia; la segregazione per cliente è la condizione qualificante
- Implicazione per la forma legale
- Un'entità legale separata dal resto del gruppo
Movimento o liquidazione degli asset dei clienti
- Cosa dicono le regole pubblicate
- Un'attività regolamentata a sé stante, e l'unico permesso che VARA consente al custode
- Implicazione per la forma legale
- Potenzialmente la stessa entità, se il caso di segregazione è accettato
Staking di asset già detenuti in custodia
- Cosa dicono le regole pubblicate
- Un sottoinsieme della custodia, che richiede un'autorizzazione espressa indicata sulla licenza
- Implicazione per la forma legale
- Rimane nell'ente di custodia
Gestire o disporre degli attivi dei clienti come agente o fiduciario
- Cosa dicono le regole pubblicate
- Un'attività diversa, con il riutilizzo consentito su esplicita previa autorizzazione
- Implicazione per la forma legale
- Non può essere il custode
Negoziare il libro dell'impresa o del gruppo
- Cosa dicono le regole pubblicate
- Fuori dall'attività di licenza a Dubai; VARA afferma che deve essere costituita una società separata per essa
- Implicazione per la forma legale
- Il suo veicolo ancora
| Funzione | Cosa dicono le regole pubblicate | Implicazione per la forma legale |
|---|---|---|
| Custodia degli asset dei clienti, agendo solo su istruzioni verificate | Servizi di Custodia; la segregazione per cliente è la condizione qualificante | Un'entità legale separata dal resto del gruppo |
| Movimento o liquidazione degli asset dei clienti | Un'attività regolamentata a sé stante, e l'unico permesso che VARA consente al custode | Potenzialmente la stessa entità, se il caso di segregazione è accettato |
| Staking di asset già detenuti in custodia | Un sottoinsieme della custodia, che richiede un'autorizzazione espressa indicata sulla licenza | Rimane nell'ente di custodia |
| Gestire o disporre degli attivi dei clienti come agente o fiduciario | Un'attività diversa, con il riutilizzo consentito su esplicita previa autorizzazione | Non può essere il custode |
| Negoziare il libro dell'impresa o del gruppo | Fuori dall'attività di licenza a Dubai; VARA afferma che deve essere costituita una società separata per essa | Il suo veicolo ancora |
La parte che devi decidere e non puoi cercare
Il calcolo multi-party, le firme soglia, i quorum multi-firma, i caveau dei contratti smart, le chiavi di recupero e i progetti di prelievo delegato non sono affrontati in nessuno dei testi pubblicati sopra. Le linee guida di ADGM tirano un caso multi-firma in Tipo 2 tramite nota a margine e si fermano lì. Tutto il resto è lasciato alla valutazione del controllo, e il controllo è esattamente ciò per cui queste architetture sono progettate per distribuire.
Questa lacuna non si colmerà. È qui che si colloca il lavoro di strutturazione, e va svolto prima della costituzione, perché l'entità è fissata con la prima approvazione e le regole sulla segregazione incidono sulla forma giuridica e non sull'intenzione. Un gruppo che costituisce prima e analizza dopo ha commesso un errore societario e non un errore documentale.
- Il design consente a chiunque nel gruppo di effettuare un trasferimento senza un'istruzione del cliente, in qualsiasi modalità di errore?
- Dove si trova una chiave di recupero, chi può attivarla, e quella persona lavora per una società del gruppo?
- Il percorso di regolamento comporta il mantenimento di attivi, anche brevemente, ed è tale mantenimento per un cliente?
- Se gli attivi possono mai essere riutilizzati, l'impresa è un custode?
- Se il modello riguarda lo staking, è basato su istruzioni o discrezionale, e tale risposta modifica l'autorizzazione?
- L'attività del gruppo in un'altra giurisdizione importa uno standard superiore nell'entità di Dubai?
Che cosa esamina il regolatore per classificare un token
Nessuna delle domande sopra è risposta da un modulo, e i testi pubblicati si fermano precisamente dove inizia il design della gestione delle chiavi. Ciò che determina il numero della tua azienda è come il controllo è distribuito nella tua architettura, e questo è confrontato con le definizioni di tre regolatori contemporaneamente piuttosto che ricercato in ciascuna di esse.
Portaci il design della gestione delle chiavi, il grafico della proprietà del gruppo e una descrizione onesta di ciò che l'impresa deterrà e per chi, e ti diremo dove cade la linea della custodia per la tua struttura e cosa la sposterebbe. Fallo prima dell'incorporazione, perché l'entità è fissata alla prima approvazione e le regole di segregazione colpiscono la forma legale. Questo è un commento di strutturazione piuttosto che consulenza legale, e non è un'opinione su come qualsiasi regolatore leggerà un particolare insieme di fatti.
In breve
Cosa trarre da questo
- VARA richiede che un custode sia un'entità legale separata da qualsiasi membro del gruppo che fornisce altri servizi di asset virtuali, e richiede la segregazione del portafoglio per cliente come condizione per qualificarsi.
- Il regolamento prevede due eccezioni che la pagina di riepilogo pubblico di VARA non menziona: trasferimento e regolamento all'interno della stessa entità soggetta a segregazione, e staking dalla custodia come un sottoinsieme all'interno dell'entità.
- La rehypothecation è vietata nella custodia indipendentemente dal consenso, consentita con consenso esplicito nella gestione e negli investimenti, e regolata dal contratto nel prestito: una parola, tre regimi.
- ADGM e le linee guida federali descrivono entrambe tre accordi di custodia e entrambe qualificano quello non custodiale con 'generalmente'. Il controllo è il test, ed è un fatto ingegneristico prima di tutto.
- Le architetture di gestione delle chiavi come MPC, firme soglia e prelievi delegati non sono affrontate in nessuno dei testi pubblicati, motivo per cui il numero dell'entità deve essere stabilito prima dell'incorporazione.
- Un custode di asset virtuali a Dubai ha bisogno di una propria azienda?
- Il Regolamento sui Servizi di Custodia di VARA richiede che un VASP che fornisce Servizi di Custodia sia un'entità legale separata da qualsiasi membro del suo gruppo che fornisce servizi relativi ad attività di asset virtuali diverse dalla custodia. Il regolamento consente quindi una licenza per i Servizi di Trasferimento e Liquidazione di VA nella stessa entità dove VARA è soddisfatta in merito alla segregazione e considera lo staking dalla custodia come un sottoinsieme che rimane nell'entità.
- Un modello di wallet omnibus qualifica come custodia?
- Non secondo i testi attualmente pubblicati, anche se le Regulations non sono assolute al riguardo. Lo Schedule 1 delle Regulations della VARA stabilisce che solo i VASP che segregano le attività di ciascun cliente in VA Wallet separati potranno ottenere una Custody Services Licence, "o come altrimenti consentito dal Custody Services Rulebook", una espressa riserva di eccezione a livello di rulebook. Il Custody Services Rulebook richiede poi, senza riserve, che le attività di ciascun cliente siano collocate in wallet contenenti esclusivamente le attività di quel cliente. La risposta pratica oggi è dunque no, ma poggia sul rulebook e non sul carattere categorico delle Regulations.
- Un fornitore di wallet non custodiale è al di fuori del perimetro di licenza?
- Non in modo chiaro. Le linee guida dell'ADGM affermano che un fornitore che non ha mai il controllo parziale o totale non sarebbe generalmente tenuto a richiedere un'autorizzazione per Fornire Custodia, e le linee guida federali utilizzano lo stesso qualificatore. Entrambi si fermano prima di una linea netta, poiché la valutazione si basa sul controllo degli asset piuttosto che su come il servizio è descritto.
- Un custode può anche mettere in staking gli asset che detiene?
- VARA considera lo Staking dai Servizi di Custodia come un sottoinsieme della custodia che non richiede un'entità separata, ma può essere fornito solo dove VARA lo ha esplicitamente autorizzato e tale autorizzazione è espressamente prevista nella licenza. Nell'ADGM, lo staking su istruzione di un cliente richiede un'autorizzazione per la Gestione degli Asset o la Fornitura di Custodia, mentre lo staking a discrezione dell'azienda richiede la Gestione degli Asset.
Fonti
Da dove proviene questo
- VARA: Rulebook (Custody Services Rulebook, Market Conduct Rulebook, Company Rulebook)
- VARA: Virtual Assets and Related Activities Regulations 2023 (Schedule 1, attività VA)
- VARA: attività soggette a licenza
- VARA: domande frequenti (requisito del private office, forma dell'entità)
- ADGM FSRA, linee guida: Regolamentazione delle attività in asset virtuali in ADGM (VER07.100625)
- ADGM FSRA: Conduct of Business Rulebook, sezione COBS 17.10 (Staking)
- ADGM FSRA: comunicato che conclude il quadro normativo sullo staking (29 aprile 2026)
- Capital Market Authority (già SCA), linee guida: Regolamentazione delle asset virtuali e dei prestatori di servizi per asset virtuali
- Capital Market Authority: comunicato sul Virtual Assets Framework (13 aprile 2026)
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